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陜西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼超市管理辦法

作者：陜西省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng) 本站發(fā)布時間：2010年11月03日收藏

第一章總則

　　第一條為落實國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼超市(以下簡稱超市)管理，實現(xiàn)陽光操作，根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條本辦法適用于由陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局批準設立的區(qū)域性農(nóng)機超市實施農(nóng)機購置補貼資金項目業(yè)務的管理。

　　第三條超市是集中省農(nóng)機購置補貼指標控制與監(jiān)管、補貼產(chǎn)品的展示與銷售、宣傳與技能培訓、質(zhì)量監(jiān)督與節(jié)能維修等功能于一體的服務市場。

　　第四條超市服務對象為陜西省轄區(qū)內(nèi)符合農(nóng)機購置補貼對象條件的所有購機者和符合入駐條件的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)。

　　第五條超市運行應遵循公開、公平、公正，陽光操作的原則。

第二章設立條件

　　第六條超市按照區(qū)域布局、市場規(guī)模、組織機構(gòu)、服務能力設立。

　　應具備以下條件：

　　(一)具有獨立的法人資格，注冊資金在500萬元以上。

　　(二)營業(yè)面積在25000平方米以上。其中：維修、培訓等基礎設施建筑面積不少于2500平方米。

　　(三)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證三證齊全，工商營業(yè)執(zhí)照年檢合格；應具備一般納稅人資質(zhì),且經(jīng)營狀況良好。

　　(四)近三年農(nóng)機銷售產(chǎn)值年均在5000萬元以上。

　　(五)擁有合理的組織結(jié)構(gòu)，素質(zhì)較高的管理團隊，健全的企業(yè)管理制度。

　　(六)近三年補貼機具經(jīng)營中無套取國家補貼資金、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和產(chǎn)品售后服務存在嚴重問題等不良記錄。

　　第七條超市由市級農(nóng)機管理部門推薦，省農(nóng)業(yè)機械管理局進行綜合審核后批準設立。虛報資格條件、偽造證件者，永久取消其農(nóng)機超市申報資格。

第三章超市管理

　　第八條省農(nóng)業(yè)機械管理局設立超市管理委員會。超市管理委員會人員由省與相關(guān)市、縣農(nóng)機主管部門人員聯(lián)合組成。

　　超市管理委員會的主要職責是負責超市農(nóng)機購置補貼的組織實施和監(jiān)督管理。具體負責按照省農(nóng)業(yè)機械管理局下達的年度補貼資金控制規(guī)模，監(jiān)督購機補貼實施進度，監(jiān)督補貼產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)督超市購機操作程序和工作紀律執(zhí)行，購機者資格審查和供貨企業(yè)補貼資金結(jié)算審核。負責超市監(jiān)管員的聘任，負責組織超市企業(yè)監(jiān)事的推薦。

　　第九條超市工作人員在辦理購機補貼業(yè)務中要做到政策公開，辦事公平，處事公正，陽光操作；著裝整齊、掛牌上崗、熱情服務，自覺接受社會和服務對象的監(jiān)督。

　　第十條超市負責受理購機者報名登記，購機者身份及證件的真實性、有效性、合法性，申請補貼機具的合規(guī)性的初審。負責辦理符合補貼條件購機者的購機申報手續(xù)。

　　負責開展補貼政策宣傳與咨詢，每天發(fā)布補貼進度及貨源信息，公示補貼購機者名單。負責購機差價款收繳并及時兌現(xiàn)與會計檔案的建立。負責補貼機具的發(fā)放及驗貨管理。

　　第十一條超市經(jīng)理的聘任，由超市提出人選，征得省農(nóng)業(yè)機械管理局超市管理委員會同意后，方可聘任。

　　第十二條超市負責國家支持推廣補貼產(chǎn)品的常年展示與指標內(nèi)年度補貼產(chǎn)品的銷售，負責補貼產(chǎn)品銷售質(zhì)量監(jiān)督與節(jié)能維修。負責組織供貨企業(yè)向購機者開展必要的操作技能安全注意事項和上崗前技術(shù)要點培訓。

　　第十三條超市補貼銷售的拖拉機和聯(lián)合收割機信息應定期反饋購機者所在縣級農(nóng)機管理部門。配合農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)進行機具的注冊登記。

第四章入駐企業(yè)管理

　　第十四條省農(nóng)業(yè)機械管理局公布的年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)均有資格，經(jīng)申請辦理相關(guān)手續(xù)后，入駐超市銷售農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品。

　　第十五條進駐超市企業(yè)必須提供常年展示的產(chǎn)品樣機，設立展示版面。

　　第十六條進駐超市企業(yè)必須確保產(chǎn)品質(zhì)量、貨源充足，能夠滿足市場購機者的選購需求。

　　第十七條入駐超市企業(yè)要建立銷售記錄制度，如實記錄農(nóng)業(yè)機械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。

　　第十八條超市應當將供貨企業(yè)名單報超市管委會備案并進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　第十九條入駐企業(yè)應誠實守信、合法經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家農(nóng)機購置補貼相關(guān)制度、紀律規(guī)定，自覺遵守超市的管理制度。

第五章操作程序

　　第二十條超市運行按照公開、公平、公正、透明的原則受理農(nóng)戶申請，必須嚴格根據(jù)優(yōu)先條件和報名先后次序確定購機補貼對象，由購機者現(xiàn)場自主擇優(yōu)議價購機，現(xiàn)場繳款、辦理購機手續(xù)和提貨，真正實現(xiàn)陽光操作。

