2015年全國“三夏”小麥跨區機收工作視頻會議實錄

　　2015年全國“三夏”小麥跨區機收工作視頻會議于5月13日上午十點召開，農業部副長張桃林出席會議并講話。以下為全程文字實錄。

　　主持人：李偉國

　　同志們：今天召開全國“三夏”小麥跨區機收工作視頻會議，主要任務是研究分析今年小麥跨區機收形勢，部署做好“三夏”農機化工作，努力奪取夏糧豐產豐收。

　　出席本次視頻會主會場的領導有：農業部副部長張桃林，農業部辦公廳、財務司、科教司、種植業司、農機化司、農墾局等有關司局負責同志，全國農業技術推廣服務中心、農業部農機鑒定總站、農業部農機推廣總站等有關單位的負責同志。

　　本次視頻會在11個小麥主產省(市)設立了分會場，農業廳、農機管理局有關負責同志參加。

　　今天的會議議程有兩項：一是請江蘇、山東、河南、陜西4省農業(農機)部門負責人作交流發言；二是請張桃林副部長作重要講話。

　　首先，進行第一項議程。

　　江蘇省農業機械管理局  沈建輝

　　江蘇是我國糧食主產區之一，稻、麥常年種植面積分別達3300萬畝和3600萬畝以上，糧食總產位居全國第五。作為稻麥輪作地區，“三夏”是我省農時**緊、農機作業任務**重而又集中的季節。做好小麥跨區機收工作，是保障我省夏糧豐產豐收、奪取全年糧食高產穩產的重要措施。據統計預測，今年“三夏”期間，我省將投入聯合收割機超過13萬臺、大中型拖拉機及配套秸稈還田機14萬臺套以上、水稻插秧機14萬臺以上。預計全省小麥機收面積超過3500萬畝，機收率穩定在98%以上；麥秸稈機械化還田率達70%；水稻機插率達75%。

　　為認真組織好今年“三夏”農機化生產，我省各級農機部門按照省委、省政府統一部署，組織開展了“送農機、送科技、送服務”下鄉系列活動，突出“早謀劃、早組織、早部署”，推動各項工作有序開展。一是提前落實機具檢修。今年以來，各級農機部門組織力量進村入社，為農戶提供技術咨詢和送修上門服務，確保作業機具以良好狀態投入“三夏”作業。目前，全省已檢修農機具100多萬臺(套)。二是提前強化技術培訓。通過舉辦培訓班、現場會等多種形式，組織合作社負責人、農機手參加機具維修以及機收、機械化秸稈還田和機插秧等技術培訓，確保受訓者真正掌握技術要領和作業標準，提高技術到位率。目前全省已組織舉辦各類培訓、演示活動500多場次，培訓農機合作社負責人、農機手、維修人員超過6萬人次。三是提前協調農機作業用油。繼續深化與中石化江蘇分公司戰略合作，全面落實農機作業用油“三優一免”(優惠供應、優先加油、優質服務、免費辦卡)保障措施，確保農機作業用油需求。“三夏”期間，中石化將在江蘇省儲備農機作業用油30萬噸，設立700多座農機用油定點加油站，500多座加油站為農機加油開辟了綠色通道。

　　日前，江蘇局已派出7個工作組赴全省各地，對當前農機化重點工作進行檢查指導，幫助基層解決實際問題，確保我省“三夏”農機化生產的各項準備工作落到實處。下一步，我們將認真分析今年“三夏”農機化生產形勢，積極應對天氣多變、作業成本增加、作業市場競爭激烈、跨區作業半徑縮小、操作人員緊缺等不利因素，加強組織協調，落實工作責任，制定應急預案，著力做好以下幾個方面的工作。

　　一、加強市場調研，強化信息引導。我們將組織力量對全省各地小麥、水稻等主要農作物收獲和栽插時間、機具供需情況進行摸底調查，做好機具供需、麥收進度、作業價格等市場信息的收集、分析和發布工作。充分發揮江蘇“平安農機通”信息平臺作用，免費為廣大農民、農機手和農機企業提供有效的信息服務，引導機具有序流動作業。

　　二、加強技術服務，提升作業質量。夏收期間，我們將繼續打造農機志愿者服務、企業“三包”服務、社會維修點服務三大服務品牌，完善機制，提高水平。積極開展機械保養維修、操作技能、安全生產、作業質量等知識培訓和巡回指導，為提高農機作業質量提供技術服務保障。認真貫徹落實農業部辦公廳《關于切實加強糧食機械化收獲作業質量的通知》精神，充分發揮農機購置補貼政策的導向作用，引導新型農業經營主體建設糧食烘干設施，提高糧食產地烘干水平。積極推進農機報廢更新補貼試點，加快淘汰老舊收獲機械，切實減少機械化收獲環節中的糧食損失。

