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中央農村工作會議本周召開 “三農”又將成為市場熱點話題
中央農村工作會議本周召開,推進鄉村振興戰略將成新亮點。臨近年底,“三農”又將成為市場熱點話題。據記者了解,本周即將召開中央農村工作會議、全國農業工作會議、農業部深化農墾改革任務對接會等涉及“三農”的重磅會議。這些會議將對明年“三農”工作做出具體部署。
多位業內專家表示,明年農業供給側改革仍會是農業工作的核心內容。而明年農村土地制度改革將進入收尾階段,農村集體產權制度改革試點也將繼續擴圍,相關內容將成為關注重點。
深入推進鄉村振興戰略
實施鄉村振興戰略是中央經濟工作會議部署的明年8項重點工作之一。會議提出,要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。
農業部部長韓長賦此前撰文稱,實施鄉村振興戰略,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。
他指出,在實踐中,推進鄉村振興,必須把大力發展農村生產力放在首位,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道;必須堅持城鄉一體化發展,體現農業農村優先原則;必須遵循鄉村發展規律,保留鄉村特色風貌。
即將召開的中央農村工作會議預計將圍繞鄉村振興戰略做出部署。據業內人士透露,目前國家發改委等正在牽頭制定鄉村振興戰略規劃,農業部、住建部等部委也將分頭制定相關的配套規劃。
農業供給側改革仍是核心工作內容
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示,中央農村工作會議或仍會聚焦農業供給側改革,這也將是明年農業工作核心內容。
李國祥認為,農業供給側改革重點主要有兩個方面:一是農業發展動能要轉變,從數量導向轉向質量導向,質量興農、綠色興農;二是通過體制機制改革,優化供給結構。
針對“質量興農、綠色興農”,未來將有一系列政策出臺。據上證報記者了解,日前召開的農業部常務會議已經審議并原則通過《貫徹落實中辦國辦實施方案》。預計實施方案很快就會出臺。
此外,糧食收儲制度改革也將是中央農村工作會議涉及的內容。
目前稻谷、小麥均實施**低收購價政策。此前國家發改委已經發布通知,2018年生產的小麥(三等)**低收購價為每50公斤115元,比2017年下調3元。
“在小麥**低收購價釋放出調價信號后,下一步稻谷相關收購政策可能也會有所調整。”李國祥說。
農地制度改革等仍是熱點
明年農村改革將步入關鍵時期。農村土地制度改革、“三塊地”改革、農村集體產權制度改革等預計也將成為中央農村工作會議關注焦點。
明年是農村土地制度改革收官之年。按照中央要求的時點,農村土地承包經營權確權登記頒證工作要全部完成。而農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等“三塊地”改革試點也將于明年年底結束。
李國祥表示:“農村土地制度改革明年處于收尾和總結階段,下一步相關改革如何深入推進值得關注。”
據農業部**新數據,目前全國試點省份已達28個,實測承包地面積15.2億畝,已經超過二輪家庭承包耕地面積,確權面積11.1億畝,占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。
農地確權登記有利于推動土地流轉,也將推動經營權的抵押融資。分析人士表示,未來將全面加快“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作。
另據記者了解,明年農村集體產權制度改革試點范圍繼續擴大,將試點縣增加到300個。同時,還將選擇50個改革基礎較好的地市和個別省開展試點。
此外,按照農業部安排,今年全國農業工作會議后將緊接著召開深化農墾改革任務對接會。
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