各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，廣東省農(nóng)墾總局：

　　為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定了《2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳

　　2024年4月30日

　　農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與

　　應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，廣東省農(nóng)墾總局:

　　為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定了《2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　自通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳

　　2024年4月30日

　　(本文有刪減)

　　2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線(xiàn),以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑,堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī),支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn),將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍,聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損,重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱(chēng)“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。

　　(二)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,鼓勵(lì)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘一大一小’先導(dǎo)區(qū)”)承建省份開(kāi)展鑒定機(jī)制創(chuàng)新,開(kāi)辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”,在協(xié)同建設(shè)“一大一小”先導(dǎo)區(qū)省份間開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)互認(rèn)。科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定能力,加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果組織抽查,強(qiáng)化抽查成果運(yùn)用,將認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量較差的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,對(duì)其出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信,并以適當(dāng)方式通報(bào)。

　　(三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。推動(dòng)地方結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求,實(shí)施差異化補(bǔ)貼。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額,測(cè)算比例從30%提高到35% ,其中包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證(可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告)并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)。對(duì)省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補(bǔ)貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求、不存在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問(wèn)題的省份,在資金總量控制前提下,可適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額,測(cè)算比例最高不得超過(guò)40%。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

　　(四)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),逐步推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。鼓勵(lì)有關(guān)省份探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn),加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用。穩(wěn)妥有序安排符合條件的“一大一小”先導(dǎo)區(qū)承建省份優(yōu)先開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。

　　(五)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及地方平臺(tái),推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別,發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng),完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　(六)在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線(xiàn)上辦理,提高補(bǔ)貼辦理便利性,確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求,加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度,補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。鼓勵(lì)各省探索建立加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”) ,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額。各省(含省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局)按照不超過(guò)同類(lèi)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%測(cè)算確定本省補(bǔ)貼范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額,其中通用類(lèi)機(jī)械不得超過(guò)最高補(bǔ)貼額。省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補(bǔ)貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求、不存在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問(wèn)題的省份,可圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點(diǎn)短板機(jī)具的推廣應(yīng)用,選擇部分產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例,補(bǔ)貼額測(cè)算比例原則上最高不超過(guò)35%。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并逐步退出補(bǔ)貼范圍。

　　四、資金分配和使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各省(廣東省農(nóng)墾總局除外)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,履行法定支出責(zé)任,積極配套省級(jí)財(cái)政資金支持補(bǔ)貼兌付。各省財(cái)政(財(cái)務(wù))部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配資金,加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同財(cái)政(財(cái)務(wù))部門(mén),及時(shí)跟蹤掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財(cái)政資金補(bǔ)貼比例過(guò)高的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),抓緊下調(diào)相關(guān)產(chǎn)品或檔次的補(bǔ)貼額;及時(shí)將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔出補(bǔ)貼范圍。省級(jí)支出責(zé)任未按規(guī)定履行到位的省份或補(bǔ)貼資金不能滿(mǎn)足兌付需求的省份,不得提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例,各省以及所屬市、縣、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。在省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位的前提下,有關(guān)省份以及所屬市、縣、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況,需提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例或?qū)嵤├奂友a(bǔ)貼的,須由該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后再行實(shí)施,未按程序報(bào)備自行實(shí)施的,將扣減相關(guān)省份下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　五、實(shí)施要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,深入落實(shí)市級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　(二)創(chuàng)新鑒定,強(qiáng)化支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督,按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求,組織開(kāi)展新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)、大型高端智能綠色重點(diǎn)機(jī)具的鑒定任務(wù)。本省鑒定能力不足的,可委托外省有鑒定能力的機(jī)構(gòu)鑒定,并組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展全流程監(jiān)管,相關(guān)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極配合。用好我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系成果,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力,加強(qiáng)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查,對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題以及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu),依法依規(guī)進(jìn)行查處。要建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)鑒定(認(rèn)證)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形,要及時(shí)形成工作清單,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)把鑒定(認(rèn)

