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美國農(nóng)業(yè)機械化掃描

 

王素霞 

 

    一、政府大力扶持產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)

 

    美國有2.6億多人口，幅員遼闊，人少地多。耕地面積占國工面積的20%。農(nóng)、林、漁業(yè)部門就業(yè)人數(shù)約360萬人，占總?cè)丝诘?.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國民生產(chǎn)總值的1.7％，也可說是該國的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)采取了多項優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)戶促進生產(chǎn)、增加出口，農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)戶提供出口低息貸款。在美國，農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量中，凡其加工成商品可供出口達50％以上的農(nóng)產(chǎn)品，均有權(quán)申請宣傳補貼。農(nóng)產(chǎn)將參加出口展覽的場次及工作成效上報農(nóng)業(yè)部的出口部門，可以按開支和成效報銷部分或全部展銷費用。農(nóng)業(yè)部將各國的農(nóng)產(chǎn)品需求情況和關(guān)稅規(guī)定，每半個月向農(nóng)戶發(fā)布一次信息，農(nóng)產(chǎn)品上市1500美元以下的可免稅。

 

    美國農(nóng)戶是土地的經(jīng)營管理者，具有較高的社會地位。農(nóng)戶的土地多來自世襲或租賃。農(nóng)業(yè)經(jīng)營以家庭為主，均為私營，土地私有化。但農(nóng)戶可以將土地抵押給銀行，也可以用來出租。銀行可以將抵押的土地出租給農(nóng)戶經(jīng)營。農(nóng)戶經(jīng)營活動主要是管理。美國農(nóng)業(yè)是一個高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等，可以自己動手，也可以請服務(wù)公司全過程代辦。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很成熟。農(nóng)戶的任務(wù)是制訂計劃，掌握各個環(huán)節(jié)的時機和技術(shù)，提出生產(chǎn)過程中的措施和要求，各個環(huán)節(jié)的工作均可交給服務(wù)組織辦理，雙方事先訂好合同，明確任務(wù)和要求。由于產(chǎn)業(yè)化鏈條—環(huán)緊扣一環(huán)，時間銜接得很好，以每個農(nóng)戶經(jīng)營者均可管理200km2以上的土地。加州水利設(shè)施很完善，以噴、滴灌為主，農(nóng)戶和水照價付款，所以要根據(jù)季節(jié)、作物生長情況、氣候等條件，設(shè)置噴灌時間和流量，以利于節(jié)約用水。美國制定了有機農(nóng)業(yè)法，種植有機田要進行注冊，施什么肥，灑什么藥，何時施用，購自何處，以后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售何方，都要做好記錄，3年備查。加州的農(nóng)業(yè)可稱得上產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。

 

    二、分工明確的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

 

    美國農(nóng)業(yè)機械化程度很高。加州的農(nóng)業(yè)99％實現(xiàn)了機械化，人工只負責極少的邊角作業(yè)。農(nóng)業(yè)機械從設(shè)計、制造、銷售到培訓(xùn)、使用、維修服務(wù)等，均在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系，農(nóng)機化經(jīng)過制造商—銷售服務(wù)公司一農(nóng)戶3個環(huán)節(jié)得以實現(xiàn)。制造商承擔研究、開發(fā)和改進、制造機器的任務(wù)。美國對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研經(jīng)費投入較大。大學(xué)和研究機構(gòu)均可得到美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心的指導(dǎo)和支持，中心有專人負責農(nóng)機化工作，各州立大學(xué)也有從事農(nóng)業(yè)工程研究的部門。制造商可以同研究部門合作開發(fā)新產(chǎn)品，也可利用自己的力量開發(fā)或研制產(chǎn)品。制造商本身不零售農(nóng)機具，而是在各個地區(qū)委托代理商銷售。制造商對申請代理的經(jīng)銷商進行考察和對比，盡可能尋找推銷能力強、信用好、資金充足、服務(wù)和維修力量較雄厚的銷售商作代理，雙方簽訂代理合同。制造商為每臺主機購買產(chǎn)品責任險，并供應(yīng)零配件。經(jīng)銷服務(wù)組織的類型較多，除代理制造商銷售產(chǎn)品外，還從事零配件銷售、產(chǎn)品租賃、維修保養(yǎng)和對各種新機具進行推廣演示以及組織各種專業(yè)的服務(wù)，如耕地、播種等。有的自行經(jīng)營種植業(yè)、畜牧業(yè)和牛奶生產(chǎn)加工業(yè)等，如加州圖拉瑞縣林德爾公司就擁有自己的牛奶加工業(yè)。經(jīng)銷商要對機手進行培訓(xùn)，農(nóng)戶或服務(wù)組織要為機手購買保險，只有培訓(xùn)合格才能購買保險。農(nóng)戶或服務(wù)組織、機手、保險公司3者要訂立合同，發(fā)生安全事故按合同規(guī)定進行裁決。屬于質(zhì)量事故，由各農(nóng)機專業(yè)質(zhì)量委員會鑒定，提出發(fā)生事故的主要原因，交法院裁決。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等均為市場行為，政府不可干預(yù)。

 

    三、活而不亂的管理體系

 

