內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2017〕34號(hào)

　　各盟市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

　　2017年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作要進(jìn)一步貫徹農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”工作思路，做好三年政策連續(xù)實(shí)施的掃尾工作，為2018年調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策打好基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、切實(shí)做好資金使用管控。今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金一次性下達(dá)各盟市，各地要迅速研究分配意見(jiàn)，盡快下達(dá)所屬旗縣；要結(jié)合春耕春播、“三夏”搶收、秋收整地三個(gè)重要農(nóng)時(shí)，以及接羔保育、打草儲(chǔ)料等牧業(yè)生產(chǎn)忙季，科學(xué)統(tǒng)籌各農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)階段的資金使用。建議各旗縣制訂補(bǔ)貼資金使用年度計(jì)劃，量化各階段資金使用規(guī)模，防止資金發(fā)放偏離重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和重點(diǎn)機(jī)械補(bǔ)貼。要合理引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)預(yù)期，嚴(yán)禁透支補(bǔ)貼資金，不留甩尾成分，為明年調(diào)整政策預(yù)留空間。

　　二、全面推進(jìn)補(bǔ)貼信息公開(kāi)。必須明晰信息公開(kāi)內(nèi)容，全面全程公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象、上年度享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表、上年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)情況，特別是資金規(guī)模和使用進(jìn)度，加強(qiáng)政策宣傳，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。突出抓好旗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，今年6月底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有旗縣信息公開(kāi)專(zhuān)欄全覆蓋；各盟市要進(jìn)行一次全面調(diào)查，到期凡未建成信息公開(kāi)專(zhuān)欄的旗縣，由所在盟市將名單上報(bào)自治區(qū)，停止安排下年度補(bǔ)貼資金。對(duì)于個(gè)別建設(shè)公開(kāi)專(zhuān)欄確有困難的旗縣，按照全國(guó)、全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議要求，經(jīng)所在盟市匯總于3月底前將名單報(bào)自治區(qū)，由自治區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行信息公開(kāi)。各盟市要著力做好信息公開(kāi)的督查督導(dǎo)工作，懲治敷衍塞責(zé)，保證公開(kāi)到位。

　　三、科學(xué)調(diào)整補(bǔ)貼范圍及額度。為主動(dòng)適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求，充分挖掘農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用潛力，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)牧民，我區(qū)進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)具品目及補(bǔ)貼資金使用管理，在補(bǔ)貼比例具備調(diào)整空間基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低資金補(bǔ)貼額度，緩解全區(qū)補(bǔ)貼資金需求緊張，**大限度滿(mǎn)足規(guī)模化、社會(huì)化服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)機(jī)裝備需要。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具范圍詳見(jiàn)附件《2015—2017年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍》(2017年調(diào)整版)，調(diào)整后的機(jī)具補(bǔ)貼額度詳見(jiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(后文待發(fā))，其中補(bǔ)貼額度在2000元以下的機(jī)具，旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)可自主確定是否補(bǔ)貼。

　　四、進(jìn)一步推動(dòng)敞開(kāi)補(bǔ)貼。按照加快推進(jìn)糧棉油糖及飼草料等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，我區(qū)今年繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)械敞開(kāi)補(bǔ)貼，主要涵蓋6行以上免耕播種機(jī)、深松機(jī)、140馬力以上拖拉機(jī)、4行以上自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(具有脫粒功能)、糧食烘干機(jī)、青飼料收獲機(jī)、壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等。各地要對(duì)上述機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼，滿(mǎn)足購(gòu)機(jī)者需求；各盟市要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)敞開(kāi)補(bǔ)貼真正落實(shí)到位。

　　五、繼續(xù)保持政策年度銜接。2017年，我區(qū)對(duì)2016年度已銷(xiāo)售列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍但未獲得補(bǔ)貼的產(chǎn)品，繼續(xù)按2016年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼辦理期間2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)延用；其中國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械按照2016年11月25日自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局《關(guān)于安裝國(guó)Ⅱ柴油機(jī)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼辦理事項(xiàng)的通知》執(zhí)行。各地要嚴(yán)格把握時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止發(fā)生違規(guī)行為。

　　六、加大違規(guī)行為查處力度。各盟市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)開(kāi)展工作督查。一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的核查力度，嚴(yán)厲打擊主觀惡意偽造、變?cè)臁⒋鄹摹⒚坝棉r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書(shū)，以及補(bǔ)貼產(chǎn)品與推廣鑒定參數(shù)配置不符等違規(guī)行為。二是針對(duì)自治區(qū)制定的“定額+比例”機(jī)制實(shí)施情況，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)大檢查，檢查是否存在虛開(kāi)發(fā)票、以小套大等非法獲取補(bǔ)貼資金行為。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須嚴(yán)懲，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告自治區(qū)研究處理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)對(duì)所屬旗縣的巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處農(nóng)機(jī)管理人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、推諉扯皮、懈怠職責(zé)、吃拿卡要等嚴(yán)重問(wèn)題；對(duì)于合謀貪贓騙補(bǔ)等重大違法犯罪行為，要敏銳發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)查處，維護(hù)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好環(huán)境。

　　七、開(kāi)展進(jìn)口畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)全區(qū)糧改飼種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和草原畜牧業(yè)發(fā)展需要，提升草業(yè)高端機(jī)械裝備，在我區(qū)牧民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，自治區(qū)從已安排的牧民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中切塊使用部分資金，選擇呼倫貝爾市、錫林郭勒盟開(kāi)展進(jìn)口畜牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策試點(diǎn)工作。具體《內(nèi)蒙古牧區(qū)牧民購(gòu)置進(jìn)口畜牧業(yè)機(jī)械試點(diǎn)補(bǔ)貼方案》后文待發(fā)。

　　附件：《2015-2017年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍》(2017年調(diào)整版)點(diǎn)擊下載

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

　　2017年2月15日