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應給予小型農業(yè)機械應有的地位
土地規(guī)模化經營、農業(yè)生產的集約化和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,農業(yè)機械向大型化發(fā)展是一個基本趨勢。這也是自2004年以來,我國農機市場快速發(fā)展的基本特征。在這樣的背景下,我們似乎忘記了小型農業(yè)機械的存在。一時間,許多“小機子”似乎淪為為低端、落后的代名詞。
這些年小型農業(yè)機械的確有點“委屈”。大企業(yè)看不上,小企業(yè)不敢上,補貼目錄掄不到。這么“不受待見兒”不說,往往在淘汰落后、限制發(fā)展“黑名單”里,倒是不乏其身影。
其實,關于小型農機的地位問題,在業(yè)內一直就有爭論。雖算不上個大的分歧,但始終沒有個結論。記者觀點,直到2010年7月5日,國務院以國發(fā)〔2010〕22號文件公布了《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”),才算為此爭論畫上個句號。
《意見》提出:“在南方丘陵山區(qū)推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機械,推進丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農產品生產機械化。”“優(yōu)先發(fā)展小型抗旱排澇機械、適合丘陵山區(qū)使用的小型機械等。”據(jù)了解,《意見》中的這兩條,是在各部門層層討論中**終確定下來的。足以說明,對于小型農機的地位,已經成為我國工業(yè)管理部門和業(yè)內的基本共識。
“農機工業(yè)慎言淘汰落后。”記者也曾是發(fā)表過類似觀點。目的就是想為小型農機說句公道話。因為不知從何時起,我們已經在不知不覺中把“小型農機”與“落后”畫上了等號。
這并不是說農機工業(yè)天生就與“落后”打交道,而是由農機工業(yè)本身特點決定的。不同于其它機械制造業(yè),農機工業(yè)有兩個顯著特點:一是消費對象是農民,購買力有限;二是農作物生產是一種自然過程,決定了農業(yè)機械品種繁多,難以實現(xiàn)規(guī)模化生產。因此,農機工業(yè)在“落后”與“先進”之間,往往要有一段漫長的路要走,不可逾越。在沒有走完這條路之前,不是農機企業(yè)制造不出“先進”,而是農機市場本身就很難接受所謂的“先進”。
原因很簡單。目前,我國農機市場的消費主體還不能細分,農民的消費能力還沒有多大差別。產品在“先進”與“落后”的交替,除了制造水平需要提高以外,關鍵還要對市場消費主體的長期培育,尤其是農機產品。
在我國這樣一個地形多樣性、山區(qū)丘陵占比重很大的國家,小型農機的市場空間是無限的。近年來,一些大型企業(yè)調整產品結構,開發(fā)了面向南方山區(qū)的兩行、三行半喂入聯(lián)合收割機,取得了不錯的市場業(yè)績,這就是**好的證明。今年上半年,多年來高速發(fā)展的農機市場進入調整期,大中型拖拉機、聯(lián)合收割機出現(xiàn)增速放緩,或出現(xiàn)負增長。但是,多數(shù)小型農機卻成為農機市場一道亮麗的風景,引領市場發(fā)展。據(jù)中國農機工業(yè)協(xié)會上半年統(tǒng)計,小型拖拉機產銷120.46萬臺,同比增長29.4%;場上作業(yè)機械產售21.85萬臺,同比增長19.88%;水泵產銷3997.57萬臺,同比增長20.63%。
從歷史上看,小型農機也占有一席之地。60~70年代,大型國營農場是農機企業(yè)的主要用戶,不管是引進還是自主研發(fā),農機產品都是偏大型化的;80年代開始,家庭聯(lián)產承包責任制的推行,使一家一戶的農民成為農機產品的消費主體,大量的小型農業(yè)機械在這一時期誕生,我們熟悉的新疆-2、小四輪、三輪車都是一個那個時代的杰作。這個過程持續(xù)了30年。
然而,發(fā)展小型農機比大型農機甚至更困難。小型農機絕對不是大型機械的“縮小版”。當然,小型農機更不是低端、落后的代名詞,技術先進、低碳環(huán)保、安全方便代表了小型農機的發(fā)展方向。因為市場容量小,通用性差,品種又多,甚至有的產品連標準都沒有,更難以實現(xiàn)批量化生產。因此,投入很大、企業(yè)不愿意進入、現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模都偏小,是這個行業(yè)的普遍問題。長期在這個領域里探索的企業(yè)也很少受到關注。
產業(yè)集群也許是發(fā)展小型農業(yè)機械可選的一條道路。2009年以來,中國農機工業(yè)協(xié)會在這方面做了一些有益的探索。隨著“中國植保與清洗機械之都”、“中國噴霧器之鄉(xiāng)”、“中國旋耕機之都”、“中國谷物加工機械之鄉(xiāng)”的培育和發(fā)展強大,集中了一批小型農機制造企業(yè),如:噴霧器、旋耕機、碾米機、脫粒機等,在一條產業(yè)鏈上共同發(fā)展,代表了農機工業(yè)的未來。
作為我國農機工業(yè)體系的重要組成部分,小型農業(yè)機械占有重要的歷史地位。不僅如此,適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,小型農業(yè)機械的重要性還會再上一個臺階。
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