到2020年，全國耕地保有量為18.65億畝以上，基本農(nóng)田保護面積為15.46億畝以上，建設(shè)用地總規(guī)模控制在4071.93萬公頃(61079萬畝)之內(nèi)。

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　　記者23日從國土資源部獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，國土資源部會同有關(guān)部門組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006——2020年)調(diào)整方案》印發(fā)實施，對全國及各省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標進行調(diào)整，并對土地利用結(jié)構(gòu)和布局進行優(yōu)化。

　　《調(diào)整方案》要求，堅持**嚴格的耕地保護制度和**嚴格的節(jié)約用地制度。對第二次全國土地調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護。在落實基本農(nóng)田保護任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，各地要根據(jù)第二次全國土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，對基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整，將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，切實提高基本農(nóng)田質(zhì)量。

　　《調(diào)整方案》明確，各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎(chǔ)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚；堅持保護優(yōu)先，建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間；積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，嚴格控制超大城市、特大城市用地規(guī)模，合理安排大中小城市用地；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通等重點基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　　按《調(diào)整方案》，各省(區(qū)、市)要自上而下完成各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，完善耕地保護政策和機制，健全土地節(jié)約集約利用機制，加大生態(tài)保護力度，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，加強規(guī)劃實施管理制度建設(shè)。