農機推(專)函〔2018〕9號

　　各有關單位：

　　為規范實施農機購置補貼機具投檔工作，提高投擋工作效率，受農業農村部農業機械化管理司委托，我站組織起草了《農機購置補貼投檔工作規范(征求意見稿)》(詳見附件1)，現征求你單位意見。

　　請組織相關部門進行研討，結合實際提出修改意見，并于2018年11月22日前將修改意見表(見附件2)紙質版(或電子版)反饋至我站。

　　聯系人：陳燕(010-59198617);郵箱：[email protected]

　　附件：

　　1.《農機購置補貼投檔工作規范(征求意見稿)》

　　2.《農機購置補貼機具投檔工作規范》征求意見表

　　農業農村部農業機械化技術開發推廣總站

　　2018年11月5日

　　附件1

農機購置補貼機具投檔工作規范(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為了規范實施農機購置補貼機具投檔工作，提高投檔工作效率，根據農業農村部、財政部等對農機購置補貼政策實施的有關文件要求，制定本規范。

　　第二條本規范所指補貼機具投檔(以下簡稱投檔)，是指自愿參與農機購置補貼的農機生產企業，通過省級農機購置補貼產品自主投檔系統(以下簡稱投檔系統)提交產品投檔信息，對產品進行自行評價并投入相應檔次，經省級農機化主管部門組織形式審核后公布，為購機者選擇產品及補貼管理提供信息的活動。

　　第三條農業農村部農業機械化管理司負責指導全國投檔工作，并將其納入年度績效管理。省級農機化主管部門負責組織本行政區域投檔工作，自主確定投檔時間，投檔頻次原則上每年不少于兩次。

　　第四條投檔原則上實行網絡申報，由農機生產企業按照本投檔規范要求自愿申報、自主投檔、承諾踐諾。省級以上農機化主管部門對投檔系統內的信息組織開展形式審核、匯總整理、集中公布。

　　第五條參與投檔的農機生產企業對提交的相關資料的真實性、合規性、準確性、完整性和有效性負責并承擔相關法律責任。

　　第二章申請和投檔

　　第六條投檔期間，農機生產企業登錄投檔系統，填寫企業信息，選擇投檔產品，逐項核對全國農機試驗鑒定管理服務信息化平臺(以下簡稱鑒定信息服務平臺)采集的信息，準確界定投檔產品的性能、結構、配置，合理選擇所屬檔次，并確認上報。

　　第七條投檔產品應在各省農機購置補貼產品范圍內，符合投檔省份農機購置補貼機具補貼額一覽表的基本配置和參數要求，同時還應具備省級以上農機化主管部門規定的相應資質條件。

　　第八條投檔產品具有下列情形之一的,不得參與投檔。

　　(一)列入全國農機購置補貼黑名單數據庫的產品；

　　(二)列入全國農機購置補貼違規通報數據庫尚未恢復或已取消補貼資格的產品；

　　(三)列入國家產品質量監督或市場質量監督抽查公告不合格的產品；

　　(四)省級農機化主管部門列明的不應投檔的情形。

　　第九條全國農機購置補貼產品自主投檔平臺定期從鑒定信息服務平臺自動抓取鑒定信息。申請投檔的農機生產企業可從全國農機購置補貼產品自主投檔平臺上確認相關信息和補充有關資料，并對信息的真實性和正確性負責。提交的資料及信息包括以下幾個方面：

　　(一)生產企業信息，包括企業法人營業執照掃描頁、獲證(認證、鑒定)企業名稱、統一社會信用代碼、生產廠地址、企業法人姓名及身份證件號碼、聯系電話等信息；

　　(二)鑒定(認證)信息，包括鑒定(認證)證書頒發單位、證書編號、發證日期、證書有效日期、鑒定(檢驗、認證、檢測)報告；

　　(三)投檔產品信息，包括產品大類、小類、品目，產品名稱、型號，產品圖片(包括銘牌圖片)、基本參數與配置、市場銷售價格；

　　(四)企業投檔承諾書(見參考件)；

　　(五)企業認為需補充提供的信息。

　　第三章審核與公布

　　第十條省級農機化主管部門在企業自主投檔結束后，組織對投檔產品信息進行形式審核。

　　第十一條省級農機化主管部門組織對投檔產品信息按照下列程序進行形式審核、匯總公示、集中發布，全程留痕并留存相關資料。

　　(一)形式審核。組織專家對已投檔產品信息進行形式審核，主要對企業投檔信息的完整性、真實性和所投檔次的符合性進行審核，作出審核通過或不通過的處理。對審核不通過的，應注明理由。

