一、引言
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律。馬克思指出:“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是一切生產(chǎn)的基礎(chǔ)。”可見,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低,決定了農(nóng)業(yè)為其他部門提供剩余產(chǎn)品和勞動力的數(shù)量,進而制約著這些部門的發(fā)展規(guī)模和速度。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,國民經(jīng)濟其他部門才能得以進一步的發(fā)展。
實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律,這不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,而且也是國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),以先進的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化、科技素質(zhì),把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為具有高度生產(chǎn)力水平和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。這包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機械化則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié),它凝聚著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的**新成果,并配合農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)技術(shù),成為發(fā)揮增產(chǎn)作用的基本手段和提高勞動生產(chǎn)率、減輕繁重體力勞動的必要條件和根本途徑,從而帶來生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。
二、我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
新中國建立以來,特別是改革開放20多年來,中國農(nóng)業(yè)機械化取得了巨大成就。到2001年底,全國農(nóng)機固定資產(chǎn)原值達到3006億元,比2000年提高了6.3個百分點。直至2002年底,農(nóng)機總動力達到5793.0億瓦特,農(nóng)用大中型
拖拉機保有量91.167萬臺,小型拖拉機保有量1339.4萬臺,
聯(lián)合收割機已發(fā)展到31.0147萬臺,農(nóng)用運輸車達到869萬多輛。農(nóng)機裝備總量的不斷增加,推動了農(nóng)機化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。2002年底,全國機耕面積61300千公頃,占耕地面積47.4%;機播面積超過41206.7千公頃,占播種面積27%;機收面積超過27153干公頃,占收獲面積18%;耕種收綜合機械化水平達到30.5%。農(nóng)業(yè)機械化的巨大發(fā)展,大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。
但是,不管用什么口徑測度農(nóng)業(yè)機械化,同世界平均水平相比,我國農(nóng)業(yè)機械化水平還是較低的。根據(jù)2002年國際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù),亞洲、世界以及各個國家的拖拉機使用量和脫粒機使用量見下表:
再加上筆者的計算(每干公頃使用數(shù)二拖拉機或收割機數(shù)量/耕地面積),2002年平均每干公頃使用拖拉機臺數(shù):世界平均為19.02臺,亞洲平均為14。61臺,法國68.51臺,日本459.03臺,美國27.27臺,我國為6.49臺,印度為9.43臺,巴西為13.67臺。2002年平均為每干公頃使用收割機臺數(shù),世界平均3.20臺,亞洲平均為4.04臺,法國10.84臺,日本235.85臺,美國3.76臺,我國為1.38臺,印度為0.03臺,巴西為0.92臺。我國這種過低的農(nóng)業(yè)機械化水平,說明提高我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展受到一系列阻力的影響。
三、影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素
影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素包括勞動力因素、土地資源狀況等,以下將深入剖析這幾個因素對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響。
(一)勞動力因素
1、勞動力現(xiàn)狀
我國目前現(xiàn)有4.6億農(nóng)村勞動力,農(nóng)業(yè)資源能容納1.3億,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已容納1.3億,外出務(wù)王經(jīng)商的約5000萬勞動力,從事多種經(jīng)營的勞動力約2000萬人,農(nóng)村仍存在1.3億左右的剩余勞動力。此外,據(jù)勞動和社會保障部測算,**近5年我國每年新成長的農(nóng)村勞動力將達到1080萬。由于農(nóng)業(yè)用地減少和農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高,估計每年還可能新產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余勞動力600萬。這表明,在已有1.3億農(nóng)村剩余勞動力的基礎(chǔ)上,未來幾年內(nèi)我國每年還將新增1600萬需要工作機會的農(nóng)村勞動力。因此,我國面臨著巨大的農(nóng)村剩余勞動力的壓力。
2、勞動力對機械化發(fā)展的影響
(1)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟,阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時間上具有較強的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性,使得其對勞動力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限性,農(nóng)村勞動力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營,土地規(guī)模因人口增長和農(nóng)戶的增加而越分越細(xì)。隨著經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高,但由于沒有土地的集中相配合,就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當(dāng)農(nóng)民的邊際勞動生產(chǎn)率為零甚至為負(fù)時,必然會造成農(nóng)民少種地或不種地,甚至?xí)斐筛氐臈壐M而影響糧食生產(chǎn),危急糧食安全,從而阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
(2)大量剩余勞動力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,阻礙農(nóng)機化的實施。農(nóng)業(yè)機械化的目的是用機械動力代替人畜力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,以釋放出更多的勞動力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻,其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬晕{農(nóng)村剩余勞動力,或者說是為了適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化,更好的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。比如韓國就屬于后一種情況。韓國是以種植水稻為主的小農(nóng)業(yè)國,其農(nóng)機化起步較晚,但發(fā)展速度極快,是中等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化水平**高的國家。韓國自1962年起,僅用30年時間便完成了西方國家需150—200年才能完成的經(jīng)濟成長過程。經(jīng)濟的高速增長.和其人口結(jié)構(gòu)的變化有一定的關(guān)系。韓國農(nóng)業(yè)人口1967年為1607.S萬人,占總?cè)丝诘?3.4%。此后,農(nóng)業(yè)人口開始減少,到1999年減少到421萬人,占總?cè)丝诘?.0%,隨著工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展,農(nóng)村青壯年勞動力逐漸由農(nóng)村流向城市,由農(nóng)業(yè)部門流向其他產(chǎn)業(yè)部門,農(nóng)村勞動力日趨高齡化、婦女化,這對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了很高的要求。而我國的情況就不同了,由于大量剩余勞動力的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)趨于飽和,城市的容納能力又有限,使得勞動力轉(zhuǎn)移異常艱難,現(xiàn)在人力都用不完,更不可能用機械取而代之了。
