作者:王超安
改革開放以來,我國對“三農” 的扶持力度不斷增強,形成惠農政策體系和長效機制,農機工業得到快速的發展,農機化水平不斷提高,為保持農機工業又好又快發展奠定了基礎。
一、建立健全了惠農工作的長效機制
改革開發30年來,國家先后出臺11個“中央一號文件”,從多個層面對三農工作予以支持,建立健全了惠農的長效機制。一是解決了“三農”的體制問題。我國是農業大國,“三農”問題一直“重中之重”,中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央“一號文件”,對農村改革和農業發展作出具體部署,基本解決了中國“三農”問題的體制問題。二是理順了“三農”的結構性難題。進入新世紀以來,從2004年-2009年,中央一號文件再次回歸三農。中國在新世紀已連續出臺了六個指導“三農”工作的中央“一號文件”,解決了農村、農業、農民的發展不均的結構性難題,為農業健康發展、農民持續增收和農村長期穩定提供了發展的動力。三是形成了惠農的長效機制。改革開放30年來,中央下發的11個中央一號文件,分別結合農業、農村和農民發展中存在的薄弱環節,逐步發揮政策的宏觀調控作用,使“三農”工作不斷分享改革帶來的成果。建立工業反哺農業的機制,“三農”補貼力度不斷加大,有力減輕農民負擔,提高農民從事農業的積極性和主動性,促進了農民增產增收,提高了農業綜合生產能力,開創了社會主義新農村建設的新局面。糧食產量穩定提高、農民素質不斷提高、農村建設不斷發展,實現了“三農”工作的穩步發展、有序推進,形成健康、快速、持續發展的健康機制。
二、農機工業得到平穩較快發展
我國農機工業在堅持自主創新的同時,通過引進、消化、吸收和再創新,有力提升了制造能力和技術水平,產業發展奠定了基礎。
一是提升技術水平,儲備發展后勁。
拖拉機產業作為農機工業的代表產業,為縮小與先進國家拖拉機制造能力和技術水平差距,推進產品結構調整、加速產品換代升級,1983年沈陽、天津、長春拖拉機廠引進了美國約翰迪爾公司44、56、70、80、100、160馬力輪式拖拉機系列制造技術;1984年底一拖集團公司、上海拖拉機廠開始引進意大利菲亞特公司45-100馬力輕型中馬力輪式拖拉機制造技術。在此基礎上部分重點拖拉機廠產品發展速度不斷加快,培養了拖拉機研究所、工廠設計院和各引進廠的技術人員,消化吸收了國外先進拖拉機設計技術和工藝設計技術,為下一步設計和生產新系列拖拉機做好了人才和技術儲備。
二是產業鏈條延長,制造能力提高。經過50多年來尤其是改革開放30多年來的發展,我國已經能夠生產小麥、水稻和
玉米收割機三大農作物系列產品,與國際企業的技術水平差距逐漸縮小;棉花、花生、甘蔗等大宗經濟作物機械化收獲技術取得關鍵性突破,填補了國內空白,打破了國外產品的壟斷;拖拉機產業已經能夠生產履拖、輪拖等多品種產品,輪拖產品功率已經從改革開放時幾馬力延伸至280馬力以上。
中國一拖的輪拖、履拖一直引領行業發展方向,160以上功率段馬力拖拉機的批量投產更是企業發展的標志,為農機工業的快速發展起到了“領頭羊”作用。同時,農機企業通過關鍵要素投入,堅持技術升級、引進技術和自主創新,研發、制造出一批代表中國拖拉機高科技含量產品,大大縮短了農機工業與國外先進水平之間的差距,產品制造能力和水平得到不斷提高。
三是產業規模初步形成,發展能力增強。隨著農機產業組織結構的不斷優化,規模經濟水平顯著提高,在中國一拖、
福田雷沃等優勢企業繼續引領行業發展的同時,
