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農業農村部:稻谷低收購價加生產者補貼雙政策
2018年稻谷**低收購價迎來史上**大降幅,每斤下調1-2毛,向市場化改革的信號進一步釋放。得注意的是,與玉米、大豆市場改革不同,當前稻谷**低收購價的政策框架依然保留,同時,以價格的適當調整更好地發揮市場機制的作用,并配套建立稻谷生產者的補貼機制,完善支持保護政策,可見糧食市場改革越來越審慎。
農業農村部部長韓長賦
今年國家下調了稻谷和小麥的**低收購價,目的也是想進一步理順價格形成機制,使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。……現在秈稻和粳稻大概分別下調了1毛到2毛錢,這個下調帶來的收入影響主要由政府和國家來承擔,也是為了保護農民的積極性,下一步我們將引導農民種植優質水稻、種植強筋和弱筋小麥,這是我們的弱項,同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制,保護農民種糧積極性。
農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂指出,
在稻谷**低收購價格下調的同時,國家將配套建立稻谷生產者的補貼機制,完善支持保護政策,盡量彌補農民朋友因價格下調帶來的收入損失。
可見稻谷生產者補貼口徑已經統一,只要政策落實到位,下調的價格將會以補貼的形式到手,農民的收入并不會影響太大,而且根據市場需求調種優質品種,優質優價也有利于增加種糧收益。
眼下正是春耕備耕繁忙季節,在我國很多水稻主產區,水稻的播種育秧正火熱進行中。年初,農業農村部辦公廳印發《關于印發<2018年種植業工作要點>的通知》,今年國家將調減東北地區寒地低產區和長江流域部分雙季稻產區水稻種植面積,力爭調減1000萬畝以上。已知的調減計劃分別為:黑龍江省調減水稻150萬畝左右;湖北省計劃調減200萬畝水稻劣勢產區種植面積;安徽省計劃完成調減50萬畝以上。
這幾天,在湖北枝江問安鎮雙湖村的一處水稻育秧基地,村民們正忙著再生稻的播種育秧。播種前先整好育秧土,在秧盤上均勻灑水,使育秧土充分吸收水分后,便將水稻種子撒到秧盤里,并覆蓋薄膜保溫育秧,大概20來天的時間,秧苗便可以下田栽種。
問安鎮雙湖村陸邦平:今年的氣溫比較高,春天來的早,我們再生稻現在正是播種的時候,農民都搞得很火熱,今天播種的主要是豐兩香一號這個品種,今年我們村可能就有一千多畝田的面積。
種植戶陸邦平今年種植的水稻為一種兩收的秈稻,具有省種、省工、省肥、省水、省藥、省秧田等諸多特點,陸邦平告訴記者,近幾年,在湖北問安雙湖村,這種品種的水稻受到越來越多種植戶的青睞。
陸邦平:我這個小拱棚種的秧苗,今年也效果特別好,我這四壟要栽二十幾畝田。
記者了解到,目前國內大部分水稻產區已經進入播種至返青期,且近期天氣條件大多良好,利于春播。
陳曉珊:卓創預計今年全國水稻種植面積總面積或在44280萬畝,同比下調960萬畝。面積下降地區主要集中在南方雙季稻產區和北方低產區。今年國內水稻的種植總意向與去年相差不大,主要是水稻品種間的一些調整。種植意向下降明顯的品種有:早秈稻、長粒秈糯稻,其余品種起伏不大。
在交易市場上,目前我國稻谷市場可以分為新、陳糧市場,目前,新、陳糧價格均有所下滑。
陳曉珊:新稻市場余糧已十分緊缺,僅少量在貿易商及米廠手中。陳糧方面,主要是國儲13-17年稻谷的陸續投拍。今年我國稻谷拍賣政策進行了明顯調整,一是競拍時間提前1個月左右,二是競拍底價大幅下降,同時還增加了大米競價拍賣等方式來加速去庫存。自3月下旬低價陳糧大量投拍以來,國內新、陳稻谷價格總體下滑,市場主體采購原糧普遍沿用隨采隨銷、庫存量降低。
從2014年到2018年,我國稻谷**低收購價隨著成本的上升逐漸地小幅提升,后期價格水平甚至高于市場價。加工企業用糧的成本居高不下,市場化收購缺乏動力。農業農村部17號通報,2018年較大幅度下調稻谷**低收購價,2018年生產的早秈稻和中晚秈稻以及粳稻**新的收購價分別調整為每百斤120元、126元和130元,同比去年降低了10元、10元和20元,是近年來價格下調幅度較大的一年。農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂表示,當前稻谷**低收購價的政策框架依然保留,同時,以價格的適當調整更好地發揮市場機制的作用。
唐珂:在價格水平下調的同時,國家將配套建立稻谷生產者的補貼機制,完善支持保護政策,盡量彌補農民朋友因價格下調帶來的收入損失。
前幾年水稻政策價格高,水稻種植戶們更愿意種一些高產的品種。今年政策價格調整幅度大,很多種植戶陷入迷茫。到底該選育高產稻還是優質稻?如果選育優質稻,也對未來優質稻價格優勢到底有多大還存在顧慮。
陳曉珊:農民朋友們還是要根據市場需求來選擇水稻品種,一方面可以與當地企業進行訂單種植,試種一部分優質稻;另一方面可以因地制宜發展稻漁共養,增加附加收益。同時關注天氣變化、做好田間管理、掌握好售糧時機來更好的保障種糧收益。
同時,農民朋友們也可以及時關注各省發布的具體補貼方案。對大米加工企業而言,2018年新稻上市后采購原糧成本下降,或一定程度上緩解“稻強米弱”的行業困境。
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