農業(yè)景氣監(jiān)測預警結果顯示，2016年一季度，中國農業(yè)經濟景氣指數(shù)為100.4點，延續(xù)溫和“換擋”走勢，整體仍處于景氣區(qū)間；中國農業(yè)經濟預警指數(shù)為93.3點，繼續(xù)在顯示平穩(wěn)的“綠燈區(qū)”運行。

　　景氣分析結果表明，一季度，三大主糧種植意向基本平穩(wěn)，農業(yè)生產形勢良好；受生豬和蔬菜價格上漲的影響，農產品價格漲幅繼續(xù)提升；農產品價格的上漲對終端食品消費產生一定的不利影響；不過，農產品出口形勢有所改善，務農收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

　　中國農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示，2016年一季度，中國農業(yè)經濟景氣指數(shù)(以下簡稱“農經景氣指數(shù)”)為100.4點，比去年四季度低0.9點，延續(xù)溫和“換擋”走勢，整體仍處于景氣區(qū)間；中國農業(yè)經濟預警指數(shù)(以下簡稱“農經預警指數(shù)”)為93.3點，比去年四季度低6.7點，繼續(xù)在顯示平穩(wěn)的“綠燈區(qū)”運行。

　　延續(xù)溫和“換擋”走勢

　　一季度，農經景氣指數(shù)(2003年增長水平=100)為100.4，比去年四季度低0.9點，考慮到近幾年農經景氣指數(shù)年內季節(jié)性波動較為明顯的特征，與2014年和2015年一季度農經景氣指數(shù)相比，分別低0.3和0.4點。在宏觀經濟繼續(xù)“換擋”的背景下，農業(yè)經濟景氣也延續(xù)了此種態(tài)勢。

　　構成農經景氣指數(shù)的6個指標(僅剔除季節(jié)因素，保留隨機因素)中，與去年四季度相比，農民經營性收入和農業(yè)勞動生產率增速有所加快；農產品出口由同比下降轉為同比增長；農業(yè)生產、農業(yè)投資和財政農林水支出增速不同程度放緩。

　　進一步剔除隨機因素后，農經景氣指數(shù)與未剔除隨機因素的指數(shù)值基本持平。

　　一季度，農經預警指數(shù)為93.3，比去年四季度低6.7點，繼續(xù)在平穩(wěn)的“綠燈區(qū)”運行。

　　在構成農經預警指數(shù)的10個指標中，位于“綠燈區(qū)”的有6個指標，分別為第一產業(yè)增加值、農村居民人均經營凈收入、農林牧漁業(yè)固定資產投資、谷物及制品進口額、農產品生產價格指數(shù)和農業(yè)生產資料價格指數(shù)(逆轉)；位于“紅燈區(qū)”的有1個指標，為豬料比；位于“淺藍燈區(qū)”的有2個指標，為糧油食品零售額和農林水財政支出；位于“藍燈區(qū)”的指標有1個，為農產品出口額。

　　從燈號變動情況來看，一季度，在10個監(jiān)測預警指標中，糧油食品零售額和農林水財政支出均由“綠燈”降為“淺藍燈”；其余8個監(jiān)測預警指標燈號不變。上述結果表明，終端零售額以及財政中農林水支出增長的放緩是一季度農業(yè)預警指數(shù)下降的主因，不過，總體來看，農業(yè)預警指數(shù)仍處于平穩(wěn)的運行區(qū)間。

　　生豬蔬菜帶動價格上漲

　　農業(yè)生產增長溫和回落。一季度，第一產業(yè)增加值為8803億元，同比增長2.9%，與去年全年增速相比回落1個百分點；考慮到近幾年第一產業(yè)增加值增速呈季節(jié)性波動的特征，與2014年和2015年一季度增速相比，分別回落0.4點和0.3點，呈溫和回落走勢。

　　三大主糧春耕形勢良好，全國11萬多農戶種植意向調查結果顯示，2016年全國稻谷意向種植面積增長0.3%，小麥增長0.4%，玉米下降0.9%。而受棉花價格下跌影響，棉花意向種植面積下降18.8%。