東風農機、江蘇悅達等企業也保持了強勁的發展勢頭。時風、中國一拖銷售收入突破百億大關;時風、中國一拖、福田雷沃等拖拉機企業分別進入了機械工業100強,企業后續發展實力不斷增強。拖拉機作為農機工業的龍頭和標志,得到了快速的發展。大中拖產業已經呈現出“3+5”格局,大拖“三巨頭”分別是中國一拖、福田雷沃和迪爾天拖。國內多家企業已經具備生產200馬力以上拖拉機的能力,開發出大功率產品樣機,標志著技術創新水平得到新的提高。中拖初步形成了以江蘇悅達、福田雷沃、東風農機、中國一拖、迪爾中策“五巨頭”為主導的產業格局,各企業之間的發展實力和水平在市場中的競爭將更加激烈,未來的時期內新企業可能隨時進入重新改寫這種格局。
三、農機化穩步進入到中級階段
改革開放以來尤其是農機化進入到中級階段以來發展步伐明顯加快,一直保持著又好又快、持續提高的有序發展趨勢,農機化的水平發展的水平和質量被不斷豐富、完善。
一是耕種收水平得到快速提高。1978年,我國機耕、機播、機收水平分別為40.9%、8.9%、2.7%;2008年,機耕、機播、機收水平分別為61.8%、35.3%、32%,分別增長20.9%、26.4%和29.3。2008年全國耕種收綜合機械化水平比上年提高了2.5個百分點,達到45%。農機作業水平連續5年增長水平超過1.5個百分點。2008年主要農作物生產機械化快速推進,全國水稻機收水平比上年增長4個百分點,首次超過50%。作為一個傳統農業大國,農機作業水平逐年提高,將辛苦耕種的農民從繁重的體力耕種中解放出來,使他們共同分享改革成果。這既是有史以來的**高成就,更是“三農”平穩較快發展的標志。
二是跨區作業開辟收割新模式。中國農業現代化離不開農業機械化。14年的全國性跨區機收作業將億萬農民從烈日的收割中解脫出來,這不僅是生產方式的變化,更是資源整合、產業發展的實踐例證。我國收獲機械工業在30多年的發展過程中取得了突飛猛進的發展,據資料顯示,1978年全國僅有收獲機械制造廠95個。發展到2008年,我國統計在冊的規模收獲機械生產企業達到150多家。在1978年,我國收獲機械的擁有量僅有8.2萬臺;到2008年底,預計全國收獲機械的擁有量達到160萬臺左右。三大農作物之一的
玉米收獲機械近年呈現出快速發展的態勢,自2002年至2008年的9年間,擁有量從0.44萬臺猛增至4.15萬臺,增長了9.4倍。值得肯定的是,以福田雷沃為首的新興企業為我國主要農作物機收水平的提高,做出了突出的貢獻。農機跨區作業有效的整合了收獲資源,提高了購機者農機應用范圍,縮短了農民的收割時間,加大了機手收割區域,**大限度地提高了農機投資回報率,調動了農民購機、用機的積極性,推動了農機化整體水平和區域經濟的發展。從1996年在13個省實行跨區作業到2008年全國各個省份推行跨區作業,不僅推進了我國收獲機械化發展進程,也帶動了我國收獲機械產業的快速發展,達到了多方共贏的效果。
三是農機裝備總量質量穩步增長。改革開放30多年間,我國農機總動力持續增長,裝備結構得到進一步優化。1978年我國農機總動力達到1.2億千瓦,2008年全國農機總動力預計達到8億千瓦,30多年提高6.7倍,平均每年提高0.2多倍。預計2008年規模以上農機企業實現工業總產值1800億元,比上年增長18%,再創歷史新高;我國大中型拖拉機保有量達到240萬臺,同比增長17%,創造歷史**新里程;
聯合收割機達到71萬臺,增長12%,譜寫新的發展篇章,科技投入力度和結構調整步伐明顯加快,農機的裝備質量和水平得到不斷提高,發展實力得到不斷增強。
發表于 @ 2009年04月03日 10:52:00 |點擊數()