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農機安全生產考核辦法將改革
11月11日,由農業部農機監理總站在江蘇省鹽城市舉辦的全國農機安全法規標準培訓班圓滿結束。國家安全生產局統計司彭成處長在培訓班上透露,《省級政府安全生產工作考核辦法》將會有重大改革,細責正在制訂之中。
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培訓班上,農業部農機化管理司副司長孔亮介紹,農機安全監管法規體系正趨于完善,目前涉及農機安全監管的法律有《農業法》《農業機械化促進法》等7部,行政法規有《農業機械安全監督管理條例》等6部,部門規章有《拖拉機登記規定》等15項,規范性文件有《農業機械實地安全檢驗辦法》等13個,地方性法規有各省(區、市)及計劃單列市制定的《農業機械化促進條例》《農業機械管理條例》等72項,國家標準有《機動車運行安全技術條件》《農業機械運行安全技術條件》等34項,行業標準有《拖拉機安全操作規程》等33項。
在相關標準的貫徹落實上,孔亮指出,我國農機安全事故處于高發、易發、多發期,下一步,在保障《農業機械安全監督管理條例》等法規相對穩定的基礎上,農機主管部門將對部門規章進行適當修訂。重點在強化強民惠民便民、下放執法權限、優化法規結構、加強農機牌證管理、建立報廢回收制度、細化有關規定、加強標準建設等幾個方面內容上下功夫。
結合當前農機安生產形勢,孔亮強調了三項亟待推進的工作。一是變型拖拉機整治工作。要求各省局、站高度重視這項工作,今年因變形拖拉機引起的重大道路交通事故多起,造成重大人員傷亡,在社會上造成極壞影響,給農機監理工作帶來很大壓力。要按時完成變形拖拉機信息錄入工作,為農業部和公安部聯合進行變形拖拉機整治做好準備。二是做好農機安全監理信息化工作。要求各省積極加快農機安全監理信息化建設步伐,保證人力物力的投入。農機化管理司高度重視此項工作,爭取在短時間內解決農機安全監理信息化面臨一無標準、二無統一軟件、三無共享共用的農機安全監管信息化綜合服務平臺的局面。三是按照國務院要求,立即開展農機安全生產大檢查。各地要認真自查,農業部將成立檢查小組,隨后開展交叉檢查。
國家安全生產監督管理總局政法司司長支同祥對新《安全生產法》要點進行了認真解讀。他指出,新修訂的《安全生產法》修訂有六個重要變化,即立法思路堅持科學發展安全發展;立法理念強化以人為本、生命至上;調整范圍包含了全社會安全生產基本法各行各業的法律規范;強化安全生產以預防為主,而不是事后處理;強化企業主體責任,加大負責人和管理人的處罰力度;強化安全生產責任追究和行政處罰。
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