皖農(nóng)機計財〔2016〕56號

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機局、財政局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　為全面推進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、廉潔、高效實施，順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》(農(nóng)辦財〔2016〕22號)和《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局安徽省財政廳關于印發(fā)〈安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(皖農(nóng)機計財〔2015〕39號)要求，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”總體思路，結(jié)合我省上年農(nóng)機購置補貼政策實施情況，現(xiàn)就做好2016年農(nóng)機購置補貼工作通知如下：

　　一、切實突出補貼重點

　　為進一步保障糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構優(yōu)化，今年我省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為9大類22個小類45個品目。起壟機、離心泵、施肥機(化肥)、病死畜禽無害化處理設備和卷簾機等5個品目不再補貼。各縣應堅持“因地制宜、突出重點”的原則，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點關鍵環(huán)節(jié)，科學選擇符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的機具納入當?shù)剞r(nóng)機購置補貼范圍。特別是農(nóng)機購置補貼資金不足地區(qū)，應進一步縮小范圍，以保障敞開補貼和重點補貼機具的資金需求。

　　二、嚴格執(zhí)行補貼標準

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于對〈2015-2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表〉進行調(diào)整的通知》(農(nóng)辦機〔2015〕29號)以及《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局安徽省財政廳關于印發(fā)〈安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(皖農(nóng)機計財〔2015〕39號)要求，綜合分析機具市場價格變化、補貼資金需求等因素，在廣泛調(diào)研、科學測算、平衡周邊的基礎上，對部分機具補貼額度進行調(diào)整，具體見《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表(2016年調(diào)整版)》(見附件)。

　　三、著力落實敞開補貼

　　繼續(xù)對秸稈粉碎還田機、水稻育插秧機械和玉米收獲機械實行敞開補貼。為保障重點和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，今年對撿拾壓捆機、深松機、茶葉加工機械、水稻(水旱)直播機實行敞開補貼。對于2015年購買且未申請到補貼的秸稈粉碎還田機、水稻育插秧機械和玉米收獲機械等敞開補貼機具，2016年可以繼續(xù)申請補貼，補貼標準按照《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表(2016年調(diào)整版)》執(zhí)行。各縣應根據(jù)補貼資金規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、農(nóng)民購機需求等因素，在上述機具之內(nèi)確定2016年本區(qū)域敞開補貼的機具品目，并科學嚴謹?shù)刂贫ń衲瓿ㄩ_補貼辦法，確保敞開補貼工作真正落實到位。

　　四、繼續(xù)優(yōu)化操作流程

　　為進一步規(guī)范補貼程序，簡化操作流程，從2016年起，在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中，取消農(nóng)機經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)。購機者自主購機后應及時攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票、“一卡通”原件等，以及縣級實施方案中明確的其他材料，主動到戶口所在地農(nóng)機管理部門辦理申請手續(xù)。縣級農(nóng)機管理部門負責將機具信息、購機者信息、人機合影、購機發(fā)票等信息錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)注冊，并負責錄入農(nóng)機經(jīng)銷商、產(chǎn)品信息等內(nèi)容，且對錄入信息的準確性、真實性負責。

　　五、具體要求

　　(一)及時部署，推進資金管理常態(tài)化。《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局安徽省財政廳關于印發(fā)〈安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(皖農(nóng)機計財〔2015〕39號)明確要求，農(nóng)機購置補貼政策實施以年度為周期，購買機具和申請補貼時間均自當年1月1日起至當?shù)剞r(nóng)機購置補貼資金用完為止。對于敞開補貼機具補貼辦法按照今年要求執(zhí)行。各級農(nóng)機、財政部門要建立常態(tài)化的規(guī)范工作程序，上年農(nóng)機購置補貼結(jié)轉(zhuǎn)資金、違規(guī)退回資金應繼續(xù)用于農(nóng)機購置補貼。2016年我省農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)提前下達，各地工作要及時部署，確保今年農(nóng)機購置補貼工作順利推進。

　　(二)周密謀劃，科學制定實施方案。各縣要制定好農(nóng)機購置補貼具體實施方案，實施方案既要有政策性，又要具有可操作性，重點細化補貼品目資金分配、補貼機具優(yōu)先順序、接受申請具體流程和補貼資格確定方式等關鍵內(nèi)容。對地方自主安排資金增加補貼的品目及標準等政策，應參照《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》執(zhí)行。

　　(三)強化宣傳，便民高效落實政策。各縣要充分預估在操作流程調(diào)整后會出現(xiàn)的具體問題，提出切實可行的便民措施，保障購機者能方便快捷申請補貼，推進農(nóng)機購置補貼政策高效落實。縣級農(nóng)機部門要暢通群眾政策咨詢渠道，創(chuàng)新政策宣傳方式，建立健全農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，運用短信、微信等方式讓群眾能更加方便、直接、精準地了解到農(nóng)機購置補貼政策新變化、新要求。縣級財政部門要加快農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算進度，及時將資金兌付給補貼對象。

　　(四)加強監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)行為。各級農(nóng)機部門要增強廉政風險防控意識，嚴格履行監(jiān)管職責，鼓勵社會各界參與農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管。加大違規(guī)查處力度，對存在具體違規(guī)問題的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，及時采取約談告誡、限期整改等措施進行處理，并逐級向上級農(nóng)機部門報告，對涉嫌犯罪的農(nóng)機企業(yè)移送司法機關處理。

　　附件：安徽省2015-2017年農(nóng)機補貼額一覽表(2016年調(diào)整版)

　　安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　安徽省財政廳

　　2016年3月28日