作者：韓瑞貞 陳棟 朱禮好 何麗虹

　　從1月19日在全國農(nóng)機化工作會上獲悉，2016年作為“十三五”開局之年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率要超過64%，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開好局，對實現(xiàn)“十三五”全局目標(biāo)至關(guān)重要，為此，2016年農(nóng)機化工作要著重完成九大重點任務(wù)。

　　一是繼續(xù)完善農(nóng)機購置補貼管理機制。圍繞更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，進一步完善政策實施思路。調(diào)整的主要方向是“縮范圍、控定額、促敞開”。持續(xù)強化監(jiān)督管理，建立健全違規(guī)查處聯(lián)動工作機制。開展延伸績效管理，提高工作執(zhí)行力，促進補貼政策規(guī)范、有序、高效、安全實施。

　　二是深入實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。2016年農(nóng)業(yè)部將制定主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化評價體系，成立全程機械化推進行動專家組，組織召開現(xiàn)場推進會，指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作。扎實做好全程機械化示范縣建設(shè)工作，發(fā)揮示范帶動作用。聚焦主要作物耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，不斷提升糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平和突破主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化“瓶頸”。

　　三是扎實推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新。多渠道增加農(nóng)機化科技投入，以區(qū)域性農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)化精細栽培技術(shù)為重點，加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合和集成創(chuàng)新，推進全程機械化技術(shù)體系完善和提升。支持開展農(nóng)機化技術(shù)基礎(chǔ)性、長期性研究，推進農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)裝備研發(fā)與集成示范。繼續(xù)開展農(nóng)機化大培訓(xùn)，加快“一控、兩減、三基本”農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　四是切實加強農(nóng)機鑒定管理。2016年農(nóng)機化主管部門及鑒定機構(gòu)要大力貫徹實施新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》，加快修改完善相關(guān)工作制度，制修訂推廣鑒定大綱，組織鑒定機械能力認(rèn)定和復(fù)評審等。要加強推廣鑒定工作規(guī)范化管理，組織對獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查，促進先進適用農(nóng)機產(chǎn)品應(yīng)用。

　　五是精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。圍繞春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重點農(nóng)時，及時組織機具檢修、機手培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作，加強應(yīng)急指揮調(diào)度，推動機械化生產(chǎn)有序進行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度和農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。研究“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證”改革措施，協(xié)調(diào)落實好聯(lián)合收割機免交車輛通行費等惠農(nóng)政策。大力推行“機收—秸稈處理—機播”一條龍復(fù)式作業(yè)，努力擴大機插秧、玉米機收和秸稈機械化還田面積。發(fā)布實施《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》，力爭主產(chǎn)區(qū)全年深耕深松面積達到30%左右，其中農(nóng)機深松整地達到1.5億畝。

　　六是積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，加大對農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度和機庫棚建設(shè)的扶持力度。深入開展全國農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動。鼓勵農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機金融租賃、全程機械化示范項目等財政支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安排試點。進一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，探索“機農(nóng)合一”新機制。

　　七是抓緊完善農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)章制度。修改完善拖拉機、聯(lián)合收割機登記規(guī)定和駕駛證申領(lǐng)使用規(guī)定等3個部令。改革農(nóng)機安全檢驗制度，實行分類管理，簡化檢測內(nèi)容，優(yōu)化檢驗程序，提高檢驗效率。完善農(nóng)機報廢更新補貼試點政策，加強農(nóng)機報廢更新機制研究。

　　八是廣泛開展“平安農(nóng)機”建設(shè)。廣泛開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，積極推行送檢下鄉(xiāng)。進一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果，加大偽造變造牌證、無牌無證等違法行為的行政執(zhí)法力度。

　　九是大力增強農(nóng)機化公共服務(wù)能力。加強農(nóng)機化統(tǒng)計隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。以插秧機為重點開展農(nóng)機化質(zhì)量調(diào)查，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任。加強農(nóng)機維修監(jiān)督管理，指導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會。促進農(nóng)機化與信息化融合，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”等服務(wù)新模式。努力擴大農(nóng)機化宣傳的覆蓋面和影響力，營造農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展良好氛圍。