　　從肉禽生產來看，一季度，豬牛羊禽肉產量2244萬噸，同比下降3.1%，其中豬肉產量1466萬噸，下降5.9%，降幅比去年全年擴大2.6個百分點。

　　農產品出口由同比下降轉為同比增長。一季度，我國農產品出口額為162.9億美元，同比增長3.7%，扭轉了連續(xù)3個季度同比下降的局面。農產品出口額增速的提升主要與占農產品出口份額較大的水海產品、蔬菜、鮮干水果及堅果出口形勢的好轉有關。數(shù)據(jù)顯示，1至3月，水海產品出口額同比下降2.2%，同比降幅比去年全年收窄4個百分點；蔬菜、鮮干水果及堅果出口額同比分別增長10.1%和40.7%，同比增速分別比去年全年上升0.8個和19.1個百分點。而國內價格相對較高的豬肉、玉米出口額同比降幅較大，分別為40.7%和34.3%。

　　糧食進口由同比增長轉為同比下降。一季度，我國谷物及其制品進口額為16.9億美元，同比下降22.8%，由去年全年的同比增長49.7%轉為同比下降。谷物及其制品進口的下降主要與國內糧價回落，尤其是玉米價格的下跌有關。數(shù)據(jù)顯示，一季度，玉米進口量由去年全年同比增長82%轉為同比下降47.6%；而作為玉米替代品的大麥，在玉米價格回落的背景下，其進口量也由去年全年同比增長98.3%轉為同比下降64.4%。

　　國內農產品價格漲幅上升。一季度，農產品生產價格同比上漲6.7%，連續(xù)4個季度出現(xiàn)價格同比上漲且漲幅繼續(xù)上升。農產品價格漲幅的提升主要與年初大范圍寒潮雨雪天氣導致蔬菜價格快速上漲以及生豬供應偏緊導致生豬價格繼續(xù)上漲有關。數(shù)據(jù)顯示，一季度，蔬菜和生豬價格同比漲幅分別為16.6%和32%。而糧食的連年增產以及糧食庫存的上升導致糧食價格繼續(xù)回落。數(shù)據(jù)顯示，一季度，小麥、稻谷、玉米三大主糧價格同比分別下跌6.2%、0.6%和14.7%。

　　一季度，農業(yè)生產資料價格同比上漲0.4%，連續(xù)三個季度保持溫和上漲態(tài)勢。農業(yè)生產資料價格的上漲主要與豬肉價格上漲引起的相關仔畜幼畜及產品畜價格上漲有關。數(shù)據(jù)顯示，1至3月，仔畜幼畜及產品畜價格環(huán)比漲幅分別為3%、4.4%和9.9%。而其他多數(shù)農業(yè)生產資料價格或基本平穩(wěn)或略有下降。

　　豬料比升至2010年以來**高水平。一季度，豬料比延續(xù)去年二季度開始的上升態(tài)勢，升至7.66∶1，為2010年以來的**高水平。豬肉價格的上漲主要與前幾年豬肉價格持續(xù)低位，生豬供應減少有關。隨著養(yǎng)豬盈利的上升，生豬供應開始增加，3月份生豬存欄量環(huán)比增加0.9%，能繁母豬存欄量環(huán)比止跌持平，且過高的豬肉價格對需求有所抑制，豬肉價格上漲的空間或將逐漸縮小。

　　終端食品需求增長有所放緩。一季度，反映**終消費的糧油、食品零售額為3580億元，同比增長12.7%，增速比去年全年回落2.4個百分點。糧油、食品零售額同比增速的回落主要與食品價格上漲抑制了部分需求有關。去年11月至今年2月，食品類商品零售價格持續(xù)上漲且漲幅不斷擴大，環(huán)比漲幅分別為0.1%、1.7%、1.8%和5.7%。3月，食品類商品零售價格有所回落，環(huán)比下跌1.6%。

　　務農收入增長溫和加快。一季度，農村居民人均經營凈收入為1253元，增長速度為6.7%，比去年全年上升0.4個百分點，呈溫和加快走勢。務農收入增長的溫和加快與近期農產品價格持續(xù)上漲有關。

　　農業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長。一季度，我國農林牧漁業(yè)固定資產投資為2362億元，同比增長24.7%，雖比去年全年增速低6.1個百分點，但比全社會固定資產投資平均增速高14個百分點，表明農業(yè)投資繼續(xù)保持較高水平。

　　財政對農業(yè)支出增長放緩。一季度，財政農林水支出為2643億元，同比增長1%，同比增速比去年全年低15.9個百分點。財政農林水支出增長的放緩主要與財政農林水支出年內季節(jié)性波動有關。

