各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào))精神，為切實(shí)做好我省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，現(xiàn)研究制定了《湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳          湖北省財(cái)政廳

　　                          2021年7月12日

　　附件:

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知(鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2021〕13號(hào)).docx

　　附件2：湖北省2021_2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(第一批).pdf

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湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求及實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策部署及工作安排，以滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為助力我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　(二)實(shí)施重點(diǎn)。一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供和綠色發(fā)展。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極探索育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、連棟溫室、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。加大節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、智能復(fù)式農(nóng)機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具的支持力度。二是突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。拓展北斗終端在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用范圍，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；對(duì)農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品，通過專項(xiàng)鑒定或農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)等予以支持。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。根據(jù)中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，確定2021-2023年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類107個(gè)品目。補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，根據(jù)實(shí)際情況按年度予以調(diào)整，對(duì)省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次逐步剔除出補(bǔ)貼范圍。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)要求。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)產(chǎn)品可以突破全國(guó)補(bǔ)貼范圍，其實(shí)施方案按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)要求單獨(dú)制定。全面開展植保無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，各地可結(jié)合本地財(cái)力情況列入本級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)農(nóng)村脫貧戶、殘疾人以及受上年補(bǔ)貼資金規(guī)模或辦理手續(xù)時(shí)間所限未享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定。同時(shí)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。各檔次補(bǔ)貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定，測(cè)算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇水稻插秧機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等品目中部分檔次產(chǎn)品按不超過35%比例測(cè)算補(bǔ)貼額，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi)。2021年起，對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等品目的部分檔次產(chǎn)品逐步降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

　　各地在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金外，不得使用其他中央財(cái)政資金用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼。統(tǒng)籌地方財(cái)政資金用于疊加補(bǔ)貼的，要科學(xué)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)貼額過高。

　　上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱辦理服務(wù)系統(tǒng))補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的最低值。

　　(三)最高補(bǔ)貼限額。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬(wàn)元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬(wàn)元。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分批制定并公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，購(gòu)機(jī)者根據(jù)一覽表各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，及時(shí)組織調(diào)查并向上級(jí)部門反映。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況予以調(diào)整。補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)部分機(jī)具補(bǔ)貼額進(jìn)行下調(diào)，確保政策效益普惠共享。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素)測(cè)算分配資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的資金規(guī)模。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，督促各地優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，按需組織開展縣際余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知》(鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2021〕8號(hào))執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　五、補(bǔ)貼操作流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。

　　(一)組織投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》要求，運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

　　(二)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選購(gòu)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式(鼓勵(lì)使用非現(xiàn)金方式交易)，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)須向購(gòu)機(jī)者開具全額機(jī)打發(fā)票，發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品)、車架號(hào)(限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品)、出廠編號(hào)等信息。

　　(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者持有效身份證明(個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、牌證管理機(jī)具的有關(guān)牌證材料、購(gòu)機(jī)者銀行卡(賬戶)等，自主向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或通過“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”申請(qǐng)補(bǔ)貼，并簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票、購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”、人臉識(shí)別等信息化技術(shù)，加強(qiáng)與“湖北省政務(wù)網(wǎng)”對(duì)接，因地制宜開展“政務(wù)一網(wǎng)通”辦理、“一站式”、進(jìn)村入戶等便民服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(四)審驗(yàn)公示。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作(對(duì)單臺(tái)補(bǔ)貼額在5000元及以上的重點(diǎn)機(jī)具要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)；單臺(tái)補(bǔ)貼額在5000元以下的非重點(diǎn)機(jī)具，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在補(bǔ)貼資金兌付后根據(jù)實(shí)際情況按不低于5%的比例抽查核驗(yàn))，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

　　(五)兌付補(bǔ)貼。縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)及其相關(guān)材料進(jìn)行審核，并于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，須撥付至經(jīng)營(yíng)組織的銀行賬戶，不得撥付給個(gè)人。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合上報(bào)資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　(六)資料歸檔。補(bǔ)貼機(jī)具紙質(zhì)購(gòu)機(jī)檔案實(shí)行“一戶一檔”，歸檔材料包括：1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表；2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼告知承諾書；3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料(供貨單位開戶許可證、代碼證、法人身份證復(fù)印件、信用記錄等)。

　　(七)退貨處理。凡符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，及時(shí)提交縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作廢該申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者應(yīng)將補(bǔ)貼款退還財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退”并加蓋公章、經(jīng)銷企業(yè)在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，同時(shí)須及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保存。

