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合作社辦加工 如何從“小打小鬧”跨入產(chǎn)業(yè)融合
農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是近年來(lái)一個(gè)趨勢(shì),對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈、促進(jìn)農(nóng)民分享加工流通增值收益、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有重要意義。目前,全國(guó)153萬(wàn)個(gè)農(nóng)民合作社中,一半以上從單純的農(nóng)業(yè)耕種收環(huán)節(jié)邁向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。但由于資金有限、技術(shù)不足等原因,合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工普遍水平較低,增值效果有限。
“出庫(kù)價(jià)每斤2.5元。”6月30日,山西省祁縣耀華果業(yè)專業(yè)合作社發(fā)往英國(guó)的**后一批酥梨剛剛從氣調(diào)庫(kù)運(yùn)至加工包裝車(chē)間,望著正在分揀、初加工和包裝的工人們,合作社社長(zhǎng)閆維耀說(shuō)。
去年秋天,酥梨的地頭價(jià)一度跌至每斤0.3元。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的儲(chǔ)藏和初加工后,耀華果業(yè)專業(yè)合作社社員的增收幅度不言而喻。
耀華果業(yè)專業(yè)合作社是全國(guó)農(nóng)民合作社加工示范單位、全國(guó)農(nóng)民合作社示范社。10年來(lái),合作社走出了一條種植、初加工、銷售一體化的路子。目前,每年國(guó)內(nèi)銷量在3000萬(wàn)斤,國(guó)際出口貿(mào)易在2000萬(wàn)斤。
合作社進(jìn)軍加工領(lǐng)域可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈、促進(jìn)農(nóng)民分享加工流通增值收益。而能走多遠(yuǎn)、如何走得更遠(yuǎn)成為合作社面臨的一個(gè)課題。
合作社發(fā)展的“藍(lán)海”——在全產(chǎn)品供應(yīng)鏈上獲得更大的市場(chǎng)空間
與耀華果業(yè)專業(yè)合作社同年獲得全國(guó)首批農(nóng)民合作社加工示范單位的山西榆社縣河峪小米專業(yè)合作社、武鄉(xiāng)縣三里灣種植專業(yè)合作社不約而同選擇了從種植延伸到加工、銷售的方向。
“不搞加工,利潤(rùn)太低,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低,日子很難過(guò)。”河峪小米專業(yè)合作社社長(zhǎng)王建福說(shuō)。
王建福的感受是農(nóng)民專業(yè)合作社的生存現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,合作社在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)中發(fā)揮了主體作用之后,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的地位已經(jīng)讓很多合作社過(guò)得捉襟見(jiàn)肘,合作社又一次站在了新的歷史起點(diǎn)。
在我國(guó),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為落后,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均只有2.2∶1,而發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)為4∶1。
“橫起來(lái)是距離,豎起來(lái)就是空間。”山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)李岳峰說(shuō),“發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是鼓勵(lì)合作社辦加工,通過(guò)延伸到加工環(huán)節(jié)來(lái)提高合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提升盈利水平,這也是合作社的發(fā)展方向。”
2014年到2015年,山西省有22家合作社成為全國(guó)農(nóng)民合作社加工示范單位。這種通過(guò)合作社自我興辦加工而形成的以農(nóng)戶為主體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,與傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式相比,顯示出明顯的制度優(yōu)勢(shì),它打破了公司壟斷農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的局面,為農(nóng)產(chǎn)品加工迎來(lái)新的生力軍。
合作社辦加工形成了獨(dú)立的“生產(chǎn)(加工)者—消費(fèi)者”全產(chǎn)品供應(yīng)短鏈,讓農(nóng)戶擺脫了只能在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)中與上下游供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的局面。這樣做的好處是既克服了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品固有的內(nèi)在缺陷,又縮短了與終端消費(fèi)者的距離,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有了更大的周旋空間。
這意味著,合作社辦加工,為自己找到了一片“藍(lán)海”。
舊短板成了辦加工的新難題——先天實(shí)力偏弱,后天動(dòng)力不足
武鄉(xiāng)縣三里灣種植專業(yè)合作社專門(mén)從事有機(jī)石磨面粉、有機(jī)黃小米、有機(jī)黑小米、手工掛面、雜糧面粉等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,參與農(nóng)戶已經(jīng)達(dá)到2380戶,種植基地10000畝,加工基地20010平方米。