　　第二十一條購機者進行購機政策咨詢，觀看、選擇樣機，與廠家議價定價后排隊報名登記，領(lǐng)取申請序列號。

　　第二十二條購機者持有效證件(身份證或法人登記證)、村委會購機證明(介紹信)和申請序列號，領(lǐng)取填寫初審登記表。

　　第二十三條超市監(jiān)管員審核后。到超市信息錄入辦公室進行攝像留影，連同購機者有效證件、聯(lián)系電話、購買機具名稱等資料錄入農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)。由超市與購機者簽訂購機補貼申請表正表、附表、協(xié)議書各一份。

　　第二十四條購機者持購機補貼申請表正表和協(xié)議書到超市財務室繳付購機差價款，超市負責將差價款兌付供貨企業(yè)。

　　第二十五條購機者持補貼申請表正表和繳付購機差價款收據(jù)到超市供貨單位辦理提貨手續(xù)，供貨單位依法開具銷售發(fā)票。

　　第二十六條辦理提貨手續(xù)時，購機者應在購機補貼申請表正表上簽名、蓋章并交供貨企業(yè)；供貨企業(yè)同時通過網(wǎng)絡系統(tǒng)錄入購機信息，上傳購機差價款發(fā)票原件；超市驗貨員在購機補貼申請表正表上簽名并簽注“貨已驗”字樣，由超市監(jiān)管員在網(wǎng)絡系統(tǒng)上進行核實。

　　第二十七條供貨企業(yè)在發(fā)貨時，在機具顯著位置噴涂“國家補貼機具”標識。

　　拖拉機和聯(lián)合收割機提貨時，必須持證駕駛。

　　第二十八條超市應加強補貼機具現(xiàn)場發(fā)放的登記及驗貨管理。

　　第二十九條供貨企業(yè)按照規(guī)定要求，持年度補貼資金結(jié)算申請報告、補貼資金結(jié)算匯總表、補貼資金結(jié)算明細表、購機補貼申請表正表原件、機具差價款發(fā)票復印件、機具補貼發(fā)票原件及時與省農(nóng)業(yè)機械管理局進行補貼資金結(jié)算。

　　第三十條超市要做好初審登記表、購機協(xié)議書、差價款兌付會計憑證及購機補貼申請表正表紙質(zhì)和電子檔案的建立和管理工作。

第六章監(jiān)督與管理

　　第三十一條超市管理委員會向超市派駐市場監(jiān)管員，市場監(jiān)管員聘任期為二年，負責具體監(jiān)督落實超市農(nóng)機購置補貼政策的具體事宜，業(yè)務上接受省農(nóng)業(yè)機械管理局超市管理委員會指導。

　　超市監(jiān)管員要嚴格執(zhí)行《陜西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理實施細則》等各項制度規(guī)定，做到政務公開、公平執(zhí)事、精通業(yè)務、遵紀守法、廉潔自律，切實履行好超市管理委員會賦予的職能。自覺接受超市、企業(yè)和農(nóng)戶的監(jiān)督。

　　超市監(jiān)管員要認真把好購機對象資質(zhì)審查關(guān)、補貼指標控制關(guān)、補貼資金結(jié)算的審核關(guān)，確保補貼政策的真實、有效落實。

　　第三十二條超市建立企業(yè)監(jiān)事制度，由入駐企業(yè)民主推薦超市監(jiān)事3名，負責入駐企業(yè)權(quán)益的維護，監(jiān)事有權(quán)對超市監(jiān)管員履行職能的公正性提出質(zhì)疑和訴求，有權(quán)對超市管理的公平性、規(guī)范性、紀律性提出質(zhì)疑和申訴，以切實維護企業(yè)在超市的合法權(quán)益。

　　由省農(nóng)業(yè)機械管理局主持企業(yè)監(jiān)事每年進行一次推薦并確認，監(jiān)事必須具有公正性、政策性、能自覺代表和維護企業(yè)的合法權(quán)益。

　　第三十三條超市應嚴格按照省農(nóng)業(yè)機械管理局下達的年度補貼資金規(guī)模進行補貼資金的控制，并執(zhí)行全省統(tǒng)一的實施方案。

　　第三十四條超市禁止銷售下列農(nóng)業(yè)機械：

　　(一)不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準的；

　　(二)依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的；

　　(三)依法必須進行認證而未經(jīng)認證的；

　　(四)利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的；

　　(五)國家明令淘汰的。

　　(六)違背超市現(xiàn)場提貨原則的機具，如：卷簾機和簡易保鮮儲藏設備。

　　第三十五條超市供貨企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家農(nóng)機產(chǎn)品“三包”(包修、包退、包換)規(guī)定，保證售后服務質(zhì)量。

　　第三十六條嚴禁供貨企業(yè)不正當競爭、弄虛作假、違規(guī)操作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其超市入駐資格。

　　第三十七條省農(nóng)業(yè)機械管理局對批準設立的超市實行年度考核制度，年度考核結(jié)束后，由省農(nóng)業(yè)機械管理局依據(jù)結(jié)果按照限期整改、削減(增加)指標和撤銷超市資格進行獎懲。考核辦法另行制定。