網(wǎng)上發(fā)布時(shí)間2008-7-18　作者 國資委機(jī)械離退休干部局老干部理論研討組

　　建國以來，我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺并實(shí)施了一系列扶持政策。特別是近年來，更是把“三農(nóng)”工作作為重中之重，在黨中央連續(xù)五年發(fā)出中央一號文件的情況下，國家還頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，大幅增加對“三農(nóng)”建設(shè)的投入，并對農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化實(shí)行了補(bǔ)貼措施，僅2004~2007年，中央財(cái)政就投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金29.7億元，帶動地方各級財(cái)政投入36億多元，拉動農(nóng)民投入購機(jī)資金達(dá)185億元。2008年國家再次加大對農(nóng)機(jī)化的政策支持力度。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣；全年中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金40億元，比上年翻一番；補(bǔ)貼機(jī)具種類由上年的七大類24種增加到九大類33種。通過一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)扶持政策的出臺與實(shí)施，不僅促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，還使農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)。

　　一是農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)制造大國，能提供農(nóng)林牧副漁機(jī)械3000多種，品種和產(chǎn)量基本能滿足我國農(nóng)業(yè)的需求。2007年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)到1500億元，躍居世界第三位。現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)1800多家，形成了一批知名的大型企業(yè)集團(tuán)，山東時(shí)風(fēng)、中國一拖、福田雷沃及五征集團(tuán)四家公司還進(jìn)入到機(jī)械工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。農(nóng)機(jī)工業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、生產(chǎn)集中度逐漸提高、企業(yè)技術(shù)改造力度加大、名牌培育取得明顯進(jìn)展、外資投入積很高漲等五大特點(diǎn)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測，從現(xiàn)在起到2025年，是我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中級階段，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)有效供給不足的矛盾。從另一角度看，這為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展帶來了極好的機(jī)遇，將使我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)在2008年繼續(xù)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。

　　二是作業(yè)水平不斷提高。2007年全國機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為57%、33%和27%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到41%，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平已經(jīng)由初級階段跨入中級階段，進(jìn)入了加速發(fā)展階段。

　　2008年，為了加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全過程機(jī)械化，國家安排了加速推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化和玉米作業(yè)機(jī)械化的重大工程。農(nóng)業(yè)部提出要在全國24個省（區(qū)、市）建立100個水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)示范縣，力促水稻作業(yè)機(jī)械化的新舉措；還提出建設(shè)10個國家級玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，以帶動全國玉米作業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

　　三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。2007年，全國各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)3650萬個，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)戶400萬個，農(nóng)機(jī)合作社不斷發(fā)展壯大。農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬，農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)及維修市場日益興旺。特別是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)作為我國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的一大亮點(diǎn)，近年來呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、平穩(wěn)有序的特點(diǎn)。2008年三夏期間，全國18個小麥生產(chǎn)省共投入聯(lián)合收割機(jī)42萬臺，比上年增加2萬臺，全國小麥機(jī)收水平已達(dá)82.3%。與此同時(shí)，預(yù)計(jì)玉米機(jī)械化收獲也將從局部市場向更大市場推廣。