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甘肅省下達2024年中央財政第二批農業產業發展資金計劃
各市(州)、有關縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫)局,蘭州新區農林水務局,省級有關單位:
根據財政部《關于下達2024年農業產業發展資金預算的通知》(財農〔2024〕16號)要求,經研究,現將2024年中央財政第二批農業產業發展資金計劃下達你們(見附表),并將有關事項通知如下。
一、資金支持方向和重點
中央第二批農業產業發展資金主要用于鞏固提升農業產業發展基礎、推動農業產業融合發展、提高農業綜合生產能力等方面。
(一)支持農機購置與應用補貼24266萬元。重點支持與保障國家糧食安全和重要農產品供給相關的農業機械,滿足糧食生產機械、特色產業機械、先進智能綠色高端機械、丘陵山區機械的補貼需求。繼續開展農機報廢更新補貼和農機新產品購置補貼等工作,在全省14個市州63個縣(區)、蘭州新區及省農墾集團實施,全年擬購置補貼大田作業機械、綠色發展機械、畜牧養殖機械、特色產業機械等各類農業機械11.5萬臺套,擬補貼報廢各類農機1100臺套。
(二)支持國家現代農業產業園建設6000萬元。支持2024年新獲批的鎮原縣和崆峒區國家現代農業產業園。鎮原縣國家農業產業園重點實施主導產業基礎強鏈、產業要素集聚補鏈、產業融合提升延鏈等工程,獎補資金主要用于支持規模化養殖基礎設施、產業鏈供應鏈完善提升、聯農帶農增收等方面;崆峒區國家現代農業產業園重點實施品種優化與擴繁體系建設、標準化規范化育肥體系建設、優質飼草料供應保障體系建設等工程。獎補資金主要用于品種培育、標準化種營體系、飼草加工、現代化肉牛產業體系、聯農帶農等重點領域。
(三)支持農業產業強鎮建設2800萬元。支持皋蘭縣什川鎮、瓜州縣雙塔鎮、華亭市馬峽鎮、清水縣金集鎮、環縣毛井鎮、靜寧縣雙峴鎮、平川區水泉鎮共7個鎮完成農業產業強鎮建設任務,安排首批獎補資金2100萬元(每個鎮安排300萬元,通過驗收后再獎補700萬元);支持農業農村部補充評估2021年批準創建的敦煌市肅州鎮第二批獎補資金700萬元。補助資金由各地結合建設內容,采取“先建后補”方式,重點支持冷藏保鮮、加工營銷等關鍵領域和薄弱環節,示范帶動鄉村產業轉型升級。
(四)支持高產優質苜蓿基地建設1933萬元。第二批高產優質苜蓿項目資金安排張掖市、酒泉市等7個市(州)的14個奶業優勢產區和苜蓿主產縣(區)以及省農墾集團1883萬元,完成3.6212萬畝建設任務,建設高產優質苜蓿示范片區,為奶業振興和高質量發展提供優質牧草保障。安排中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所50萬元,支持開展苜蓿產品抽檢、技術推廣及應用。
(五)支持奶業能力提升整縣推進2000萬元。根據農業農村部、財政部辦公廳《關于實施奶業生產能力提升整縣推進項目的通知》精神,綜合考慮近兩年的項目安排和2023年奶牛存欄和奶產量情況,擬安排張掖市甘州區實施奶業提升整縣推進項目,下達補助資金2000萬元,進一步提升甘州區飼草料供應水平和養殖設施裝備水平。資金主要用于優質牧草料種植、收獲、加工、貯存等設施設備改造和奶牛養殖就地就近配套銜接等方面。
(六)支持肉牛增量提質行動2413萬元。為了進一步夯實我省肉牛產業發展基礎,補齊產業發展短板和弱項,促進肉牛產業高質量發展,遴選確定高臺縣、臨澤縣、涼州區實施肉牛增量提質項目,擬補助高臺縣600萬元、臨澤縣700萬元、涼州區1060萬元,開展基礎母牛增量提質,資金主要用于良種母牛引進、養殖圈舍等基礎設施改造提升等。安排武威市畜牧獸醫總站53萬元,在涼州區開展肉牛雜交改良以及良種擴繁等科技支撐與抓點示范。
(七)支持種畜禽性能測定400萬元。為持續增強國家畜禽核心育種場、國家核心種公豬站和奶牛生產性能測定中心(DHI)種畜禽生產性能測定能力,加快提升重要畜禽品種生產性能水平,2024年第二批種畜禽性能測定資金擬下達10個國家核心育種場(其中:景泰縣59萬元、高臺縣40萬元、涼州區20萬元、民勤縣14萬元、臨洮縣50萬元、環縣80萬元、省綿羊繁育技術推廣站6萬元、甘肅農墾飲馬牧業有限責任公司20萬元、甘肅農墾天牧乳業有限公司90萬元)和2個種畜禽生產性能測定單位(其中甘肅農墾天牧乳業有限公司14萬元、中國農科院蘭州畜牧與獸藥研究所7萬元),完成種畜禽生產性能測定任務13200頭(只)。