　　證)證書(shū)發(fā)放關(guān)口;對(duì)在本省銷(xiāo)售使用的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)調(diào)查處理,同時(shí)采取封閉措施,商屬地財(cái)政部門(mén)后,暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請(qǐng),并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)對(duì)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)工作適時(shí)組織開(kāi)展抽查,強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用,將認(rèn)證或檢測(cè)工作質(zhì)量較差的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,對(duì)其出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信,并以適當(dāng)方式通報(bào),督促指導(dǎo)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)切實(shí)提高鑒定質(zhì)量。

　　(三)優(yōu)化服務(wù),提升效能。各省要依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統(tǒng)”) ,動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限,及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為,督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平,加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　(四)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式,通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門(mén)、指導(dǎo)服務(wù)上門(mén)等,全方位開(kāi)展宣傳解讀,著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各省要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告,更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì),有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)牽頭,其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)予以查處,有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案,并抄報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。每年12月31日前,要將本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。

　　2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施操作要求、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式

　　要求詳見(jiàn)附1—3。

　　附件:1.2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施操作要求

　　2.2024—2026年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

　　3.2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求

　　附件1

　　2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施操作要求

　　一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)常規(guī)機(jī)具

　　中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)補(bǔ)貼范圍”)為25大類(lèi)55個(gè)小類(lèi)155個(gè)品目。各省根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實(shí)際，從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。不得將本省不適用、應(yīng)用量很少甚至沒(méi)有的品目納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問(wèn)題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單，分別按照降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補(bǔ)貼范圍等方式處理。全國(guó)補(bǔ)貼范圍可針對(duì)各省提出的增減建議進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。

　　全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)，繼續(xù)實(shí)施備案管理，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致，對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼具體方案由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)與當(dāng)?shù)孛裼煤娇詹块T(mén)協(xié)商后確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。

　　常規(guī)機(jī)具必須是全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定，如有調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行發(fā)文通知。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍，新增品目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)另行通知。探索開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)(含農(nóng)機(jī)制造等企業(yè)所屬專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn)，具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行部署。

　　(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

　　1.專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。各省可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中《農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

　　2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求，將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

　　農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，各省年度總數(shù)量不超過(guò)10個(gè)，按年度進(jìn)行調(diào)整。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用各省品目指標(biāo)。

　　除上述機(jī)具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò)35%，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.組織分檔測(cè)算

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表。建立健全省際區(qū)域技術(shù)支撐和工作協(xié)作模式，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型相似或相同省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同研究制定區(qū)域非通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額建議一覽表。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在通用類(lèi)最高補(bǔ)貼額一覽表、區(qū)域非通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額建議一覽表基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮本省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策普惠共享、兌付難度等因素，合理制定發(fā)布本省補(bǔ)貼額一覽表，并可結(jié)合實(shí)際優(yōu)化參數(shù)，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額，同時(shí)要與區(qū)域內(nèi)其他省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品的補(bǔ)貼額進(jìn)行銜接，防止區(qū)域內(nèi)省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過(guò)大。

　　2.補(bǔ)貼額測(cè)算比例

　　常規(guī)補(bǔ)貼機(jī)具的測(cè)算比例。補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%，通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)本省辦理服務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中新增品目或上年補(bǔ)貼銷(xiāo)售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可書(shū)面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)價(jià)格評(píng)估、成本測(cè)算等方式獲取。各省要充分考慮機(jī)具主要參數(shù)和成本情況，結(jié)合全國(guó)和本省情況對(duì)同檔次機(jī)具價(jià)格進(jìn)行摸底調(diào)查，按“就低不就高”原則測(cè)算。

