各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　2021年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省公安廳安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(皖農(nóng)機(jī)﹝2019﹞59號(hào))精神，嚴(yán)格變型拖拉機(jī)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)變拖)存量監(jiān)管，變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得進(jìn)一步成效，為消除農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患作出了突出貢獻(xiàn)。現(xiàn)將變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、全省變拖牌證注銷(xiāo)及在冊(cè)管理情況

　　1.全省變拖存量大幅下降。2021年，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法公告31038臺(tái)變拖的登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢，全省變拖在冊(cè)存量繼續(xù)大幅下降。省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站管理信息系統(tǒng)顯示，截至2021年12月底，全省變拖數(shù)量為25788臺(tái)，較2020年12月底56826臺(tái)減少31038臺(tái)，下降54.62%。

　　2.各市變拖存量總體降幅較大。6個(gè)市存量變拖同比降幅超過(guò)50%，其中淮南市降幅達(dá)到87%，居全省之首。

　　各市變拖存量及同比降幅如下表：

　　3.變拖數(shù)量500臺(tái)以上縣(區(qū))有8個(gè)：濉溪縣2806臺(tái)，合肥市蜀山區(qū)2789臺(tái)，靈璧縣2656臺(tái)，合肥市包河區(qū)1297臺(tái)，太湖縣1078臺(tái)，懷遠(yuǎn)縣764臺(tái)，舒城縣753臺(tái)，鳳陽(yáng)縣552臺(tái)。存量1000臺(tái)以上的縣(區(qū))由2020年底的12個(gè)減少為5個(gè)。

　　4.繼2020年蕪湖市南陵縣和繁昌區(qū)存量變拖在全省率先清零后，2021年又有合肥市長(zhǎng)豐縣，亳州市蒙城縣、渦陽(yáng)縣、利辛縣，阜陽(yáng)市臨泉縣、阜南縣，蕪湖市三山區(qū)等7個(gè)縣(區(qū))及淮南市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)存量變拖清零。在此，對(duì)南陵縣、繁昌區(qū)、長(zhǎng)豐縣、蒙城縣、渦陽(yáng)縣、利辛縣、臨泉縣、阜南縣、三山區(qū)等縣(區(qū))及淮南市變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出表?yè)P(yáng)。

　　二、變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況

　　1.省廳強(qiáng)化部署，強(qiáng)力推動(dòng)。2021年以來(lái)，我廳將變拖專(zhuān)項(xiàng)整治列入工作重中之重，多次發(fā)文部署，并定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)，提出工作推進(jìn)新措施。一月一調(diào)度，半年一通報(bào)，強(qiáng)力擰緊變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作鏈條。重點(diǎn)農(nóng)時(shí)和節(jié)假日期間，多次組織農(nóng)機(jī)安全工作督導(dǎo)，推動(dòng)變拖安全隱患排查和整改落實(shí)。10月，召開(kāi)全省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練會(huì)并就持續(xù)開(kāi)展變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作再次作出強(qiáng)調(diào)。11月，我廳組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明察暗訪，全省16個(gè)市全覆蓋；12月，我廳組織省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站對(duì)12個(gè)變拖存量大縣開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)工作檢查。

　　2.各地政府重視，措施有力，成效顯著。合肥市政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，推動(dòng)出臺(tái)變拖提前報(bào)廢淘汰補(bǔ)助政策，落實(shí)變拖禁限行執(zhí)法管理，明確全市變拖“清零”目標(biāo)。宿州市組織全市變拖檔案逐份清查，檢查整改問(wèn)題變拖226臺(tái)。馬鞍山市深刻汲取“11.15”事故教訓(xùn)，配合公安交管開(kāi)展路面執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查上路變拖287臺(tái)，查扣處理66臺(tái)。安慶市根據(jù)市委安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋整改要求，對(duì)全市已報(bào)廢注銷(xiāo)的15042臺(tái)變拖全面摸排，對(duì)1090臺(tái)己注銷(xiāo)報(bào)廢未拆解變拖落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)包保責(zé)任人，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。黃山市組織區(qū)縣交叉檢查變拖專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況，摸排清理非黃山籍變拖74臺(tái)，強(qiáng)化變拖違法打擊力度。銅陵市銅官區(qū)鼓勵(lì)變拖提前報(bào)廢，目前變拖完全清零。2022年該區(qū)全面實(shí)行變拖禁行。

　　三、上半年通報(bào)問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　各市對(duì)我廳《關(guān)于2021年上半年變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》(皖農(nóng)機(jī)函﹝2021﹞649號(hào))高度重視，強(qiáng)化整改。蚌埠市專(zhuān)題會(huì)議部署整改要求。市政府召開(kāi)3次道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，農(nóng)機(jī)、公安積極協(xié)調(diào)配合，通報(bào)涉及問(wèn)題已整改到位。滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)到鳳陽(yáng)縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促問(wèn)題整改到位。安慶市分管副市長(zhǎng)做出批示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署整改，同時(shí)舉一反三，對(duì)各縣、區(qū)開(kāi)展全方位督查。六安市結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，對(duì)舒城、霍山兩地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，約談、通報(bào)等多措并舉，確保問(wèn)題整改到位。合肥市將通報(bào)傳達(dá)各縣，明確整改要求。市農(nóng)機(jī)局會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展“變拖”專(zhuān)項(xiàng)整治督查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。

　　四、存在的問(wèn)題和下一步工作要求

　　2021年11月，我廳在組織開(kāi)展安全生產(chǎn)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，阜陽(yáng)、亳州、淮北等市還不同程度存在變拖年檢把關(guān)不嚴(yán)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)要求不到位等問(wèn)題。主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)報(bào)告不合規(guī)，無(wú)交警違章事故處理證明等。12月，對(duì)12個(gè)變拖存量大縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一些地方還存在變拖檔案管理混亂、年檢把關(guān)不嚴(yán)(以農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告代替機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《安全技術(shù)檢測(cè)報(bào)告》)等問(wèn)題。此外，對(duì)公告作廢的牌、證不能給予收回。在多地城鄉(xiāng)道路發(fā)現(xiàn)已報(bào)廢變拖違法上道路行駛、駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛等違法行為，道路交通安全隱患較大，變型拖拉機(jī)路面監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須持續(xù)從嚴(yán)深入開(kāi)展，容不得半點(diǎn)懈怠。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省公安廳安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求，按照《安徽省農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》明確的2022年鞏固提升的階段性要求，對(duì)近年來(lái)變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成果，進(jìn)一步完善措施，扎緊籠子，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，勇于動(dòng)真碰硬，持續(xù)加大工作力度，整體加快變拖“清零”步伐。要主動(dòng)提請(qǐng)并配合公安交管部門(mén)，加大對(duì)城鄉(xiāng)道路無(wú)牌無(wú)證、虛假牌證、過(guò)期牌證等非法營(yíng)運(yùn)變拖的執(zhí)法打擊力度，依法采取禁限行措施，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，壓縮變拖生存空間，加快實(shí)現(xiàn)變拖“賬面、路面”雙清零，著力預(yù)防較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)道路交通安全。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2022年1月7日

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2021年變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào).pdf