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匈牙利一向是一個重農國家,它位于歐洲中部的喀爾巴阡山盆地,全國國土面積9.3萬平方公里,人口約為l 000多萬,其中農村人口約有400多萬。全國地勢低洼,北部為丘陵、南部為平原,氣候適宜,耕地平坦。平原約占國土面積的60%,低丘陵地和山地約占40%。農業用地586萬公頃,其中可耕地450萬公頃,約占國土面積的48%。匈牙利種植的農作物主要有小麥、玉米和馬鈴薯等,主要出口以肉類和谷類為主的農產品。
1 匈牙利農業機械化的發展情況
在20世紀90年代以前,匈牙利的農業曾是**為輝煌的產業部門之一。農業社會化使它贏得了高度的國際贊譽。其農業用地雖然只占世界農業用地的0.14% ,但它生產出來的農產品卻占據世界農產品總量的0.8%。這就是匈牙利在十幾年的發展中就躋身于世界農業發達國家行列的原因所在。
匈牙利政府很早就非常重視農業機械化的發展和推廣。到2O世紀70年代中期,匈牙利已基本上實現了農業機械化。匈牙利農業市場大約擁有6~7萬種農用機械,如拖拉機產品就有300余種。為了提高農業機械的質量,匈牙利特別重視引進國外的先進機械和技術。以前,匈牙利農機市場主要依賴白俄羅斯,從那里進口MTE拖拉機產品,后來則擴展至全世界。中國的拖拉機以及世界各國生產的拖拉機在匈牙利都有供應。目前匈牙利農用拖拉機擁有量在l2萬臺左有,平均使用期在l6年以上。
日前,匈牙利主要農作物的生產大多實現了機械化:如玉米的耕種和收割都已全部實現機械化作業,玉米聯合收獲機械以大型機械居多,一般自動化程度都比較高,安全性能較好,不過價格較貴。如匈牙利OROS公司生產的玉米收割機通常采用可拆卸式刀片的設計和旋轉式割刀的設計,匈牙利其他農業機械的配套動力大多在30~400千瓦,以大型機械居多。這些機械的自動化程度較高,有的甚至還采用了GPS技術,可以將作業過程中的主要數據直接傳送到控制中心,從而實現了信息的遠程控制和傳遞。
2.匈牙利發展農業機械化的特點
匈牙利農業機械化的發展主要有以下幾個方面的特點。
(1)注重農業的投入和補貼。
匈牙利政府較為重視農業的發展以及對農業機械化的投入。在國家總投資中,對農業的投資一直保持著較高的比重。總的來看,匈牙利對農業的投資大約為國民經濟總收入的20%。如1961—1965年國家對農業的投資仍占總投資的17.3%。即使是在20世紀70年代,匈牙利處于經濟困難時期, 國家對農業的投資仍保持在年平均12.5%的水平上。多年來匈牙利政府對農業的大量投資迅速提高了農業生產資料的技術水平,使農業基本實現了機械化作業。
近年來,匈牙利政府積極推行農業發展政策,對于購買農業拖拉機,政府一般給予35%~40%的補貼。政府還提供低于市場利息30%的“基本”利息貸款。對于經濟狀況較差的農戶,政府采取特殊政策,將這些農戶長期租賃農業機械年租金的25%返還給他們。
(2)注重推動規模經營。
匈牙利經過20世紀50年代的合作化運動和20世紀60年代的集體化運動,其土地所有制形成了國家、合作社和個人的三元所有制結構。經過1968年的改革,匈牙利農業中的所有制結構已是國營農場和農業生產合作社居于主導。
匈牙利創造了以國營農場和農業合作化為基礎的現代化的農業社會化生產經營管理組織,國營農場和農業生產合作社占全國農業總產值的70%左右。從20世紀70年代開始,匈牙利逐步形成了農工綜合體和農業工業化生產等農業社會化生產體系。在1989年,全國國營農場達到120多個,平均每個國營農場擁有土地7 598公頃:農業生產合作社達到1 280多個,平均每個農業生產合作社擁有土地4 195公頃。
匈牙利農業機械化采取的是優先裝備國營農場,再逐步擴大到農業生產合作社的步驟。由于國營農場和合作社的土地經營規模較大,當時農業機械化的特點是大中型作業機械設備多,通常采取大型聯合作業機組合作業的方式。由于機械設備的大小與土地規模比較適應,因此農機的利用率和效率比較高。當時國營農場的機械化程度就已達到90%以上,農業生產合作社的機械化程度也達到了85%以上。
20世紀90年代以來,伴隨著政治劇變,匈牙利農業也面臨著深刻變革。匈牙利政府決定盡快實現對農業生產資料的私有化。自1991年開始,匈牙利國會先后通過了《補償法》、《合作社法》等,旨在盡快轉變農業的所有制關系,建立以私有化為基礎的農業生產體系。農業的所有制改造使土地等生產資料分散化,生產規模的變小極大地影響了農業生產。匈牙利農業機械化自這一政治體制改革后,也受到很大阻礙。
為了解決生產資料私有化后土地分割、生產規模變小和生產效率低下等問題,匈牙利政府出臺了一系列政策來促動農業生產的發展和效率的提高。尤其是在促動土地自由轉讓和規模經營上,政府推行以土地換養老金制度,特別是給予老年人更多的優惠,便于他們不再依賴土地,可以將自己無力經營的土地賣出;另外,為了有利于規模化,政府還推行相鄰土地購買優先的原則。此外,政府還推行給經營者提供收購土地的分期付款等優惠措施。
匈牙利政府的這些措施使得善于經營和有實力的農場主的土地規模不斷擴大,相應地促動了農業機械化水平的提高,農業生產的效率也得以大幅的提高。
(3)重視開展農業機械職業教育和培訓。
匈牙利政府比較重視注重農業職業教育和培訓,各種職業培訓學校較多。其中,從事農業機械職業培訓的**為著名的是位于匈牙利西部的農機中等職業教育和培訓學校,其培訓能力和教學設備都是匈牙利**好的。張時霖在《匈牙利農業創新及推廣》一文中,對這一農機中等職業教育學校作過介紹。農機中等職業教育和培訓學校是一所屬于政府資助性質的學校,其全部經費都由匈牙利政府承擔。該校主要從事農機職業技能培訓,擁有較為先進的攝像中心、計算機中心以及液壓、發動機和拖拉機實驗室等。其教學內容也是緊跟時代發展,除了教授傳統的機械常識之外,還教授計算機操作、液壓傳動、自動控制、GPS全球定位系統等先進技術。
匈牙利開展的農機職業教育和培訓,及時地推廣了先進的科技成果,提高了農民的技術積極性和操作水平,極大地提高了農業機械化的效率。
匈牙利的國情和中國有很多類似的地方。其農業機械化的發展可以為我們提供一些借鑒和啟示。特別是在推動土地規模經營方面,我國當前也面臨著土地規模小和零碎等問題,這也在一定程度上阻礙著農業現代化的發展。
發表于 @ 2008年07月03日 11:24:00 |點擊數()