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讓“新農民”成為鄉村振興中堅力量
鄉村振興必須解決好“依靠誰”的問題。今年兩會上,全國政協委員們建議,應當注重新型職業農民的培育,使其成為鄉村振興的中堅力量,這也是鄉村振興戰略成功的關鍵所在。
“事實證明,只有讓農民職業化,才能從根本上提高農業的內在活力和發展動力。”全國政協委員、民建中央常委蘇華認為,農民職業化是農業現代化的必然要求,培養造就新型職業農民是深化農村改革、解決“三農”問題的關鍵一步。建議通過培育新型職業農民,造就一大批懂技術、會經營的以農業為職業的新型人才。
然而,很多地區農村人口老齡化、空心化嚴重,尤其是貧困地區,缺乏這樣懂技術、會經營的新型職業農民。全國政協委員、農工黨寧夏回族自治區主委戴秀英說,合作社等新型農業經營主體是帶動農民增收的重要力量,貧困地區的農民合作組織發展明顯落后。究其原因,是缺乏技術和管理人才導致科技支撐乏力、產品競爭力弱,農民參與度不高,人才匱乏已成為制約農民合作社發展的根本因素。
為此,全國政協委員、致公黨江蘇省副主委楊德才建議,培育新型職業農民、壯大鄉村振興的主體隊伍,首先要加大對鄉村現有規模戶、專業戶的培訓力度,滿足他們對現代農業技術、管理等方面的需求。要鼓勵開設有農業相關專業的中高等職業學校和高等院校,針對農村地區定向招收一批“農二代”學生,通過相關政策安排將其培育成新型職業農民。要嚴格規范農業相關職業資格認定,授予達到要求的農民相應的職業資格證書,并讓其享受與城鎮居民同樣的社會保障福利,解決他們的后顧之憂。
“從傳統農民到職業農民的轉化,不可能一蹴而就,一方面是現代農業發展到一定程度后應運而生,另一方面更需要發揮政府的主導作用。”蘇華建議,要做好對鄉鎮主管干部、村干部、大學生村官在現代農業經營管理方面的培訓,加強農技專家的培養,加大對種養專業大戶、農場主、農業合作社負責人的扶持、引導和培養培訓力度;中高職院校要發揮教學、培訓、技術推廣、資格認證等環節的主體作用,針對農民的生產生活實際需求,形成初級、中級、高級的職業資格證書體系,加強農村職業教育院校的實訓基地建設,編寫形式生動、語言淺顯、通俗易懂、簡潔明了的農業技術、經營管理方面的教材、手冊,以便于農民學知識、長技能。
發揮新型職業農民的主觀能動性、調動他們的積極性也是重要一環。蘇華說,要通過進行認知改造、心理疏導、法制教育,幫助農民消除“種地不如打工”“種糧倒貼錢”“村里一棟房不如城里一張床”等各種困惑。創造條件,把農業人才引進來并留住,使他們成為鄉村振興中堅力量和致富帶頭人,帶動更多人加入到新型職業農民的隊伍中來。
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