本報訊日前，安徽省農(nóng)機局和省財政廳聯(lián)合出臺了《安徽省2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出今后三年農(nóng)機購置補貼政策覆蓋安徽省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾農(nóng)場，從今年起，在安徽省補貼范圍內(nèi)的所有機具實行敞開補貼。

　　該《意見》確定了今后三年農(nóng)機購置補貼種類范圍為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備以及動力機械其他機械等14個大類31個小類67個品目。

　　從今年起，在安徽省補貼范圍內(nèi)的所有機具實行敞開補貼。根據(jù)安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和補貼資金規(guī)模，按照公開、公平、公正原則，各縣應從該省確定的67個品目中自主選擇并確定當?shù)匮a貼機具的種類范圍。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需求。

　　選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機具。在安徽省補貼范圍之外，鼓勵各地對于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，利用地方財政資金給予補貼，具體補貼機具品目和補貼標準由各地自定。

　　《意見》明確，可以享受農(nóng)機購置補貼政策對象主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。每戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)，由各縣結(jié)合當?shù)匮a貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等綜合情況自行確定。超過規(guī)定上限的，購機者要主動提出申請，縣級農(nóng)機、財政部門共同研究確定。

　　筆者了解到，安徽省農(nóng)機購置補貼政策實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼標準按照《安徽省2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行，各品目機械補貼額度少則百余元，**高可達10萬元以上。

　　鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下范圍內(nèi)浮動。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時，市、縣農(nóng)機部門應及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。對于市場補貼產(chǎn)品價格異常等情況，將視情況對補貼額進行調(diào)整并向社會公布。

　　按照《意見》要求，安徽省繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”的操作程序。購機者自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　購機者應及時攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票和“一卡通”原件以及縣級實施方案中明確的其他材料，自主到當?shù)剞r(nóng)機化主管部門辦理補貼申請手續(xù)，對提交申請資料的真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。

　　按照“公開、公正、公平”的原則，以購機者到農(nóng)機部門申請補貼的先后順序，當場依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止。補貼申領有效期原則上當年有效，即購機當年應及時申請補貼。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼。縣級財政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求，在收到縣級農(nóng)機主管部門補貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊15個工作日內(nèi)，經(jīng)審核無誤后，將補貼資金撥付至購機者賬戶。