山西省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢、投訴舉報(bào)處理制度》的通知

晉農(nóng)機(jī)裝字〔2015〕5號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(中心)：

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢、投訴舉報(bào)是農(nóng)機(jī)管理工作的重要組成部分，對(duì)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)提高機(jī)械制造和售后服務(wù)水平，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定具有十分重要的意義。為規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢和投訴舉報(bào)管理工作，提高投訴處理效率，省農(nóng)機(jī)局制定了《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢、投訴舉報(bào)處理制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢、投訴舉報(bào)處理制度

　　2015年3月18日

山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢、投訴舉報(bào)處理制度

　　一、為規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢和投訴管理工作，提高投訴處理效率，維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開公平公正，特制定本制度。

　　二、本制度適用于對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼操作流程、補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)的咨詢，對(duì)違反補(bǔ)貼政策規(guī)定、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量問題和售后服務(wù)的投訴和舉報(bào)。

　　三、各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理工作，建立政策咨詢、投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式建立咨詢、投訴、舉報(bào)和受理渠道，完善咨詢、投訴、舉報(bào)受理制度，并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題線索，要做到凡報(bào)必查。

　　四、凡涉及補(bǔ)貼政策咨詢、投訴的，由各級(jí)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的部門答復(fù)處理；涉及補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)投訴的，由各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)答復(fù)處理；涉及補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理的，由各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)答復(fù)處理；涉及舉報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作違規(guī)違紀(jì)行為的，由各級(jí)農(nóng)機(jī)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)受理查處。

　　五、按照屬地原則分級(jí)受理社會(huì)各方面的政策咨詢、投訴舉報(bào)。對(duì)涉及一個(gè)縣域范圍內(nèi)的咨詢、投訴、舉報(bào)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)答復(fù)處理，對(duì)涉及一個(gè)市域范圍內(nèi)3個(gè)以上縣的咨詢、投訴、舉報(bào)，由市級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)答復(fù)處理，對(duì)涉及全省范圍內(nèi)的共性咨詢、投訴、舉報(bào)，由省農(nóng)機(jī)局牽頭辦理。對(duì)涉及到具體市、縣的投訴、舉報(bào)，上級(jí)部門可以批轉(zhuǎn)下級(jí)部門答復(fù)處理。

　　六、投訴、舉報(bào)內(nèi)容屬下列情形的，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門可以不予受理，并及時(shí)回復(fù)原由。

　　(一)投訴舉報(bào)內(nèi)容不屬于農(nóng)機(jī)部門職責(zé)管轄范圍的；

　　(二)沒有明確的訴求和被投訴對(duì)象的；

　　(三)法院、仲裁機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門、質(zhì)監(jiān)部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或處理的；

　　(四)爭(zhēng)議雙方曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無新情況、新理由、新證據(jù)的。

　　(五)其他不符合有關(guān)政策、法律法規(guī)規(guī)定的。

　　七、各級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)待咨詢補(bǔ)貼政策的購(gòu)機(jī)者，應(yīng)熱情接待、耐心講解，全面準(zhǔn)確及時(shí)回答有關(guān)問題；對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單的投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作；對(duì)較復(fù)雜的投訴、舉報(bào)件，要在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，如遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說明情況；上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的投訴、舉報(bào)件，按上級(jí)機(jī)關(guān)指定的期限辦結(jié)。

　　在投訴舉報(bào)的查辦過程中要重調(diào)查、重證據(jù)、重公正。必要時(shí)可采取購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，以確保調(diào)查結(jié)果的公正性和說服力。在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)規(guī)范、方法恰當(dāng)，可采取直接回復(fù)、約投訴人面談回復(fù)等方式。

　　八、各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要定期梳理信訪和投訴材料，對(duì)投訴、舉報(bào)較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，應(yīng)及時(shí)研究改進(jìn)工作措施和方法，著力解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；對(duì)群眾因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公告，防止群眾誤解。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門接受投訴、舉報(bào)情況應(yīng)按季度匯總上報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)部門。

　　九、投訴、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)和工作人員，應(yīng)對(duì)投訴者的個(gè)人信息予以保密，投訴材料要詳細(xì)記載和保存，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外泄露和外借。

　　農(nóng)機(jī)投訴機(jī)構(gòu)和人員有下列情形之一的，依法依紀(jì)進(jìn)行處分：無正當(dāng)理由拒不受理、處理投訴的；利用投訴工作之便謀取不正當(dāng)利益的；擅自泄露投訴者個(gè)人信息的；對(duì)重大質(zhì)量案件不及時(shí)上報(bào)，造成嚴(yán)重影響的。

　　十、本制度從印發(fā)日開始執(zhí)行，由山西省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。