“大家都處在簡(jiǎn)單的初加工階段。”晉中市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品加工科科長(zhǎng)曹建明說(shuō)。三里灣專業(yè)合作社和耀華果業(yè)合作社的基本情況印證了這一點(diǎn)。
山西省加工型的合作社占比很小,多是簡(jiǎn)單初加工,較高層次加工的只有2%左右。由于起步較晚,合作社從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝、初加工、運(yùn)銷中,二次以上加工量很小,精加工基本為零,附加值不高。
“缺產(chǎn)品、缺資金、產(chǎn)業(yè)鏈短、運(yùn)行不規(guī)范、扶持少。”面對(duì)記者關(guān)于合作社辦加工難在哪里的提問(wèn),李岳峰一下子說(shuō)了五個(gè)方面。
規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng),資金缺乏、融資困難是合作社的舊短板。面對(duì)興辦加工業(yè),小打小鬧初加工成為無(wú)奈的選擇。而且,合作社盈利水平不高,每年還要給農(nóng)戶分紅,資金積累慢。此外,合作社在銀行眼里并不是法定的融資主體,這讓合作社辦加工一開(kāi)始就難以高起點(diǎn)發(fā)展。
同時(shí),加工人才缺乏也導(dǎo)致了合作社農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力不足,向深加工和精加工邁進(jìn)基本上是看得見(jiàn)夠不著。與公司辦加工相比,合作社從一開(kāi)始就落下了一大截。這意味著,目前只有大型和盈利能力強(qiáng)的合作社才有辦加工的條件。
“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),一缺信息、二缺資金。”河峪小米專業(yè)合作社社長(zhǎng)王建福說(shuō)。讓這些理事長(zhǎng)苦惱的還有,合作社辦加工在山西并沒(méi)有很給力的扶持政策。政策是企業(yè)走向的一個(gè)信號(hào)燈,信號(hào)缺失讓他們對(duì)辦加工也有了顧慮。
由此,政府運(yùn)用財(cái)政政策、金融政策為合作社提供技術(shù)、人才供給和融資等服務(wù),增強(qiáng)合作社綜合發(fā)展能力,讓更多的合作社參與辦加工,進(jìn)而通過(guò)提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工度來(lái)提高農(nóng)戶的收入,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的必然選擇。
自我壯大的新路徑——組建聯(lián)合社,促進(jìn)內(nèi)部資源共享
除此之外,有沒(méi)有另外一種自我壯大的可能?
2015年9月,祁縣**家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社——山西澤歐果業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社掛牌成立。
該聯(lián)合社由耀華果業(yè)專業(yè)合作社發(fā)起。參與聯(lián)合的還有景景果業(yè)專業(yè)合作社、剛玉果業(yè)專業(yè)合作社、三鑫果業(yè)專業(yè)合作社等從事果品生產(chǎn)、加工、銷售的專業(yè)合作社,涉及該縣古縣鎮(zhèn)11個(gè)村、社員173戶、1828畝果園。
聯(lián)合社的成立將單打獨(dú)斗的農(nóng)民專業(yè)合作社變?yōu)榱斯麡I(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合艦隊(duì)。目前,該聯(lián)合社在全國(guó)30多個(gè)大中城市建有酥梨銷售窗口,憑借自營(yíng)出口的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年,聯(lián)合社拓展歐洲市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
合作社聯(lián)合起來(lái)辦加工是讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的大部分利潤(rùn)歸于農(nóng)戶的必由之路,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下如何保障農(nóng)戶利益的選擇。聯(lián)合后,資金少和規(guī)模小的問(wèn)題可以得到緩解,不僅在辦加工上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源整合共享,甚至還將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到銷售環(huán)節(jié),拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,使農(nóng)民得到更多的分享產(chǎn)業(yè)紅利的可能。
事實(shí)上,近年來(lái),很多合作社已經(jīng)也看到了這一點(diǎn),有些已經(jīng)在合作社層面上進(jìn)行有效的合作。但是,聯(lián)合社和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)地位一樣尷尬,農(nóng)民入社退社自由的條款,讓銀行很難認(rèn)可為完全行為能力市場(chǎng)主體。
“所以,修改合作社法,讓合作社成為同等地位的新型經(jīng)營(yíng)主體、出臺(tái)含金量高的針對(duì)合作社聯(lián)合社的扶持政策,來(lái)加速合作社辦加工的發(fā)展,成為亟待解決的問(wèn)題。”李岳峰說(shuō)。
題圖:江蘇省響水縣連萬(wàn)家淺水藕專業(yè)合作社依托4000多畝淺水藕,發(fā)展蓮藕切片和蓮藕汁加工,產(chǎn)品銷往日本、韓國(guó)以及東南亞國(guó)家。今年,該合作社與上海一家旅游公司合作,在淺水藕基地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,增加產(chǎn)出效益。
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