　　補(bǔ)貼額提高機(jī)具的測(cè)算比例。各省可圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，選擇不超過(guò)10個(gè)品目且不超過(guò)20個(gè)檔次的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額(含新能源農(nóng)機(jī))，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，其中，涉及的通用類(lèi)品目機(jī)具可高于中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，幅度控制在最高補(bǔ)貼額的20%以?xún)?nèi)。非通用類(lèi)品目機(jī)具可高于上年度補(bǔ)貼額，幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以?xún)?nèi)。省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補(bǔ)貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求、不存在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問(wèn)題的省份，可結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，對(duì)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至40%，機(jī)具需納入全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理，試點(diǎn)方案需報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

　　補(bǔ)貼額降低機(jī)具的測(cè)算比例。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)20%，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼資金不能滿(mǎn)足需求的省份，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)年度下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。對(duì)輪式拖拉機(jī)，除動(dòng)力換擋和無(wú)級(jí)變速等檔次外，其他檔次的補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過(guò)15%，對(duì)保有量過(guò)多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過(guò)10%，各省可結(jié)合實(shí)際將部分機(jī)具品目(檔次)剔出補(bǔ)貼范圍;重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等省(自治區(qū)、直轄市)，在省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補(bǔ)貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求、不存在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問(wèn)題的前提下，可圍繞優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)動(dòng)力機(jī)械結(jié)構(gòu)適當(dāng)提高測(cè)算比例，所測(cè)定的補(bǔ)貼額提高幅度不超過(guò)中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額的20%。

　　3.單機(jī)補(bǔ)貼限額。除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)40萬(wàn)元；大型自走式棉花收獲打包一體機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　各省應(yīng)保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。

　　三、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。

　　(一)資金分配。各省財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，可動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各縣(市)資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開(kāi)展縣(市)際余缺調(diào)劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市)，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的省份以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的省份，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　對(duì)省屬管理體制的地方墾區(qū)和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)的補(bǔ)貼資金規(guī)模，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)墾主管部門(mén)協(xié)商確定，統(tǒng)一納入各省補(bǔ)貼資金分配方案。其他市、縣屬地方墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，按所在市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　省級(jí)支出責(zé)任未按規(guī)定履行到位的省份或補(bǔ)貼資金不能滿(mǎn)足兌付需求的省份，不得提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例，各省以及所屬市、縣、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。在省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位的前提下，有關(guān)省份以及所屬市、縣、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例或?qū)嵤├奂友a(bǔ)貼的，須由該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后再行實(shí)施，未按程序報(bào)備自行實(shí)施的，將扣減相關(guān)省份下一年度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，共同研究確定年度資金使用規(guī)模。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過(guò)本省年度中央財(cái)政資金總規(guī)模的15%安排，其中，補(bǔ)貼資金總規(guī)模低于1000萬(wàn)元的，年度使用資金量可提至最高150萬(wàn)元;3億元及以上的，年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用各省年度使用資金規(guī)模指標(biāo)。

　　(三)組織開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照7∶3的比例分兩次定額兌付，即在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付70%的補(bǔ)貼資金，第二年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī)，分別按照定額補(bǔ)貼資金的10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。各省依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍，制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。

　　組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。支持試點(diǎn)省份結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源，形成農(nóng)機(jī)短板目錄，排出優(yōu)先序，編制項(xiàng)目化方案，動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。支持有基礎(chǔ)、有條件、有潛力、有意愿、資金分配管理使用規(guī)范的省份結(jié)合實(shí)際申請(qǐng)參與試點(diǎn)，試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要研究制定實(shí)施方案，按規(guī)定報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)成效好、潛力大的試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部視研發(fā)制造工作進(jìn)展和成效情況連續(xù)支持。

　　(四)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各省(廣東省農(nóng)墾總局除外)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》履行法定支出責(zé)任，共同保障補(bǔ)貼資金需求;中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責(zé)任制考核。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　四、操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)，縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話(huà)等信息。其中，要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次，并留出過(guò)渡期。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開(kāi)展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核，組織相關(guān)專(zhuān)家嚴(yán)格審查投檔信息，對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)省份統(tǒng)一投檔審核，有條件有基礎(chǔ)的省份可與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、模式相近或相同省份根據(jù)各省審核技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)商共同組織開(kāi)展機(jī)具投檔審核工作，并及時(shí)公示公布投檔結(jié)果。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處;對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。各省重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證。現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，要對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的，可視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(shū)(報(bào)告)，要將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信，對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問(wèn)題的，將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(shū)(報(bào)告)。

