群策群力尋“秘訣”
大幅增加的補貼資金有效拉動了農(nóng)村需求,促進了農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機補貼是一種好的制度,但是補貼制度需要有一個適合的執(zhí)行方式。大多數(shù)補貼項目失敗的原因就是執(zhí)行過程中存在問題,要么執(zhí)行不力,補貼不能到達所需要的人手里;要么執(zhí)行成本過大,雖然能夠保證到達受益人手里,但是執(zhí)行過程中的高額成本抵消了補貼的效果,讓我們將“農(nóng)機補貼”進行到底。
秘訣一:擴大農(nóng)機補貼范圍
農(nóng)機補貼政策不能在全國搞一刀切,要因地制宜。可將農(nóng)機補貼范圍擴大,對手扶旋耕機、微耕機、排灌等小型機械也要進行適當補貼,以滿足當?shù)剞r(nóng)民的需求。
秘訣二:增加農(nóng)機購置信貸
當前,我國信貸政策對農(nóng)業(yè)支持少,農(nóng)業(yè)融資信貸能力弱。為了保障國家農(nóng)機補貼政策的順利實施,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度,放開對購置大型農(nóng)機具的貸款,使有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機具,避免因資金不足而進行按揭貸款承受高利息損失。
秘訣三:創(chuàng)新農(nóng)機管理模式,增加農(nóng)機的使用效率
為了充分發(fā)揮農(nóng)機具的作用,要在總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,組織少數(shù)有機戶,創(chuàng)辦農(nóng)機股份制合作社、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等農(nóng)機中介服務(wù)組織,提高農(nóng)機服務(wù)的組織程度,這樣既可增加農(nóng)機經(jīng)營收入,又使無機戶節(jié)約生產(chǎn)成本。
秘訣四:加強農(nóng)機安全質(zhì)量監(jiān)督
農(nóng)機質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生命財產(chǎn)安全。因此,一要開展農(nóng)機使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查,為農(nóng)民購買先進適用農(nóng)機具提供可靠依據(jù)。二要加強對農(nóng)機作業(yè)的安全監(jiān)管,認真做好農(nóng)業(yè)機械和操作人員的登記、檢審驗和核發(fā)牌證等工作。三要繼續(xù)在廣大農(nóng)村積極推進創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”活動,把農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到農(nóng)村基層組織。
秘訣五:開展農(nóng)機操作人員技術(shù)培訓(xùn)
各地要結(jié)合當前農(nóng)機發(fā)展趨勢,運用現(xiàn)有農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機技術(shù)推廣站的科技人員,組織農(nóng)機操作人員、維修人員進行培訓(xùn),以提高操作人員的操作技能,傳授農(nóng)機作業(yè)常見故障的處理方法,增強廣大操作人員的安全意識和責(zé)任心,確保為農(nóng)機化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
秘訣六:切實履行農(nóng)機購置補貼兌現(xiàn)職責(zé)
農(nóng)機部門是農(nóng)機戶的“娘家”,我們承諾有困難找農(nóng)機,如農(nóng)民購機補貼得不到兌現(xiàn)時,農(nóng)機部門應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定,為農(nóng)民朋友排憂解難,真正把各項惠農(nóng)政策落實到農(nóng)戶。
小結(jié):在“普惠制”還不具備條件的情況下,越“市場化”的方法,就越能體現(xiàn)公平、公正;越“簡單”的方式越容易做到“陽光”操作。所以,制定補貼方案,要力求“簡單”,用不著去搞什么招投標,更不要去限定什么價格,至于指定經(jīng)銷商,開現(xiàn)場會就更離譜。而農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量、價格相信購機者自己會把握好。農(nóng)機補貼應(yīng)在效率與公平之間尋找一個平衡點。
文章轉(zhuǎn)載于慧聰網(wǎng): http://info.machine.hc360.com/2010/01/220904108266.shtml
發(fā)表于 @ 2010年01月22日 14:04:00 |點擊數(shù)()