　　農業(yè)勞動生產率繼續(xù)提高。一季度，第一產業(yè)勞動生產率為人均4191.9元，同比增長14.9%，增速比去年全年高3.7個百分點。農業(yè)勞動生產率的大幅提高一方面與農產品價格的上漲有關，另一方面與農村勞動力持續(xù)轉移有關。

　　加快供給側改革完善供應體系

　　經模型測算，2016年二、三季度農經景氣指數(shù)分別為100.6和100.9，農經預警指數(shù)為96.7和100，呈溫和回升態(tài)勢。

　　近期，蔬菜、生豬價格過快上漲引起社會關注，棉糧油等大宗農產品價格持續(xù)下行，尤其是玉米臨時收儲政策的調整對相關農產品市場形成沖擊，種糧農民收益下降。為穩(wěn)定農產品市場供應，完善現(xiàn)代農產品供應體系，實現(xiàn)農業(yè)提質增效，建議采取以下措施：

　　第一，加快農產品供給側改革，完善蔬菜、生豬供應體系，穩(wěn)定“菜籃子”價格。

　　近期蔬菜、生豬等農產品價格持續(xù)上漲，蔬菜價格的上漲與大范圍的寒潮雨雪天氣有關，而生豬價格的上漲主要與生豬養(yǎng)殖周期性波動有關。可見，農產品價格的波動受自然氣候條件以及生產周期性等因素的影響較為明顯。

　　加快農產品供給側改革，完善蔬菜、生豬供應體系，減少異常波動對農產品市場的沖擊，穩(wěn)定“菜籃子”價格：一是要加強蔬菜生產管理，提高北方設施蔬菜供給能力，穩(wěn)定大中城市蔬菜生產，完善鮮活農產品調控機制。二是要發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖，促進草食畜牧業(yè)發(fā)展，推進生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，增強養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的對接，緩解供需矛盾。

　　第二，充分研究我國農業(yè)生產的比較優(yōu)勢和比較劣勢，適度調整農產品種植結構。

　　目前，我國種植業(yè)發(fā)展存在品種結構不平衡的問題。小麥、稻谷口糧品種供求平衡，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆供求缺口逐年擴大。棉花、油料、糖料等受資源約束和國際市場沖擊，進口大幅增加，生產出現(xiàn)下滑。優(yōu)質飼草短缺，進口逐年增加。

　　調整農產品種植結構，首先要保證口糧供應穩(wěn)定。一方面應進一步加強支持鼓勵政策的精準性及政策效能，在補貼方面注意普惠和特惠相結合，保證能讓多種糧者多受益；在生產經營方面，注意“降成本”和“補短板”相結合，提高機械化程度，將人工成本降下來，將基礎設施的短板補上去。另一方面，應當盡快完善糧食收儲制度及價格形成機制改革的配套方案，減小市場波動給種糧人帶來的沖擊。

　　在保口糧、保谷物基礎上，應充分研究我國農業(yè)生產的比較優(yōu)勢和比較劣勢，發(fā)展適銷對路、適應消費結構升級和需求多樣化以及高附加值的農產品品種：如發(fā)展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質飼草等農產品；發(fā)展優(yōu)質稻米、強筋小麥、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高油花生、高產高糖甘蔗等優(yōu)質農產品；發(fā)展加工專用玉米、青貯飼用玉米、高油大豆、高淀粉馬鈴薯等品種，發(fā)展生物產量高、蛋白質含量高、粗纖維含量低的苜蓿等專用農產品；發(fā)展傳承農耕文明、保護特色種質資源的水稻，以及有區(qū)域特色的雜糧雜豆。

　　第三，積極推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化的農村發(fā)展新格局，促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。

　　推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，應關注農業(yè)產業(yè)化示范基地、產糧大縣等重點區(qū)域，聚焦龍頭企業(yè)、農民合作社等關鍵群體，構建多種方式利益聯(lián)結機制，實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點范圍，重點支持能夠讓農民分享二三產業(yè)增值收益的經營主體，支持發(fā)展加工流通和直供直銷、新型農業(yè)經營主體與農民構建利益聯(lián)結機制、建設農村產業(yè)融合先導區(qū)、建設休閑農業(yè)等公共服務設施、開展產業(yè)扶貧等。同時，加強與金融機構合作，為企業(yè)和合作社爭取信貸支持。