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農業農村部:農機購置補貼有三方面變化
農業農村部今天上午就春耕生產有關情況舉行新聞發布會,并答記者問。農業農村部農業機械化管理司副巡視員王家忠表示,農機購置補貼政策實施以來,支持強度不斷加大,惠及范圍不斷擴大。為加快我國農機化轉型升級,促進全面全程高質高效發展,今年2月農業部、財政部聯合印發了《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》,對“十三五”中后期農機購置補貼實施工作進行了全面的安排部署。與往年相比,2018年的補貼政策主要有三個方面的變化。今年中央財政安排補貼資金186億元,已提前下達各省,目前各地正陸續啟動政策實施。
王家忠介紹,農機購置補貼是黨中央、國務院重要的強農惠農富農政策的主要內容之一,2004年這一政策實施以來,支持強度不斷加大,惠及范圍不斷擴大,特別是十八大以來的五年間,中央財政累計安排農機購置補貼資金1116億元,補貼各類農機具達到1820多萬臺套,大幅提升農業物質技術裝備水平,有力推動了現代農業建設,取得了利農助工,一舉多得的顯著成效。為加快我國農機化轉型升級,促進全面全程高質高效發展,今年2月農業部、財政部聯合印發了《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》,對“十三五”中后期農機購置補貼實施工作進行了全面的安排部署。與往年相比,2018年的補貼政策主要有三個方面的變化:
一是全面推行補貼范圍內機具敞開補貼。2018到2020年全國農機購置補貼機具種類范圍確定為15大類42個小類137個品目。明確各省可以結合實際從中選取部分或者全部納入省里的補貼范圍。對于納入補貼范圍的機具,要求實行敞開補貼。如果確實資金還有一定缺口,要優先保證糧食等主要農產品生產和農業綠色發展所需要的機具。農民和一些農業生產服務組織如果購置補貼范圍內的機具都可以申請補貼。如果確實因為資金緊張了,當年沒有享受到的在下年優先給予滿足。
二是拓展了補貼機具資質渠道。以前,補貼機具資質必須是通過農機推廣鑒定,今年有所放寬,除了繼續執行這一要求以外,對于通過相關部門認證的農機具產品也可以作為補貼機具,包括進口農業機械。同時為了鼓勵產品創新,在全國范圍內開展了新產品購置補貼試點。各省**多可以自行選擇三個品目納入新產品補貼范圍。
三是優化補貼實施的操作,進一步明確農業企業可以作為補貼對象,購機者既可以在戶籍所在地申請補貼,也可以在實際生產地申請補貼。鼓勵使用手機APP和新型的農業經營主體信息直報系統在網上辦理補貼,目的是簡化手續、提高效率。在西藏、新疆和南疆五地州含南疆墾區開展差別化農機補貼試點,助力扶貧攻堅。全面建立農機購置補貼信息公開專欄,實時公布所在地的補貼資金使用進度和購機者的信息,接受社會監督。進一步推行農機購置補貼違規經營行為的省級聯查聯動,嚴懲失信違規主體,使其“一處失信,處處受限”。今年中央財政安排補貼資金186億元,已提前下達各省,目前各地正陸續啟動政策實施。
關于農機新產品補貼的問題,王家忠介紹,為鼓勵新產品的研發推廣,我們從2016年開展了新產品補貼試點。這個試點我們主要考慮我國農業生產類型復雜多樣,不同地區不同產業對農機產品的要求不盡相同,部分農機創新產品因為短期內無法達到補貼機具的資質條件,農民想補想用但補不了,這種矛盾還是比較突出的。所以農業農村部和財政部從2016年開始,兩年時間先后組織浙江等10個省開展了農機新產品補貼試點,也取得了積極成效,受到了購機農戶、產銷企業和各省的充分認可。經過兩年的探索實踐,也確實積累了一定的管理經驗,在全國范圍內開展新產品補貼試點的條件已基本具備,所以今年印發的農、財兩部的指導意見明確,各省都可以結合實際選擇不超過3個品目的產品開展新產品補貼試點,強調重點支持綠色生態導向和丘陵山區急需的特色作業的農機具。為了做好試點工作,今年3月農、財兩部專門就新產品補貼下發了通知,明確了試點內容、新產品條件、選定程序、補貼標準和有關監督管理要求等等,已經向社會公開。
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