　　(四)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(五)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢(xún)答疑。各地可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線(xiàn)錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。縣級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

　　(六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各地可結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn);對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付;對(duì)其他機(jī)具，各地可結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法;對(duì)成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。

　　(七)審驗(yàn)公示信息。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以?xún)陡丁Ｊ〖?jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　(九)組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　附件2

　　2024—2026年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

　　(25大類(lèi)55個(gè)小類(lèi)155個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4耕整機(jī)

　　1.1.5深松機(jī)

　　1.1.6開(kāi)溝機(jī)

　　1.1.7挖坑(成穴)機(jī)

　　1.1.8機(jī)耕(滾)船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1耙(限圓盤(pán)耙、驅(qū)動(dòng)耙)

　　1.2.2埋茬起漿機(jī)

　　1.2.3起壟機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))

　　1.2.6鋪膜機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機(jī)

　　2.1.2苗床用土粉碎機(jī)

　　2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.1.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機(jī)

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)

　　2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

　　2.4栽植機(jī)械

　　2.4.1插秧機(jī)

　　2.4.2拋秧機(jī)

　　2.4.3移栽機(jī)

　　2.5施肥機(jī)械

　　2.5.1施肥機(jī)

　　2.5.2撒(拋)肥機(jī)

　　2.5.3側(cè)深施肥裝置

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.1.3割草機(jī)(含果園無(wú)人割草機(jī))

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

　　3.3.1修剪機(jī)

　　3.3.2枝條切碎機(jī)

　　3.3.3去雄機(jī)

　　3.3.4埋藤機(jī)

　　3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1割曬機(jī)

　　5.1.2玉米剝皮機(jī)

　　5.1.3脫粒機(jī)

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.5玉米收獲機(jī)

　　5.1.6薯類(lèi)收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.3.4葵花籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.1甘蔗割鋪(集條、集堆)機(jī)

　　5.4.2甘蔗收集搬運(yùn)機(jī)

　　5.4.3甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)

　　5.4.4甜菜收獲機(jī)

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

　　5.5.1葉類(lèi)采收機(jī)

　　5.5.2果類(lèi)收獲機(jī)

　　5.5.3瓜類(lèi)采收機(jī)

　　5.5.4根(莖)類(lèi)收獲機(jī)

　　5.6秸稈收集處理機(jī)械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.7收獲割臺(tái)

　　5.7.1大豆收獲專(zhuān)用割臺(tái)

　　5.7.2玉米收獲專(zhuān)用割臺(tái)

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用)

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

　　8.1.1殘膜回收機(jī)

　　8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1割草(壓扁)機(jī)

　　9.1.2摟草機(jī)

　　9.1.3打(壓)捆機(jī)

　　9.1.4草捆包膜機(jī)

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.6打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2青貯切碎機(jī)

　　9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.2.5飼料混合機(jī)

　　9.2.6飼料膨化機(jī)

　　9.2.7全混合日糧制備機(jī)

　　9.3飼料(草)搬運(yùn)機(jī)械

　　9.3.1飼草捆收集機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

　　10.2.1藥浴機(jī)

　　10.3畜禽繁育設(shè)備

　　10.3.1孵化機(jī)

　　10.4飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.4.1喂(送)料機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1剪毛機(jī)

　　11.1.2擠奶機(jī)

　　11.1.3生鮮乳速冷設(shè)備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.2.1儲(chǔ)奶罐

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置

　　13.2投飼機(jī)械

　　13.2.1投(飼)餌機(jī)

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

　　14.捕撈機(jī)械設(shè)備

　　14.1絞綱機(jī)械

　　14.1.1絞綱機(jī)

