政策向好無懸念加速發(fā)展可預(yù)期

　　----2009年全國農(nóng)機(jī)化形勢分析會在京召開

　　為了深入分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)判斷2010年農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快的發(fā)展，12月3日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司在京召開了2009年全國農(nóng)機(jī)化形勢分析會。會上，來自農(nóng)機(jī)各個領(lǐng)域的50多名領(lǐng)導(dǎo)和專家對今年我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體狀況，明年的趨勢和走向進(jìn)行了研討。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長宗錦耀在會上做了重要講話。

　　一、2009年農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r

　　與會代表一直認(rèn)為，推動2009年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的**重要的因素是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2008年的40億元到今年的130億元，增長幅度達(dá)到260%，對農(nóng)機(jī)市場起到了強(qiáng)力拉動的作用。目前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已經(jīng)全面覆蓋了農(nóng)村和國有農(nóng)場，補(bǔ)貼的品種更為廣泛，補(bǔ)貼比例保持穩(wěn)定，加上地方的財政補(bǔ)貼，政策因素已經(jīng)成為決定市場走向的基本力量，產(chǎn)生了農(nóng)民得實惠、政府得贊譽、企業(yè)得發(fā)展的效應(yīng)。

　　今年1-9月，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值1681億元、1637億元，同比分別增加22%、21.8%，不斷刷新歷史新高；據(jù)預(yù)測，今年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2300億元，比上年增長20%以上已成定局。累計實現(xiàn)插秧機(jī)、稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)、玉米收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量4.22萬臺、5.63萬臺、2.82萬臺、22.64萬臺，分別是去年全年產(chǎn)量的81.15%、188.93%、235.0%、125.64%。大中型拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、插秧機(jī)等主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)下了建國以來的產(chǎn)銷之**。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長宗錦耀在講話中對農(nóng)機(jī)化形勢的分析印證了一個強(qiáng)勁的發(fā)展局面：2009年全國農(nóng)機(jī)總動力預(yù)計達(dá)到8.75億千瓦，比上年增長6.4%，耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計達(dá)到48.5%，比上年提高2.7個百分點。農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展；農(nóng)機(jī)化扶持政策成效明顯；農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大；重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)有力有序；農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大；農(nóng)機(jī)化人才教育扎實開展；農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督管理明顯加強(qiáng)；農(nóng)機(jī)安全形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

　　二、2010年農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢

　　對2010年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢，與會代表一致認(rèn)為形勢非常樂觀，認(rèn)為全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值有望在今年的基礎(chǔ)上再增長20%，實現(xiàn)2800億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將繼續(xù)保持快速發(fā)展。這種判斷的主要依據(jù)：一是從宏觀經(jīng)濟(jì)看，雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響依然存在，國際經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境不容樂觀，但我國經(jīng)濟(jì)總體上趨好形勢已漸明朗，為農(nóng)機(jī)化的健康發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境；二是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有望繼續(xù)增加，機(jī)具補(bǔ)貼的品種將會增加，范圍繼續(xù)擴(kuò)大，同時，2009年農(nóng)民收入繼續(xù)保持了較高的增長幅度；三是從我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的水平分析，水稻、玉米兩大作物的機(jī)械化水平依然偏低，剛性需求強(qiáng)烈，將拉動市場繼續(xù)走高；四是更新?lián)Q代用戶將增多，在過去幾年里，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶增加很快，購買能力進(jìn)一步提高，他們的穩(wěn)定預(yù)期決定了更新?lián)Q代會形成重要的趨勢；五是新市場的拉動，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的地方，機(jī)械化水平依然偏低，將是拉動農(nóng)機(jī)市場的主要因素，潛力增大。

　　2010年我國農(nóng)機(jī)市場主要產(chǎn)品銷量將呈現(xiàn)如下特點：大中型拖拉機(jī)，2010年仍然高位運行，總量在30萬臺左右；小型拖拉機(jī)2010年降幅達(dá)到8%左右。收獲機(jī)械總量將有所回落，降幅在10%左右，玉米聯(lián)合收獲機(jī)械總量將持續(xù)走高。插秧機(jī)市場仍會保持20%-30%的增幅，有望達(dá)到6-8萬臺。新產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)類作物農(nóng)業(yè)機(jī)械仍將會保持較快的增長。植保機(jī)械、農(nóng)用工程機(jī)械、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)類作物收獲機(jī)械、牧草機(jī)械等將有較大的發(fā)展空間。農(nóng)用工程機(jī)械產(chǎn)銷量達(dá)到15萬臺，增幅15-20%。

　　代表們認(rèn)為，盡管對2010年農(nóng)機(jī)化可以做出快速發(fā)展的基本判斷，但其中也包含了一些不確定因素，國際金融危機(jī)影響尚未結(jié)束，后危機(jī)時代農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口形勢依然嚴(yán)峻，目前回暖跡象還不明顯，在國際市場已經(jīng)占到全行業(yè)銷售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售收入幾乎25%的情況下，影響比較大。同時，技術(shù)水平同國外相比仍然偏低，短期難以突破；質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在市場的推動下會有調(diào)整，主要原材料價格在2010年上半年面臨新的不確定漲價因素等等。這些因素都會在一定程度上制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度。

　　宗錦耀指出，2010年農(nóng)機(jī)化發(fā)展利好消息諸多，政府將出臺多項政策，推動農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模高于2009年，啟動深松作業(yè)補(bǔ)貼、糧食增量補(bǔ)貼、推進(jìn)保護(hù)性耕作工程和萬頃良田工程。保持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好勢頭，要以實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為重點，認(rèn)真落實促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項方針政策；以發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)；以組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為抓手，不斷提高重要農(nóng)時、主要作物機(jī)械化生產(chǎn)水平；以促進(jìn)節(jié)本增效為核心，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。要振奮精神、真抓實干，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長劉恒新主持了本次座談會。

　　單位：一拖股份公司市場部

　　作者：皇甫文(王超安)

發(fā)表于 @ 2009年12月09日 16:29:00 |點擊數(shù)（）

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