關(guān)于開展農(nóng)機深松整地試點工作的通知

蘇農(nóng)機管〔2015〕6號

有關(guān)市、縣農(nóng)機主管部門、財政局：

　　根據(jù)省委省政府《關(guān)于加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階的意見》(蘇發(fā)〔2015〕1號)、省政府《關(guān)于健全完善糧食安全責(zé)任制的實施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕64號)以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機深松整地工作的通知》(農(nóng)辦機〔2015〕6號)等文件要求，決定在我省部分適宜地區(qū)組織開展農(nóng)機深松整地試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施原則

　　一是引導(dǎo)自愿。堅持農(nóng)民群眾自愿，因地制宜，量力而行，加強宣傳引導(dǎo)，不搞強迫攤派任務(wù)，爭取讓農(nóng)民主動開展農(nóng)機深松整地；

　　二是擇優(yōu)選擇。綜合考慮90馬力以上拖拉機和深松整地機具擁有量、農(nóng)民意愿和深松整地作業(yè)基礎(chǔ)等因素，選擇在適宜開展深松整地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，爭取連片作業(yè)，整體推進(jìn)；

　　三是公開公正。公開補助辦法、標(biāo)準(zhǔn)、對象和條件，公正確定享受補助的對象，并在一定范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。

　　二、試點范圍

　　經(jīng)調(diào)查摸底和征求意見，確定沛縣、睢寧、灌南、贛榆、泗洪5個縣(區(qū))農(nóng)機深松整地試點面積各7萬畝；宿城區(qū)2萬畝；銅山、盱眙、射陽3個縣(區(qū))各1萬畝。實施時間從2015年9月開始，11月30日前結(jié)束。

　　三、實施形式

　　農(nóng)機深松整地試點實行項目管理。試點縣由農(nóng)機部門根據(jù)下達(dá)的農(nóng)機深松整地作業(yè)目標(biāo)任務(wù)，制定具體實施方案并組織實施。省級財政對試點縣給予適當(dāng)補助，實行以獎代補，用于深松整地作業(yè)補助、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等。具體補助辦法由試點縣(區(qū))自行制訂。

　　四、作業(yè)質(zhì)量

　　農(nóng)機深松整地作業(yè)的深度達(dá)到或超過25厘米，深松間隔不得大于60厘米，同一地塊原則上三年深松一次。試點縣應(yīng)因地制宜選擇農(nóng)機深松整地作業(yè)模式，除單一深松外，鼓勵開展旋耕+深松作業(yè)、滅茬+旋耕+深松作業(yè)等。

　　五、考核方式

　　深松作業(yè)質(zhì)量的主要考核指標(biāo)是深度和間隔。深度和間隔在作業(yè)完成后的核實難度大，有效便捷的核查方式是實地、實時核查。縣級農(nóng)機部門要建立健全核查機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組熟悉基層情況，便于就近適時核查的優(yōu)勢，可以聘請鎮(zhèn)村有關(guān)干部和人員作為質(zhì)檢員或第三方等方式適時核查。試點縣應(yīng)在實施方案中明確檢查考核辦法。市、縣農(nóng)機部門在項目實施期間組織有關(guān)部門督查，對不符合要求的取消試點資格。省農(nóng)機部門將選擇適宜的方式對試點工作進(jìn)行考核。

　　六、實施要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點縣要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、組織發(fā)動、監(jiān)督檢查、資金兌付等事項的落實，對項目的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。具體實施方案請于9月15日前報省、市農(nóng)機、財政部門。

　　(二)加強宣傳指導(dǎo)。農(nóng)機深松整地有利于改善耕地質(zhì)量、提高糧食生產(chǎn)能力。要充分利用有關(guān)媒體，為總結(jié)推廣深松整地技術(shù)營造良好氛圍，幫助人們認(rèn)清深松整地的作用意義。要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，鼓勵農(nóng)民購置深松整地機具。通過召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等方式，對項目實施及監(jiān)督檢查辦法進(jìn)行培訓(xùn)，提高項目落實能力。

　　(三)加強項目資金監(jiān)管。做到資金分配、作業(yè)面積和質(zhì)量、補助對象確定等公正透明。要加強項目資金監(jiān)管，農(nóng)機部門負(fù)責(zé)項目實施管理和監(jiān)督，財政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。要杜絕虛報作業(yè)面積、套取以獎代補資金等違法違規(guī)行為。對不按照規(guī)定用途使用資金的，應(yīng)停止資金撥付，終止項目實施，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　項目實施結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)資料歸檔，接受監(jiān)督檢查。總結(jié)內(nèi)容包括項目實施情況、資金到位及使用情況、取得的成效、存在的問題及對策建議等，于12月10日前報省農(nóng)機局生產(chǎn)管理處、省財政廳農(nóng)業(yè)處。

　　聯(lián)系方式：省農(nóng)機局生產(chǎn)管理處單梅025-83275279，njjglc＠126.com；省財政廳農(nóng)業(yè)處趙銘宇025-83633153。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局  江蘇省財政廳

　　2015年8月14日

　　省農(nóng)機局辦公室   2015年8月17日  印發(fā)