　　14.2其他捕撈機(jī)械設(shè)備

　　14.2.1船用油污水分離裝置

　　15.種子初加工機(jī)械

　　15.1種子初加工機(jī)械

　　15.1.1種子清選機(jī)

　　15.1.2種子包衣機(jī)

　　16.糧油糖初加工機(jī)械

　　16.1糧食初加工機(jī)械

　　16.1.1糧食清選機(jī)

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))

　　16.1.3碾米機(jī)

　　16.1.4糧食色選機(jī)

　　16.1.5磨粉機(jī)

　　16.1.6磨漿機(jī)

　　16.2油料初加工機(jī)械

　　16.2.1油菜籽干燥機(jī)

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　17.棉麻蠶初加工機(jī)械

　　17.1棉花初加工機(jī)械

　　17.1.1籽棉清理機(jī)

　　17.2麻類(lèi)初加工機(jī)械

　　17.2.1剝(刮)麻機(jī)

　　18.果菜茶初加工機(jī)械

　　18.1果蔬初加工機(jī)械

　　18.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

　　18.1.2果蔬清洗機(jī)

　　18.1.3水果打蠟機(jī)

　　18.1.4果蔬干燥機(jī)

　　18.1.5脫蓬(脯)機(jī)

　　18.1.6青果(豆)脫殼機(jī)

　　18.1.7干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　18.1.8果蔬去籽(核)機(jī)

　　18.1.9果蔬冷藏保鮮設(shè)備

　　18.2茶葉初加工機(jī)械

　　18.2.1茶葉做青機(jī)

　　18.2.2茶葉殺青機(jī)

　　18.2.3茶葉揉捻機(jī)

　　18.2.4茶葉壓扁機(jī)

　　18.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　18.2.6茶葉炒(烘)干機(jī)

　　18.2.7茶葉清選機(jī)

　　18.2.8茶葉色選機(jī)

　　18.2.9茶葉輸送機(jī)

　　19.天然橡膠初加工機(jī)械

　　19.1天然橡膠初加工機(jī)械

　　19.1.1生膠成型設(shè)備

　　19.1.2生膠打包機(jī)

　　20.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

　　20.1拖拉機(jī)

　　20.1.1輪式拖拉機(jī)

　　20.1.2手扶拖拉機(jī)

　　20.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　21.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　21.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　21.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　21.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

　　22.農(nóng)用水泵

　　22.1農(nóng)用水泵

　　22.1.1潛水電泵

　　22.1.2地面泵(機(jī)組)

　　23.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　23.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　23.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備

　　23.1.2加溫設(shè)備

　　23.1.3濕簾降溫設(shè)備

　　24.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　24.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　24.1.1平地機(jī)

　　24.2清理機(jī)械

　　24.2.1撿(清)石機(jī)

　　25.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　25.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　25.1.1水井鉆機(jī)

　　附件3

　　2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求

　　一、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

　　申報(bào)材料包括:1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容:一是必要性，是否有助于補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)、糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等;二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號(hào)、已有產(chǎn)銷(xiāo)量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等;三是試點(diǎn)品目分類(lèi)分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況;四是公示等遴選決策過(guò)程中其他需要說(shuō)明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品)》(格式見(jiàn)附表1)。

　　二、成套設(shè)施裝備

　　申報(bào)材料包括:1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容:一是必要性，是否有助于補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)、糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損等，是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、水肥一體化、烘干中心等部署要求，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，是否符合高端、智能、綠色要求，是否符合自主安全可控;二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、已有產(chǎn)銷(xiāo)量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等;三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;四是試點(diǎn)品目分類(lèi)分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況;五是公示等遴選決策過(guò)程中其他需要說(shuō)明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(成套設(shè)施裝備)》(格式見(jiàn)附表2)。

　　附表:

　　1.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品)

　　2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(成套設(shè)施裝備)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2024年5月6日印發(fā)