“三權分置”后農業補貼將向新型主體傾斜

　　日前，農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，通過培育新的經營主體，發展適度規模經營是大趨勢，“三權分置”對農業政策包括補貼政策都會產生深刻的影響。總的趨勢是新增的農業補貼向適度規模經營的家庭農場、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔保體系或提供購置農機具補貼等。在東北地區，耕地比較多，新型主體經營面積大，購置農機具動輒需要幾十萬元甚至上百萬元，只靠一個家庭農場甚至一個合作社，一次性支付比較困難，這就需要政府對他們進行支持。在這種情況下，適當地提高相關的補貼比例也是必需的。因此，農業補貼下一步的趨勢是增量向新型主體傾斜，這是大方向。主要應當補貼在支持新型經營主體開展基礎設施建設，特別是農業生產條件改善等方面。

　　在國家農機購置補貼政策等支農惠農政策的拉動下，中國農機工業走過了黃金十年，補貼政策對于農機行業的重要性不言而喻。如果國家提高購買大型高端農機的補貼比例，必將加速農機市場需求結構調整升級，推進農機行業步入專業化、規模化、集約化發展的新階段。

　　過去由于我國耕地的分割式經營導致農機以小型、低端產品為主。而隨著近年來各地土地流轉面積的增加，農機合作社、家庭農場、種植專業戶、農機專業戶等農機購買群體的變化，農機大型化趨勢逐年增強，適應大面積作業需求的大型、高端、智能化農機產品正在成為市場“新寵”。

　　在不久前結束的2016中國國際農業機械展覽會上，大型高端農機集體亮相，成為展會的亮點。一直以來，我國農機裝備技術整體處于跟跑階段，與國外有著相當大的差距。盡管近年來有了快速提升，但也存在著低端產能過剩、高端個性需求得不到滿足的問題。對此，中國農機工業協會會長陳志表示，農業適度規模經營、專業化組織生產之后，對農機產品的要求趨于大型化、專業化、智能化，但目前我國農機工業中占多數的中小企業生產的大量同質化低端產品還難以達到這樣的要求。特別是由于目前農機消費群體購買力偏低，使得很多農機產品還在走低價競爭之路。今后低端農機產品的發展空間將會進一步萎縮，將會給中小企業帶來更大的生存壓力。因此，農機工業要加快發展大型高端智能農機裝備，推動我國農機裝備制造產業優化升級，提升國產農機裝備質量水平和供給能力，增強產業整體競爭力，實現農機制造大國向強國轉變。