　　六、實(shí)施要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入落實(shí)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核、監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績(jī)效管理，嚴(yán)格考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，不斷提升政策實(shí)施管理工作能力水平。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展縣級(jí)補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料的規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書(報(bào)告)不予采信，并向有關(guān)主管部門提出暫停或終止檢測(cè)資質(zhì)的建議。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。積極推廣補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)分析所轄各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼辦理時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地加快補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理工作，省級(jí)開展重點(diǎn)抽查。

　　各地要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格；支持金融機(jī)構(gòu)面向購(gòu)機(jī)者開展農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和信貸擔(dān)保服務(wù)，對(duì)權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備開展抵押貸款，提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，不斷提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果、補(bǔ)貼咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、資金使用和結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)不得泄露購(gòu)機(jī)者身份證、通訊方式、銀行賬號(hào)等敏感信息。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理規(guī)定〉的通知》(鄂農(nóng)規(guī)〔2017〕1號(hào))等要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門須根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地2021-2023年實(shí)施方案。每年11月底前將年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

　　附件：1.湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(第一批）

湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（13大類31個(gè)小類107個(gè)品目）　 

　　1．耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.1.5開溝機(jī)

　　1.1.6微耕機(jī)

　　1.1.7機(jī)耕船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.2滅茬機(jī)

　　1.2.3埋茬起漿機(jī)

　　2．種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3根莖作物播種機(jī)

　　2.1.4免耕播種機(jī)

　　2.1.5水稻直播機(jī)

　　2.1.6精量播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　3．田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

　　3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.4植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹修剪機(jī)

　　3.3.2果樹修剪機(jī)

　　3.3.3枝條切碎機(jī)

　　4．收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

　　4.3花卉（茶葉）采收機(jī)械

　　4.3.1采茶機(jī)         

　　4.4籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.4.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.5根莖作物收獲機(jī)械

　　4.5.1薯類收獲機(jī)

　　4.5.2花生收獲機(jī)

　　4.6飼料作物收獲機(jī)械

　　4.6.1摟草機(jī)

　　4.6.2打（壓）捆機(jī)

　　4.6.3圓草捆包膜機(jī)

　　4.6.4青飼料收獲機(jī)

　　4.7莖稈收集處理機(jī)械

　　4.7.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5．收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　5.1.3花生摘果機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.2.2復(fù)式清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1谷物烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　6. 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2果蔬加工機(jī)械

　　6.2.1水果分級(jí)機(jī)

　　6.2.2水果清洗機(jī)

　　6.2.3水果打蠟機(jī)

　　6.2.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.3茶葉加工機(jī)械

　　6.3.1茶葉殺青機(jī)

　　6.3.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.3.3茶葉炒（烘）干機(jī)

　　6.3.4茶葉篩選機(jī)

　　6.3.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　6.4剝殼（去皮）機(jī)械

　　6.4.1玉米剝皮機(jī)

　　6.4.2干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　7．排灌機(jī)械

　　7.1水泵

　　7.1.1離心泵

　　7.1.2潛水電泵

　　8．畜牧機(jī)械

　　8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　8.1.1鍘草機(jī)

　　8.1.2青貯切碎機(jī)

　　8.1.3揉絲機(jī)

　　8.1.4壓塊機(jī)

　　8.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

　　8.1.6飼料混合機(jī)

　　8.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　8.1.8飼料制備(攪拌)機(jī)

　　8.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　8.2.1喂料機(jī)

　　8.2.2送料機(jī)

　　8.2.3清糞機(jī)

　　8.2.4糞污固液分離機(jī)

　　9．水產(chǎn)機(jī)械

　　9.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　9.1.1增氧機(jī)

　　10．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　10.1廢棄物處理設(shè)備

　　10.1.1廢棄物料烘干機(jī)

　　10.1.2殘膜回收機(jī)

　　10.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

　　10.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

　　10.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　10.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　10.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　11．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　11.1溫室大棚設(shè)備

　　11.1.1熱風(fēng)爐

　　11.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　11.2.1食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

　　12．動(dòng)力機(jī)械

　　12.1拖拉機(jī)

　　12.1.1輪式拖拉機(jī)

　　12.1.2手扶拖拉機(jī)

　　12.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　13. 其他機(jī)械

　　13.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　13.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　13.2其他機(jī)械

　　13.2.1水簾降溫設(shè)備

　　13.2.2 旋耕播種機(jī)

　　13.2.3秸稈膨化機(jī)

　　13.2.4畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　13.2.5農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

　　13.2.6沼氣發(fā)電機(jī)組

　　13.2.7有機(jī)肥加工設(shè)備

　　13.2.8茶葉輸送機(jī)

　　13.2.9茶葉壓扁機(jī)

　　13.2.10茶葉色選機(jī)

　　13.2.11果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　13.2.12秸稈收集機(jī)

　　13.2.13水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備