    美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程由市場進行調(diào)節(jié)，但市場體系、信息發(fā)布、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，政府從宏觀上加以調(diào)控。聯(lián)邦政府設(shè)有農(nóng)業(yè)部，雇員達7~8萬人，各州均設(shè)有農(nóng)業(yè)廳州以下的縣，部分縣設(shè)有農(nóng)業(yè)局，縣以下的市一般不設(shè)農(nóng)業(yè)局，但有專人負責農(nóng)業(yè)工作。政府對農(nóng)業(yè)資源進行調(diào)查研究，引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用和保護資源，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行投資。經(jīng)多年開發(fā)，已形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。如中部平原土壤肥沃，是美國糧食作物主要產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)玉米、大豆等，畜牧業(yè)也相當發(fā)達。西部有洛基山脈，沙漠較多，干旱缺水，水源多在加州北部。政府籌資修建自北往南貫穿長達800km以上的水渠，以供應(yīng)加州用水。為防止沙漠擴大、風沙侵襲，政府定期用飛機向沙漠撒播樹籽。盡管樹苗成活率不是很高，但沙漠上總能長出許多1m左右高的灌木和仙人掌，起到了固沙和防止水土流失的作用。西部的氣候環(huán)境適宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。加州主要種植水果(葡萄、開心果、柑橘等)、棉花、牧草(苜蓿為主)等經(jīng)濟作物。東部丘陵免耕地以種植小麥、玉米、牧草為主。為保護地力，推薦休閑、輪作、免耕或少耕辦法，秸稈甚至還田，并在機具研制方面給予保證。為聽取農(nóng)產(chǎn)的意見，政府每年有一個聽證會，由農(nóng)場主代表或社會人士到會向政府提出意見和要求。各種農(nóng)業(yè)行業(yè)均有自己的協(xié)會，是非盈利性服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供產(chǎn)品展銷、宣傳、辦信用卡服務(wù)，并代向行業(yè)賣保險。政府很重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，每個縣都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，組織大學(xué)、科研部門推廣新技術(shù)。政府的主要職能是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，尤其是對食品、藥品要專門管理，不定時地在市場抽查。同時接受產(chǎn)品質(zhì)量投訴，并組織專門機構(gòu)調(diào)查。美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達，勞動生產(chǎn)率很高。糧食產(chǎn)量約占全世界的1/5，期中大豆、玉米的產(chǎn)量均占世界總產(chǎn)量的2/3，小麥占了近50％。糧食作物除供應(yīng)本國需要外，還大量出口，是世界上**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。

 

    四、競爭激烈的農(nóng)機市場

 

    美國自20世紀40年代基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化以來，機械化水平不斷提高。農(nóng)機主要是更新、換代、開發(fā)新品種，市場日趨飽和。20世紀90年代初，農(nóng)機銷量下降幅度較大，1992年比1991年銷量減少14%，有的農(nóng)機企業(yè)如凱斯公司已被國外公司收購。農(nóng)工工業(yè)日益依靠出口，主要制造商約翰、迪爾公司和紐荷蘭公司等企業(yè)均在外國設(shè)立分銷代理機構(gòu)。美國制造的農(nóng)機具偏向大型、高檔，中小型農(nóng)機，特別是小于74kW的機械，因制造成本關(guān)系，從日本、加拿大和歐共體進口。打入美國市場的亞洲企業(yè)主要有日本國久保田和韓國大宇。我國農(nóng)機企業(yè)也曾作過向美國出口農(nóng)機的嘗試，但至今沒有成功。我國農(nóng)機成本相對較低，但水平和質(zhì)量尚未能適應(yīng)市場要求。據(jù)曾為進口我國農(nóng)機作過努力的人士介紹，主要問題如下：三漏現(xiàn)象比較嚴重，不適應(yīng)環(huán)保要求；手工換擋困難，不能適合自動變速要求；外表面粗糙、棱角尖銳容易傷人，轉(zhuǎn)動部分外露，很不安全；噪聲、廢氣超標；駕駛室舒適度差；座椅太小，不適合美國人土乘坐；產(chǎn)品沒有責任保險，無人敢經(jīng)銷；動力輸出軸的作用單一，可配套的農(nóng)具太少等。如能針對美國的需求改進設(shè)計，提高質(zhì)量和檔次，有可能與美國的二手農(nóng)機爭奪部分市場，但是要對產(chǎn)品購買責任險，是一個必須認真解決的問題。美國農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的有利條件。一是三面靠海，一面傍湖，一年四季分明，淡水資源豐富；東西海岸地勢較高，中部為平原，臺風、寒流難以侵襲，少受旱澇影響。二是人少地多，土地肥沃。三是工業(yè)化水平高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、道路、電力保證、油料供應(yīng)等均相當完善。除了客觀條件之外，有不少做法值得我國借鑒。如：政府扶持措施得力，對象明確，補貼直接到農(nóng)戶；方向?qū)︻^，關(guān)鍵看是否有經(jīng)濟效益和社會效益；考核有據(jù)，以參展量和出口量來衡量，有利于調(diào)動農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。政府引導(dǎo)和監(jiān)督比較實際，不搞花架子。在農(nóng)機服務(wù)組織中，對美國農(nóng)業(yè)方面已有了一支相當活躍的隊伍，他們要在市場競爭中求生存發(fā)展，全靠優(yōu)質(zhì)高效和安全的服務(wù)，是農(nóng)業(yè)機械化的中堅力量。

 

（信息來源：《南方農(nóng)機》 ）

 

 

 

       

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:59:00 |點擊數(shù)（）

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