新華調(diào)查：

　　眼下正值夏收夏種，記者在蘇中蘇北農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因農(nóng)田機(jī)耕路缺少規(guī)劃，或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)滯后等原因，一些地方農(nóng)機(jī)下田作業(yè)頻頻出現(xiàn)無(wú)路走、沒(méi)法走等卡阻現(xiàn)象，影響和制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平及作用發(fā)揮。

　　農(nóng)機(jī)下田望“路”興嘆

　　如東縣曹埠鎮(zhèn)國(guó)兵農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社陸國(guó)兵流轉(zhuǎn)了周邊數(shù)百畝農(nóng)田發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，但每到收種時(shí)，農(nóng)機(jī)下田作業(yè)路難走成了一樁煩心事。這不，眼前寬不到2米的田頭土路逼著他繞道走，有時(shí)要從別人地里借道，如果人家不愿意，還得花錢(qián)買(mǎi)路走，每年在這上面也有幾百塊錢(qián)。陸國(guó)兵無(wú)奈地告訴記者，在他流轉(zhuǎn)的七八百畝農(nóng)田中，有三分之一的地不通機(jī)耕路。

　　海門(mén)市**大的農(nóng)機(jī)合作組織——豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人彭衛(wèi)強(qiáng)對(duì)此也感觸頗深。“在海門(mén)，除了農(nóng)場(chǎng)有機(jī)耕路，農(nóng)村很少有機(jī)耕路，即使有，大型農(nóng)機(jī)都很難跑。”彭衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)下田作業(yè)往往需要從農(nóng)戶地里借道，協(xié)商不成的話就要賠青苗損失費(fèi)或給錢(qián)，算作買(mǎi)路錢(qián)。有幾次，為了完成客戶的田間播種作業(yè)，農(nóng)機(jī)又過(guò)不去，只得調(diào)派挖掘機(jī)把播種機(jī)吊進(jìn)去，或者把農(nóng)機(jī)放在牽引架上拉進(jìn)去。

　　“收割機(jī)一般一天可作業(yè)200畝，但實(shí)際只能作業(yè)150畝。”在鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)沿河村，正在田里進(jìn)行收割作業(yè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)手沈祝明說(shuō)，路不好走，導(dǎo)致機(jī)械在路上被耽擱的時(shí)間長(zhǎng)了。橋的欄桿高，超過(guò)55厘米大型機(jī)械就過(guò)不去，而現(xiàn)在欄桿卻高達(dá)95厘米，有幾次都被卡住了；再一個(gè)，大型收割機(jī)寬度在4.5米—5.5米，而現(xiàn)實(shí)中超過(guò)4米的機(jī)械就走不起來(lái)，“等于把大型農(nóng)機(jī)攔在農(nóng)田之外。”

　　現(xiàn)有路況不適應(yīng)連片生產(chǎn)

　　從記者調(diào)查情況來(lái)看，目前不少地方的農(nóng)村機(jī)耕路幾十年沒(méi)變化，都是按小型拖拉機(jī)設(shè)計(jì)的，實(shí)行小田變大田的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后，小型拖拉機(jī)已經(jīng)不適應(yīng)連片大生產(chǎn)的需要。

　　“按目前作業(yè)使用**多的大中拖來(lái)看，路面寬**起碼要有2.5米—3米，而現(xiàn)在不少機(jī)耕路連2米都沒(méi)有。”陸國(guó)兵所在的如東縣曹埠鎮(zhèn)直港村有4家家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地近1500畝，占全村耕地四分之一多，但有一部分流轉(zhuǎn)土地不靠大路，大型農(nóng)機(jī)和車(chē)輛進(jìn)不去。那么村里能不能統(tǒng)一拓寬機(jī)耕路呢？村支書(shū)潘榮如一臉無(wú)奈：“土地都確權(quán)了，村民不愿意讓地，能咋辦？”

　　缺少機(jī)耕路，跟當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)布局和技術(shù)布局有很大關(guān)聯(lián)。以啟東為例，當(dāng)年先人為了改良鹽堿地、排解土壤中的鹽份，將田塊設(shè)計(jì)成“井”字形，田與田之間用水網(wǎng)分割，每30米到50米寬就有一條小溝，并以生產(chǎn)旱糧作物為主。實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)后，這種設(shè)計(jì)布局的弊端就暴露出來(lái)了：農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，從這塊地到不了那塊地，抑制了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。截止去年底，在啟東市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107.48萬(wàn)畝耕地中，已貫通機(jī)耕路面積僅10.6973萬(wàn)畝，尚不足20%。

　　機(jī)耕路建設(shè)需要配套思維

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定我省為全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省的要求，到2020年，我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化水平要達(dá)到80%以上，糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。要如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快推進(jìn)農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)，著力解決農(nóng)機(jī)下田作業(yè)“**后一里路”問(wèn)題。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蘇中蘇北不少村把機(jī)耕路建設(shè)押在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目上。不過(guò)，南通市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局副調(diào)研員張成江表示，目前除農(nóng)開(kāi)部門(mén)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的還有國(guó)土部門(mén)的土地整理項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委實(shí)施的千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目，以及市縣兩級(jí)財(cái)政投入。拿南通來(lái)說(shuō)，今年由財(cái)政投入的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約20萬(wàn)畝，總投入約六七億元，攤分到每個(gè)市縣，依然“僧多粥少”。“如果僅僅靠申請(qǐng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目來(lái)解決機(jī)耕路問(wèn)題，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的等待過(guò)程，等不起。”張成江認(rèn)為，解決機(jī)耕路建設(shè)有多種辦法，如農(nóng)田工程和一事一議等，都是可行途徑。

　　機(jī)耕路建設(shè)是一筆不小投入，但對(duì)一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，卻十分必要。啟東市北新鎮(zhèn)去年實(shí)施機(jī)耕路建設(shè)后，全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)700多畝，其中地理位置偏僻的永濟(jì)村，機(jī)耕路建成后一下新增流轉(zhuǎn)土地300多畝，土地租金由300元/畝猛竄至900元/畝，直接增加了農(nóng)民收入。“既有利于村民，也有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”啟東市北新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)茅永杰說(shuō)。

　　農(nóng)機(jī)下田作業(yè)的機(jī)耕路網(wǎng)建設(shè)的相應(yīng)配套也要跟上。沈祝明曾向水利部門(mén)反映要求降低村內(nèi)橋梁欄桿的設(shè)計(jì)高度，把橋面盡量造寬一點(diǎn)，但未獲同意，稱(chēng)圖紙就是這樣設(shè)計(jì)的不好改。“相關(guān)部門(mén)當(dāng)初在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)路橋時(shí)，應(yīng)當(dāng)多從實(shí)際出發(fā)，才能把好事做好。”鹽城市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部如是表示。