(八)支持糧改飼3589萬元。支持糧改飼3589萬元。第二批資金按照填平補齊、局部微調原則,擬安排12個市州的33個縣區和嘉峪關市完成29.4萬畝的糧改飼收貯任務,因地制宜探索糧食作物秸稈與優質飼草混貯利用。資金主要對規模化養殖場(企業、合作社、戶)或專業性收貯企業(合作社、戶)收貯青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優質牧草進行補助,每畝補助122元。
二、相關要求
(一)加強組織領導。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要提高政治站位,加強與同級財政部門的協同配合,健全工作協調機制。各縣區農業農村(畜牧獸醫)部門要切實履行項目實施和資金使用管理的主體責任,明確專崗專人,細化項目方案,加快完善配套制度,抓好項目組織實施、績效評價和驗收總結工作。市級農業農村(畜牧獸醫)部門應加強督導和調度,督促縣級項目主管部門和各項目承擔單位,共同抓好中央財政支農政策落實。
(二)及時公開政策。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要及時將項目政策措施和實施方案向社會公布,要加強惠農補貼資金發放管理,按規定做好擬補助對象、資金安排等信息公開公示工作,其中發放到戶的補貼情況應在村級進行公示,廣泛接受社會監督,村級要將公示臺賬留檔備查。要積極通過官網、官微、廣播電視、報紙等多種渠道宣傳解讀政策,讓廣大農民群眾、新型農業經營主體等準確理解掌握政策內容,營造好項目落實的良好氛圍。
(三)強化資金監管。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要切實履行資金使用監管主體責任,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》部署,強化項目資金全鏈條監管,梳理排查各項資金分配使用中的問題和漏洞,嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領。要嚴格按照省財政廳、省農業農村廳印發的《農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》(甘財農〔2023〕80號)使用管理資金,進一步完善項目管理和實施機制。脫貧縣統籌整合使用涉農資金,按照甘肅省財政廳等11部門印發的《關于將涉農資金統籌整合試點政策調整至國家鄉村振興重點幫扶縣實施的通知》(甘財振興〔2024〕2號)執行,禁止超項目范圍統籌整合使用資金。不得受理以中介機構名義直接代理申報的資金項目,上下級和同級政府相關部門之間的申報材料不得通過中介機構運轉,不得將財政補助資金用于支付中介費用。對由中介機構直接代理申報項目、將財政補助資金用于支付中介費用的,一經查實,項目支持對象列入黑名單,有關縣(市、區)暫停安排實施該項目。
(四)加強項目調度。各市(州)、縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫)部門要加大資金執行調度和督促指導力度,指定專人負責農業農村部轉移支付管理平臺錄入工作,及時將項目資金支出及績效目標完成情況在平臺上進行更新,并對填報數據的真實性、完整性、準確性和及時性負責。要針對項目實施不同階段的特點,采取切實有效的監管措施,強化項目實施全過程動態管理,加強現場督導檢查,及時妥善處理項目執行中的問題,重大事項要及時向省農業農村廳、省財政廳報告。各市縣要在確保資金安全的前提下,加快項目實施和資金支付進度。對享受補助政策的新型農業經營主體,要通過新型農業經營主體信息直報系統及時報送相關補貼發放情況。年終各市縣農業農村部門要全面總結分析項目執行情況、存在問題并提出有關建議,將項目實施總結(連同年度資金執行調度表)于2025年1月15日前逐級報送省農業農村廳、省財政廳(同時報送電子版)。
(五)開展績效自評。項目實施完畢,省農業農村廳會同省財政廳適時組織開展項目績效評價,將政策目標實現、任務清單完成、項目管理及資金使用管理等情況等納入指標體系,全面評估考核政策落實情況,市縣農業農村(畜牧獸醫)部門要按照省財政廳、省農業農村廳的部署要求全面開展績效自評。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要及時收集、整理、歸檔從項目申報到驗收全過程各環節項目資料,包括有關文件、合同、照片、圖紙、音像、數據等,作為項目監督、資金檢查和績效評價的重要依據。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要加大績效評價結果應用力度,建立以結果為導向的激勵約束機制,實行獎優罰劣,不斷提高資金使用效益。
甘肅省農業農村廳
2024年5月12日
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