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2018年農機購置補貼政策實施便民利民成效顯著
2018年,各級農業農村、財政部門密切配合,認真貫徹落實農、財兩部印發的《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》,扎實推進農機購置補貼政策實施,全年工作進展順利,共實施中央財政農機購置補貼資金174億元,扶持163萬農戶購置機具191萬臺(套),績效目標超額完成。主要特點:
一、擴大購置補貼范圍,農民不用再申請指標
2018年是新一輪農機購置補貼政策實施的啟動年,政策實施銜接工作量很大。各級農業農村、財政部門密切配合,組織調動各方力量,集中開展了省級實施方案制發、補貼額測算公開、補貼機具投檔和補貼輔助管理系統開放等工作,推動政策平穩過渡實施。與往年相比,各省補貼范圍均有所擴大,重點新增了支持農業綠色發展的機具,比如河南、湖南、四川、山東等生豬大省將清糞機、糞污固液分離機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍。在資金規模保持穩定的基礎上,所有省份都明確,只要購置補貼范圍內符合資質條件的機具均予補貼兌付,取消了申請補貼指標等門檻,穩定了農民購機預期,農民群眾獲得感、滿意度顯著提升。
二、擴展新產品補貼試點,滿足鄉村振興新需求
為發揮農機購置補貼政策支持引導農機新技術、新產品推廣應用的重要作用,2018年起,農、財兩部將新產品補貼試點范圍由10個省擴大到全國。2018年,16個省(區、市)及計劃單列市提出了35個次的新產品試點品目,涉及農業廢棄物利用處理、畜牧養殖、農產品收獲及初加工、種植施肥、農用搬運、設施農業等方面的創新產品,補貼資金規模約1.8億元,有效促進了農機產品技術創新和研發、生產、應用,為滿足實施鄉村振興戰略對機械化的新需求邁出了重要步伐。
三、利用信息化等手段,推動便民利企
各級農業農村、財政部門堅持問題導向,緊盯薄弱環節,推出了一系列便民利企舉措。一是推進鑒定信息公開。組織開發了全國農機鑒定管理服務信息化平臺,實現了向社會公開所有獲得農機推廣鑒定證書的農機產品信息,有效支持補貼機具資質采信工作。二是擴大補貼機具資質范圍。明確將進口國外農機產品納入補貼范圍,一視同仁。農、財兩部首次采信農機產品認證制度,國家認監委會同農業農村部聯合印發了《農機自愿性產品認證實施規則通用要求》,積極推進相關舉措加快落地。三是便利補貼機具投檔。實現了全國農機鑒定管理服務信息化平臺與補貼機具投檔系統的互聯互通,35個省(區、市)及計劃單列市實現了電子化投檔,企業不再分別向各省郵寄或人工報送成套紙質材料,工作效率明顯提高,也有效減少了成本和人工錄入操作失誤。四是便利補貼申請受理。多數地方在行政審批大廳或農機大市場設立了“一站式”服務窗口,26個省(區、市)及計劃單列市使用手機APP等辦理補貼申領和機具核驗,江蘇等省還開展了集中進村驗機和受理補貼申領等上門服務,農民購機報補基本上“**多跑一次”。
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