湘農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2017〕25號(hào)

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局，有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))和2017年全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、夯實(shí)縣市區(qū)人民政府主體責(zé)任

　　《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機(jī)局等單位〈關(guān)于落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的意見〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕29號(hào))明確指出，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資金管理、審核審批、資金發(fā)放、監(jiān)督管理以縣市區(qū)為主，縣市區(qū)政府是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)督管理的責(zé)任主體，縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯好報(bào)，請(qǐng)縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門按職責(zé)分工，切實(shí)采取有力措施抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。

　　二、優(yōu)化補(bǔ)貼資金分配和使用

　　按照“資金分配到縣、年度緊平衡”的原則，根據(jù)各地近三年補(bǔ)貼資金使用和歷年來資金結(jié)余情況，確定了2017年中央補(bǔ)貼資金分配方案，省財(cái)政廳已于1月23日下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的通知》(湘財(cái)農(nóng)指〔2017〕34號(hào))，將全年中央補(bǔ)貼資金一次性下達(dá)到各縣市區(qū)。各地要切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度，縮短結(jié)算時(shí)間，補(bǔ)貼資金至少每?jī)稍陆Y(jié)算一次；加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，實(shí)現(xiàn)資金供需“年度緊平衡”，補(bǔ)貼資金用完為止，原則上不提前預(yù)掛。

　　三、抓好新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)

　　各地要嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局關(guān)于新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)制度的通知》(湘農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2016〕18號(hào))的要求，依程序組織新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示，客觀公正撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。演示評(píng)價(jià)報(bào)告自出具之日起兩年內(nèi)有效。新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具兩年內(nèi)無補(bǔ)貼記錄的，取消歸檔。

　　四、嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)多臺(tái)套機(jī)具補(bǔ)貼的審查

　　個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)貼同一品目機(jī)具2臺(tái)(含2臺(tái))以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)補(bǔ)貼同一品目機(jī)具5臺(tái)(含5臺(tái))以上，申請(qǐng)者須向縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組呈交書面申請(qǐng)報(bào)告，由補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審查其實(shí)用性和必要性，審查通過后再辦理補(bǔ)貼。省級(jí)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼審批按照《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局關(guān)于進(jìn)一步做好先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》(湘農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)[2017]13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　五、明確深松機(jī)補(bǔ)貼受理

　　深松機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼統(tǒng)一到縣級(jí)補(bǔ)貼受理點(diǎn)申請(qǐng)，由縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局確認(rèn)為本年度購(gòu)置且符合補(bǔ)貼條件的，方可受理。

　　六、督促遙控飛行植保機(jī)生產(chǎn)企業(yè)履行責(zé)任

　　遙控飛行植保機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要確保銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量合格且保險(xiǎn)購(gòu)置到位，確保對(duì)購(gòu)機(jī)戶的操作培訓(xùn)到位，確保售后服務(wù)到位并妥善處理好推廣期間的各類矛盾和糾紛。各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要督促轄區(qū)內(nèi)的遙控飛行植保機(jī)生產(chǎn)企業(yè)做好以上三個(gè)“確保”。

　　七、將機(jī)具核查抓細(xì)抓到位

　　縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼辦理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核查機(jī)具的能力和水平。機(jī)具核查要見人(申請(qǐng)人)、見機(jī)(申請(qǐng)人購(gòu)置的機(jī)具)、見票(購(gòu)機(jī)發(fā)票)、查參數(shù)(核查補(bǔ)貼機(jī)具銘牌上標(biāo)明的參數(shù)是否與補(bǔ)貼信息系統(tǒng)公布的要求相符)，并將核查結(jié)果錄入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。要及時(shí)對(duì)購(gòu)機(jī)大戶和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具組織復(fù)核。對(duì)申請(qǐng)中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼或省級(jí)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼的，要在申請(qǐng)人購(gòu)機(jī)三個(gè)月后組織實(shí)地復(fù)核，確認(rèn)機(jī)具購(gòu)買真實(shí)、參數(shù)匹配、條件符合、投入使用后，方可結(jié)算。

　　　八、強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具銷售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具銷售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)整檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額超過市場(chǎng)平均銷售價(jià)40%或單個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼額超過市場(chǎng)平均銷售價(jià)60%的，暫停補(bǔ)貼受理，并及時(shí)報(bào)告省、市農(nóng)機(jī)局。市州農(nóng)機(jī)局也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，定期督查，督促和幫助縣市區(qū)做好監(jiān)測(cè)和管理。

　　九、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

　　按照“違規(guī)行為發(fā)生地處理為主”的原則，對(duì)涉嫌購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)行為按以下權(quán)限查辦。

　　縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)行為的查辦。對(duì)涉嫌違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡、可暫停或停止補(bǔ)貼受理、可在補(bǔ)貼系統(tǒng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品暫行封閉；對(duì)查實(shí)的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，暫停相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，限期整改到位。負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違規(guī)申請(qǐng)人，對(duì)提供虛假信息的，可取消享受補(bǔ)貼資格、不予結(jié)算、追繳補(bǔ)貼款。

　　涉及同一市州2個(gè)以上(含2個(gè))縣市區(qū)的，由市州農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)查辦。對(duì)涉嫌違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡、可在全市范圍內(nèi)暫停或停止補(bǔ)貼受理、在補(bǔ)貼系統(tǒng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品暫行封閉；對(duì)查實(shí)的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，暫停相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，限期整改到位。

　　對(duì)違規(guī)行為的查處情況，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要逐級(jí)書面上報(bào)至省農(nóng)機(jī)局。

　　本通知未明確的，按《湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2015〕40號(hào))、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)湖南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整〈湖南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉部分內(nèi)容的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕56號(hào))、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)湖南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕256號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　2017年3月28日