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山東六部門聯合出臺農機跨區作業應急處理預案
近日,為有效應對新冠肺炎疫情和各類自然災害對農業生產帶來的不利影響,根據《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于印發當前春耕生產工作指南的通知》和《省委新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)關于轉發<中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于印發當前春耕生產工作指南的通知>的通知》有關部署要求,山東省農業農村廳、山東省公安廳、山東省交通運輸廳、山東省商務廳、山東省衛生健康委員會、山東省應急管理廳等六部門,聯合制定出臺了《山東省農機跨區作業應急處理預案》(以下簡稱《應急預案》),進一步規范農機跨區作業應急處理工作,提高應對處置突發事件能力,**大限度發揮農業機械作用,確保農機跨區作業順利安全進行。
一是設立應急處理機構。《應急預案》規定,省、市、縣(市、區)均應成立由農業農村部門牽頭、有關部門參加的農機跨區作業應急處理指揮中心,負責轄區內農機跨區作業應急處理工作。各級指揮中心主要職責是:貫徹落實同級政府和上級主管部門工作指示,提出農機跨區作業應急處理措施,負責相關情況上報工作;指導農機跨區作業應急處理工作,協調解決重大問題;掌握農機跨區作業應急處理動態,及時部署調整應急工作措施;完成同級政府和上級主管部門交辦的其他任務。
二是健全應急處理機制。《應急預案》明確了適用范圍:在出現中雨以上集中降雨或連續陰雨天氣,致使較大范圍內農機進地作業困難時。或出現雷雨大風等強對流天氣,造成小麥或玉米大面積倒伏時;出現農業重特大自然災害,急需組織農機跨區作業參與抗災救災和災后生產恢復時;出現油料供應緊張,嚴重影響農機作業時;出現農機跨區作業重特大農機安全事故時;出現上路攔機截機、砸搶機車和敲詐機手等違法事件,或因此引發交通堵塞、其他治安案件時;出現突發公共衛生事件,嚴重影響農機跨區作業時;出現其他嚴重影響農機跨區作業的突發事件時,啟動應急預案。特別是對全省大范圍出現突發公共衛生事件時的農機跨區作業工作做出明確規定,要求服從省委省政府統一指揮和農業農村部部署安排,實行分區分類防控的應急處置措施,會同有關部門統籌做好農機跨區作業和疫情防控工作。對高風險區,嚴格實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略,根據疫情態勢逐步恢復農機跨區作業秩序;對中風險區,實施“外防輸入、內防擴散”策略,盡快有序恢復正常農機跨區作業秩序;對低風險區,實施“外防輸入、內防反彈”策略,全面恢復農機跨區作業秩序。
三是提高監控預防能力。《應急預案》要求,加強部門溝通和聯系,及時掌握天氣變化、作業進度情況和疫情防控等級,協同做好農機跨區作業的信息引導、機械調度和突擊搶收搶種工作。結合“平安農機”建設,開展農機安全及事故應急防護知識宣傳教育,加大農機安全監管力度,預防和遏制重特大農機事故發生。強化聯動服務,會同公安部門,搞好農機跨區作業交通疏導和管理,嚴厲打擊攔機截機、砸搶機車和敲詐機手等不法行為。聯系商務部門及石油、石化企業,密切關注和把握跨區作業農機用油需求,通過增加資源調度、增加鄉鎮加油站網點數量、開通農機專供加油站、允許帶桶加油等措施,保障農機作業用油有效供應。
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