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浙江省啟動實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”三年推進(jìn)行動計劃
日前,浙江省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”推進(jìn)行動計劃(2016-2018年)》(以下簡稱《行動計劃》),全面系統(tǒng)地提出了我省三年推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,標(biāo)志著貫徹落實省政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”意見的號角全面吹響。
《行動計劃》提出,要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)要求,立足補(bǔ)齊短板、提升長板,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面和全程機(jī)械化,以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”為主線,以深化改革和科技創(chuàng)新為動力,以政策促進(jìn)、科技促進(jìn)、服務(wù)促進(jìn)、管理促進(jìn)、改革促進(jìn)和隊伍促進(jìn)“六大舉措”為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程,加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用,著力提高農(nóng)機(jī)裝備覆蓋率、滲透力和適用性、通用性、共用性,推動農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”向更大范圍拓展、更深程度延伸、更高層次提升。
《行動計劃》明確,將通過三年努力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)、社會化服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐和質(zhì)量安全監(jiān)管“五大體系”更加完善,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更加合理,區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)深入推進(jìn)。到2018年,全省新增各類農(nóng)機(jī)裝備30萬臺(套),農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化、設(shè)施化水平邁上新臺階。
《行動計劃》強(qiáng)調(diào),要采取“六大舉措”促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。一是政策促進(jìn)。實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范工程,三年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))100個、示范基地300個;完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,研究制定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼辦法;探索首臺套農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)以獎代補(bǔ)辦法,完善高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)償辦法,健全農(nóng)機(jī)化扶持政策體系。二是科技促進(jìn)。建設(shè)農(nóng)機(jī)科技協(xié)同創(chuàng)新基地,開展科技成果展示和對接活動,定期調(diào)整完善《浙江省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄》,設(shè)立農(nóng)機(jī)科研開發(fā)重大項目;加強(qiáng)新技術(shù)新裝備引進(jìn)示范推廣,重點推廣薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)裝備,填補(bǔ)機(jī)械化應(yīng)用空白和短板;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”發(fā)展,打造一批智慧溫室大棚,打造一批智慧畜牧養(yǎng)殖場,打造一批自動化農(nóng)業(yè)工廠。三是服務(wù)促進(jìn)。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、作業(yè)公司等服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社、股份制作業(yè)公司,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心建設(shè),三年建設(shè)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心60個;創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制,探索農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)、“人機(jī)分離”式跨區(qū)作業(yè)、社企共建飛防隊等新模式;引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)建立農(nóng)機(jī)維修站點,支持現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修站點強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)售后服務(wù)與社會維修點相結(jié)合,建立特約維修中心,三年建成一級農(nóng)機(jī)維修中心(站點)15個、二級農(nóng)機(jī)維修中心(站點)60個。四是管理促進(jìn)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理,圍繞重要農(nóng)時季節(jié),組織開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度;強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理,深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè),完善警農(nóng)協(xié)作機(jī)制,研究建立道路外農(nóng)機(jī)安全巡查制度,推進(jìn)危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實地安全檢驗,推進(jìn)報廢更新工作,報廢老舊、安全性能差農(nóng)業(yè)機(jī)械2萬臺(套);強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理,組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量月活動,探索建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度,扎實開展對在用特定農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。五是改革促進(jìn)。健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展機(jī)制,開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成技術(shù)試驗研究和示范推廣,三年建成各產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)(點)400個;健全農(nóng)機(jī)化發(fā)展要素保障機(jī)制,加強(qiáng)與地方金融機(jī)構(gòu)和發(fā)改、財政、國土部門協(xié)作溝通,推廣農(nóng)機(jī)抵押貸款、信用貸款、綜合保險等成熟金融產(chǎn)品,探索金融租賃、融資租賃等創(chuàng)新做法,研究制定農(nóng)機(jī)政策性保險操作辦法和農(nóng)機(jī)購置貸款財政貼息辦法,爭取落實農(nóng)機(jī)存放、維修等用地;健全農(nóng)機(jī)公共服務(wù)機(jī)制,探索構(gòu)建政府購買農(nóng)機(jī)公共服務(wù)機(jī)制,探索利用衛(wèi)星導(dǎo)航管理和調(diào)度農(nóng)業(yè)機(jī)械,利用遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程監(jiān)控管理和技術(shù)指導(dǎo)等。六是隊伍促進(jìn)。壯大農(nóng)機(jī)實用人才隊伍,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理、駕駛操作、維修保養(yǎng)等實用人才,每年新訓(xùn)、輪訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)實用人員3萬人次以上。壯大農(nóng)機(jī)管理技術(shù)隊伍,加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)人員教育培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)人員1000人次以上。
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