　　(二)匯總公示。對審核結果匯總公示，接受社會監督。

　　(三)集中公布。對審核通過的產品進行公告。公告的產品信息中應包含：產品的大類、小類、品目、檔次名稱、企業名稱、產品名稱、機具型號、投檔參數、鑒定(認證)證書號、證書有效期、所屬省份。

　　(四)異議處理。農機生產企業對于投檔產品審核結果有異議的，可在公示期間向省級農機化主管部門提出書面意見，省級農機化主管部門組織對原申報信息進行復核，確屬審核結果有誤的，應予以更正，并補充公示。

　　(五)資料留存。企業投檔產品資料留存備查，保存期為5年。

　　第十二條補貼政策實施年度內，若已公告投檔產品的資質繼續有效，產品的基本參數與配置信息不影響所屬檔次符合性的，經企業確認后，可不重復投檔。

　　第四章監督管理

　　第十三條省級農機化主管部門對投檔過程中發現的違規行為，依照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)和相關規定進行處理。

　　第十四條農機生產企業參與投檔，應嚴格遵守投檔規定，主動接受農機化主管部門的監督、檢查。對發現影響補貼政策實施的異常情況，應主動報告，及時采取防范補救措施，并加強整改；對違背投檔承諾、違反投檔規定所引起的糾紛和經濟損失由責任企業自行承擔。

　　第五章附則

　　第十五條本規范由農業農村部農業機械化管理司負責解釋。各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局可根據本辦法,制定本轄區投檔細則。

　　第十六條本規范自發布之日起施行。

　　參考件：

生產企業自主投檔承諾書(參考件)

　　本企業自愿參與XXX省農機購置補貼政策實施，自覺遵守中、省農機購置補貼政策規定，自愿申請產品投檔，自主完成產品投檔信息填報，對產品自行評價并合理歸入相應檔次，同時鄭重做出如下承諾：

　　一、申請投檔的產品在XXX省農機購置補貼產品范圍內，符合XXX省農機購置補貼機具補貼額一覽表的基本配置和參數要求，同時具備XXX省規定的產品資質條件。經本企業認真核對投檔產品對應全國農機試驗鑒定管理服務信息化平臺公布的信息與采集至XXX省投檔系統的信息真實、準確、合規、有效、完整。選擇的產品分檔所屬品目名稱與鑒定機構發布的品目名稱一致，產品基本參數與配置信息與補貼機具一覽表所屬分檔參數要求相符。

　　二、本企業填寫的所有投檔產品信息均準確無誤，不存在任何虛假、誤導性或者重大遺漏，本企業對其內容的真實性、準確性、合規性、有效性和完整性承擔法律責任；如投檔產品信息有誤或違反中央省農機購置補貼政策規定，給國家補貼資金和購機者利益造成損失的，本企業自愿承擔一切責任，對應退回的補貼資金先行賠付，負責追回補貼資金承擔相應損失，并自覺接受相應處罰。

　　三、所有申報投檔的產品均未列入全國農機購置補貼黑名單數據庫或國家產品質量監督或市場質量監督抽查不合格名單，且在全國補貼范圍內。若投檔產品有此類問題，可以直接取消本企業所有產品的補貼資格，由此所引起的經濟糾紛和損失全部由本企業自行承擔。

　　四、因投檔產品信息填報錯誤或不完整導致投檔審核不通過或投入錯誤檔次的，所造成的一切后果由本企業自行承擔。對誤投至補貼額較高檔次的本企業產品，將在公示期間書面報告貴省負責投檔部門，如不報告，可以直接取消本企業所有產品的補貼資格，由此引發的經濟糾紛和損失由本企業自行承擔。

　　法人代表(簽字)：

　　生產企業(蓋章)：

　　年月日

　　附件2

農機購置補貼機具投檔工作規范(征求意見稿)征求意見表

　　標準名稱:農機購置補貼機具投檔工作規范

　　起草單位:農業農村部農機化技術開發推廣總站

單位名稱：                                                                                         填表人簽字：