農辦機〔2017〕5號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局：

　　全國大規模冬小麥跨區機收工作即將全面展開。為有力、有序、有效地組織好今年“三夏”農機跨區作業大會戰，努力奪取夏糧豐產豐收，現將有關要求通知如下。

　　一、精心組織實施，明確目標任務

　　“三夏”農時緊、任務重，夏糧顆粒歸倉、秋糧適時播種，對于奪取今年糧食豐收、推進農業供給側結構性改革、為經濟社會發展大局提供有力支撐至關重要。各級農機化主管部門要增強責任感、使命感，將組織實施好“三夏”農機跨區作業作為當前的重點工作來抓，協調動員各方力量，力爭達到以下目標：機具投入總量持續增長，全國投入“三夏”生產的聯合收割機達到62萬臺，比上年增加2萬臺以上，其中跨區作業的聯合收割機穩定在28萬臺左右。農機作業水平穩中有升，全國冬小麥機收水平達到93%，夏玉米機播水平達到81%，比上年增加1個百分點以上，黃淮海主產區小麥機收水平穩定在96%以上。小麥機械化收獲作業質量符合相關標準，損失率不超過3%。糧食主產區的作業機具供需平衡，聯合收割機轉移順暢，夏收、夏種有序推進，秸稈還田、免耕播種等綠色農機化技術廣泛應用。

　　二、促進供需對接，打造信息“三夏”

　　各地要組織開展小麥跨區機收作業市場調查，盡早做好機具供需、作業進度、作業價格等信息的收集分析，有針對性地發布轄區內農機作業服務、天氣交通、維修網點等實用信息。要推廣應用“農機直通車·全國農機化信息服務平臺”及手機APP，幫助機手找活干、幫助農民找機用，鼓勵農機大戶、農機合作社及種植大戶在平臺發布信息，引導供需雙方開展訂單服務，促進聯合收割機有序流動。要貫徹落實《農業機械化生產信息報送制度》，掌握運用新的全國農機化綜合管理系統，做好小麥機收進度報送工作。天津、河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西等小麥主產省份要確保作業季節每日16點30分之前，完成當日機收進度數據報送。

　　三、立足提質減損，打造質量“三夏”

　　各地要對參加“三夏”作業的機手和操作人員開展駕駛操作技能、維修保養技能和跨區作業知識的培訓，麥收前做好機具維修、調試，備足易損件、零配件。充分發揮農機合作社和農機大戶等社會化服務組織市場信息靈、組織能力強、服務質量好等優勢，大力推廣訂單作業、托管服務和“一條龍”全程機械化作業等服務方式，努力提高“三夏”農機作業的組織化程度。要加大《谷物(小麥)聯合收獲機械作業質量》和《小麥機械化收獲減損技術指導意見》的宣貫力度，引導農戶和機手選擇適合的收獲機具和收獲時機，嚴格控制小麥機收留茬高度，確保小麥機收損失率不超標。要充分發揮農機跨區作業能手、農機合作社示范社的品牌效應，著力打造明星服務隊、服務標兵，提高跨區作業的質量效益。要加強與氣象部門會商，強化“三夏”期間天氣監測預報和預警，制定落實好切實可行的防汛抗旱技術措施，做好應急搶收搶種準備，提高農機抗災減災能力，**大限度減輕災害損失。

　　　四、推廣先進技術，打造綠色“三夏”

　　各地要緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標，大力推廣采用機械化秸稈還田離田、深松整地、免耕播種、種肥同播、側深施肥、高效施藥、殘膜回收、節水灌溉等作業方式，擴大綠色環保、高效節約型裝備和技術的應用，有效改善耕地質量。特別是要大力推行“機收—秸稈處理—機播”一條龍復式作業，防范焚燒秸稈現象發生。堅持綠色生態導向，加快農機購置補貼政策執行進度，對保護性耕作、秸稈還田與利用等綠色高效技術所需機具全部實行敞開補貼，確保補貼機具及時投入“三夏”生產。

　　五、狠抓安全生產，打造平安“三夏”

　　各地要把“平安農機”創建活動落實到“三夏”農機化生產的各個環節，組織農機監理人員深入一線開展安全生產月、安全生產咨詢日、事故處置應急演練等安全生產活動，加強安全生產指導，提高安全生產意識，提升農機事故防范處置能力。加強與安監、公安、交通等部門配合協作，從嚴查處農業機械無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不參加年檢以及使用偽造、變造牌證等違法違規行為，排查事故隱患，促進安全生產。引導參加跨區作業的機手合理選擇機具轉運車輛，避免超高超寬超長運輸。會同公安部門嚴厲打擊各種惡意攔截機械、敲詐機手、強行收取不合理費用的行為，保證跨區作業機械正常流動。

　　六、強化服務保障，打造暖心“三夏”

　　各地農機化主管部門要發揮好牽頭協調作用，想群眾之所想，急群眾之所急，切實做好小麥跨區機收的組織調度和后勤服務，及時幫助解決出現的機具供需矛盾和其他實際困難，做到成熟一片、收獲一片、播種一片，不誤農時。要切實規范《跨區作業證》免費發放管理，積極協調交通運輸部門落實跨區作業車輛免費通行政策，保障農業機械順利轉移。鼓勵在主干線路設立農機跨區作業接待服務站，為機手免費發放服務指引手冊、技術明白紙、防暑降溫物品。及時公布小麥主產區農機服務熱線電話，確保“三夏”期間24小時專人值班，隨時為機手和農戶提供咨詢并解決問題。督促農機生產、銷售、維修企業加強技術服務，落實“三包”責任，有條件的地方要送修、送配件到田間地頭，保持機具技術狀態良好。協調石油、石化企業加強資源儲備，優先保障麥收作業用油的順暢供應，引導供油企業開展送油進村到田服務活動，減少機手往返奔波。要積極在“三夏”生產中組織扶貧助困活動，鼓勵有條件的農機合作社采取包、幫、扶等措施，為軍、烈、孤、困、寡等群體提供優先、優質、優惠、免費等“三優一免”農機作業服務，讓困難家庭體會到更多社會溫暖。要廣泛宣傳“三夏”農機化工作新亮點、新典型、新成效，在全社會營造支持農機、關注農機、合力促進農機化發展的良好氛圍。

　　附件：農業部辦公廳關于做好2017年三夏農機跨區作業工作的通知點擊下載

　　農業部辦公廳

　　2017年5月10日