(3)農(nóng)民人均收入過低,影響農(nóng)民對土地的投入,阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入,以及國家對農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下,工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局,伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加,農(nóng)產(chǎn)進城打工越來越難,所有這一切導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,農(nóng)戶根本無法購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機械設(shè)備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機品種多、數(shù)量大,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,生產(chǎn)就會出現(xiàn)萎縮,大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上,不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由此嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
(二)土地因素(土地資源狀況)
馬克思曾指出,土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。威廉·配第說過:“勞動是財富之父,土地是財富之母”。土地對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個世界的發(fā)展的重要性是顯而易見的。如果沒有土地,人類就不能生存和進行任何生產(chǎn)活動。
我國土地資源相當(dāng)豐富,國土總面積約9.6億平方公里,在世界上僅次于前蘇聯(lián)和加拿大,居世界第三位。但由于我國人口基數(shù)大,增長速度快,平均每人占有的土地資源數(shù)量非常少,并且逐年減少,再加上大部分土地資源質(zhì)量不高,土地沙化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重,適合耕種的土地就更少了。2002年各國人均土地資源狀況見下表:
我國農(nóng)產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營,經(jīng)營規(guī)模狹小。雖然將土地的所有權(quán)和使用權(quán)進行了分離,并且極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是,它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過于零碎,現(xiàn)代化的機械耕作方式很難推廣,因而導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營的原始耕作方式仍在很多地方保持,這極大地阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用,制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。具體表現(xiàn)為:
一是經(jīng)營規(guī)模狹小不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè),在專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心結(jié)合起來,在有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)上相互協(xié)調(diào),實行一體化經(jīng)營。這就需要農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,從種植業(yè)的翻、耙、壓、種、中耕、植保、收獲到飼養(yǎng)業(yè)的工廠化養(yǎng)殖、現(xiàn)代化溫室建設(shè),直到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、貯藏、加工運輸?shù)龋瑢r(nóng)業(yè)機械品種需求大大增加,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式。分散的小手工勞動是形不成產(chǎn)業(yè)化的,防礙了農(nóng)業(yè)機械的使用。
二是規(guī)模狹小也有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由從單一的一元結(jié)構(gòu)向糧食作物—經(jīng)濟作物—飼料作物三元結(jié)構(gòu)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去主要追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楣牛嚎偭科胶獾幕A(chǔ)上突出質(zhì)量和效益,追求多樣化高品質(zhì)。提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和追求農(nóng)產(chǎn)品精深加工的目的對農(nóng)業(yè)機械的采用提出了更高的要求,但是農(nóng)產(chǎn)小規(guī)模經(jīng)營是無法適應(yīng)這種結(jié)構(gòu)調(diào)整的。
在發(fā)達國家,情況恰恰相反。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、社會化,機械化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。如美國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)單位是家庭農(nóng)場,75%的土地集中在少數(shù)大型農(nóng)場和特大型農(nóng)場主手中,大農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般在600公頃以上,且人員較少。人均經(jīng)營面積高達144公頃,少的也達110公頃:農(nóng)作物的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了機械化。澳大利亞農(nóng)業(yè)機械化程度高、規(guī)模大的農(nóng)場從50年代起就使用飛機播種、施肥和噴灑農(nóng)藥。加拿大平均每個勞動力擁有動力147千瓦左右,人均負(fù)擔(dān)1120公頃土地、368頭牲畜。法國農(nóng)業(yè)機械化程度達95%,平均每個農(nóng)產(chǎn)擁有2臺以上的機械設(shè)備,耕整地作業(yè)已經(jīng)全部實現(xiàn)機械化,并且,為了擴大農(nóng)場的規(guī)模,還專門成立國家土地整治公司,購買小塊分散及農(nóng)民自愿出售的土地,整治后再以適當(dāng)?shù)膬r格賣給一些具備發(fā)展條件的農(nóng)戶。可見,農(nóng)場規(guī)模大,機械化水平高。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)呼喚著機械化的健康發(fā)展,而規(guī)模經(jīng)營則是機械化發(fā)展的基礎(chǔ)。但是對于規(guī)模經(jīng)營,我們要轉(zhuǎn)變自己的思想觀念。規(guī)模經(jīng)營是建立在原有的土地家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的發(fā)展和完善。不是像人們所說的矛盾的結(jié)合體:穩(wěn)定(穩(wěn)定農(nóng)戶的承包權(quán))不允許使用權(quán)流轉(zhuǎn),而流轉(zhuǎn)(土地使用權(quán)流轉(zhuǎn))與集中,就只有集體重新收回農(nóng)民土地承包權(quán)。實際上,土地家庭承包制是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的具體形式,而規(guī)模經(jīng)營僅僅是經(jīng)營方式、經(jīng)營手段的改變,屬于土地家庭承包制這一生產(chǎn)關(guān)系框架內(nèi)的完善和改進,其所有制關(guān)系、分配關(guān)系等基本方面仍然未變。
所以,只有適當(dāng)?shù)闹贫ā⒄{(diào)整農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,使那些已具有穩(wěn)定的工資性收入、不想再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶能夠?qū)⑹种械耐恋仨樌霓D(zhuǎn)讓,不至于拋荒現(xiàn)有土地,同時能使土地及時的轉(zhuǎn)到種田能手手中,獲得土地規(guī)模經(jīng)營的效益,有利于大型農(nóng)業(yè)機械的采用。
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發(fā)表于 @ 2008年07月03日 22:20:00 |點擊數(shù)()