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農業農村部:五方面推進全程全面機械化
本報訊(記者王曉宇)4月25日,農業農村部就春耕有關情況召開新聞發布會。農業農村部種植業管理司副司長潘文博、農業機械化管理司副巡視員王家忠出席發布會并回答記者提問。
據潘文博介紹,今年春耕生產進展順利,開局良好,夏糧生產基礎較好。各地備耕備播工作抓得早、抓得實,農資供應充足,機具檢修調度及時。截至4月24日,全國已春播農作物4.41億畝,完成意向的33.2%,進度同比快1個百分點。其中,早稻栽插和中稻育秧均過八成,播栽質量提高,秧苗長勢較好。潘文博表示,今年的春耕生產呈現“優綠融”三大特點:“優”,就是種植結構繼續調優;“綠”,就是生產方式持續調綠;“融”,就是農機農藝深度融合。據悉,預計今年春耕期間,全國將投入大中型拖拉機、耕整機、工廠化育秧設備、高速插秧機、寬幅精量播種機等各類農機具2200萬臺(套),目前已投入1560多萬臺(套)。水稻、春玉米、春小麥、春大豆等糧油作物機耕率穩定在90%以上,機播率達到52%,同比提高2個百分點,機播作業進度快于上年同期0.5個百分點。新機具新農藝融合,以“綠色高效”為主題,以短板環節新技術新機具新農藝融合為重點,組織集中示范服務行動。智能裝備廣泛應用,拖拉機衛星導航作業、高速精量播種、插秧同步側深施肥、無人機植保、殘膜回收等新技術、新裝備廣泛應用。
針對如何破解農業“用工難、用工貴”、“誰來種地、怎么種地”的難題,王家忠表示,目前農業各領域、各環節“機器換人”步伐明顯加快。從去年開始,農業農村部在繼續大力推進主要農作物全程機械化的基礎上,加大了全面機械化的推進力度。2017年農作物耕種收綜合機械化率預計將超過66%,比上年提高1個百分點以上。薄弱地區、短板環節也呈現加速突破的良好態勢,比如馬鈴薯、油菜、花生、棉花等大宗農作物機收率年均提高3個百分點。他指出,實現“推進農業機械化全程全面發展”這一目標,要具體抓好五方面工作:
一是強全程。
繼續聚焦九大作物,重點補齊玉米籽粒直收、甘蔗機種機收、棉花機采等短板環節。促進成熟技術提質增效,打造一批全程機械化核心示范基地,開展系列現場推進活動,總結推廣一批農機農藝融合,生產與經營集成配套的解決方案。再創建100個率先基本實現全程機械化的示范縣,引導有條件地區向高質高效機械化升級。
二是推全面。
啟動實施“2018年推進農業機械化全程全面發展重點技術推廣行動”。在優勢產區布點開展牧草、果菜茶和養殖業、農產品初加工等領域關鍵機械化技術的試驗示范,在丘陵山區引導推廣耕地的宜機化改造,以關鍵環節突破推動全面機械化。
三是優服務。
開展萬名農機手培訓和農機合作社理事長輪訓,完善“農機直通車”全國農機化生產信息服務平臺。推進農機社會化服務提檔升級建設,發展全程托管、機農合一,“全程機械化+綜合農事服務”等專業化、綜合化的新型服務主體和服務模式,促進小農生產和現代農業有機銜接。
四是促創新。
組織實施好《農機裝備發展推進行動方案(2016-2025)》和農機購置補貼政策,改革農機推廣鑒定制度、拓寬補貼機具的資質采信渠道,擴大無人機等農機新產品補貼試點,著力引導關鍵環節、重要產品和技術的研發突破,擴大先進適用、綠色高效機具的有效供給。
五是提質量。
大力推廣秸稈還田、殘膜回收、精準施肥施藥、畜禽糞污處理等綠色生產農機裝備技術,完成深松深耕整地1.5億畝以上,協調推動在東北地區開展深翻作業補助試點。拓展現代信息技術在農機作業補助監管上的應用,切實提高監管質量和效率。抓好大田數字農業示范項目的實施,引導智慧農業發展。
王家忠介紹,今年中央財政安排農機購置補貼資金186億元,已提前下達各省,目前各地正陸續啟動政策實施。與往年相比,2018年的購機補貼政策主要有三方面變化:一是全面推行補貼范圍內機具敞開補貼。購置補貼范圍內的機具,都可以申請補貼。如果確實因為資金緊張當年沒有享受到的,下年優先給予滿足。如果確實資金還有一定缺口,要優先保證糧食等主要農產品生產和農業綠色發展所需要的機具。二是拓展了補貼機具資質渠道。除通過農機推廣鑒定的產品外,今年可將通過相關部門認證的農機產品也可以作為補貼機具,包括進口農業機械。同時,為了鼓勵產品創新,在全國范圍內開展新產品購置補貼試點,各省**多可自行選擇3個品目納入新產品補貼范圍。三是優化補貼實施的操作,進一步明確農業企業可以作為補貼對象,購機者既可以在戶籍所在地申請補貼,也可以在實際生產地申請補貼。通過鼓勵使用手機APP等方式,進一步簡化補貼申領手續。在西藏、新疆的南疆五地州(含南疆墾區)開展差別化農機補貼試點,助力扶貧攻堅。全面建立農機購置補貼信息公開專欄,實時公布所在地的補貼資金使用進度和購機者信息,接受社會監督。進一步推行農機購置補貼違規經營行為的省際聯查聯動,嚴懲失信違規主體。
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