　　三、加強主體培育，提高組織水平。嚴格執行跨區作業證發放有關規定，確保跨區作業證及時免費發放到位。積極鼓勵農機合作社等服務組織參加跨區作業，拓展服務內容，發揮其市場信息靈、組織能力強、服務質量好等特點，大力推廣“全托管”、“聯耕聯種”等作業服務模式，引導機手走出一條作業區域清晰、服務半徑適度、服務對象穩定的跨區作業新路子，切實降低農機作業成本，提高機手服務收益。積極協同農業部門，不斷提高與家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體點對點服務的對接能力，引導農業經營主體適時搶收、適時烘干，確保夏糧顆粒歸倉。

　　四、加強協調配合，做好應急管理。我們將加強與公安、交通等部門的協調配合，保證跨區作業機具免費通行，順利轉移；結合“三夏”作業特點，加強對司乘人員的安全教育，加大事故隱患排查和路檢路查力度，減少和避免農機安全事故的發生。引導農機制造企業和經銷網點等備足常用零配件，及時處理農忙時節農機具維修和質量投訴。針對可能出現的緊急情況，制定完善應急預案，落實應急管理措施。

　　會后，我們將認真貫徹落實這次會議精神，按照張桃林副部長的講話要求，進一步加強組織發動，強化措施，主動服務，一著不讓抓好當前，堅持不懈謀劃全年，努力推動江蘇農機化工作再上新臺階。

　　主持人：李偉國

　　下面，請山東省農業機械管理局高明飛局長發言。

　　山東省農業機械管理局局長   高明飛

　　小麥是山東省的主要糧食作物，種植面積5700萬畝。從目前情況看，小麥長勢良好，如無大的災害，奪取夏糧豐收的可能性很大。

　　為充分發揮農機在三夏生產中的主力軍作用，我們及早動手，積極做好各項準備工作。一是開通小麥機收“綠色通道”。我們與公安、交通運輸部門聯合下發了農機跨區作業通告，發放農機跨區作業證4萬個，為跨區作業技術服務車辦理了免費通行手續。二是開展農機具檢修服務。我們結合三夏生產的特點，成立農機維修服務隊，并依托全省1.2萬個農機維修網點，深入田間、場院，開展巡回檢修和跟蹤服務，已檢修農機具352萬臺套。三是搞好農機技術人員培訓。積極開展農機化科技大培訓行動，加強對農機駕駛員、操作手的技術培訓，提高他們掌握和運用農業機械的實際操作能力，已舉辦各類培訓班600多次，培訓農機人員16萬多人。四是加快實施農機補貼政策。春節過后，我們就對農機購置補貼和農機報廢更新補貼進行了安排和部署，要求各地加快農機購置補貼和農機報廢更新補貼實施進度，努力增加三夏期間農機具的投放量。目前我山東省現有小麥聯合收割機16萬臺，玉米播種機30萬臺，拖拉機256萬臺，作業機具總量比較充足，為山東省打好三夏生產總體攻堅戰提供了強有力的裝備支撐。五是提前簽訂農機作業訂單。各級農機部門和農機服務組織積極考察省內外小麥跨區機收市場，已簽訂跨區機收作業訂單8000多份。六是及早協調農機油料供應。我們及早協調省經貿委、中石化山東石油分公司、中石油山東銷售分公司，聯合下發保障三夏農機用油通知，確保了農機用油優先優惠供應。

　　當前，山東省三夏準備工作即將就緒，5700萬畝小麥再有半個月的時間就要陸續開機收割，6月上旬末就會進入收獲高峰，4000多萬畝玉米也將進入夏播期。為切實做到小麥適時收獲、玉米適期播種、夏管有序推進，實現小麥機收率98%、玉米機播率96%的目標，我們將著重強化四個方面的工作措施。

　　一要科學調度作業機具。根據小麥成熟情況，組織農業機械迅速投入搶收，通過合同作業、訂單作業和農田托管服務，進一步提高農機作業的組織化程度，做到成熟一片，收獲一片，確保小麥豐產豐收，顆粒歸倉。充分發揮全省5400家農機合作社“裝備優、信息靈、服務好”的優勢，組建搶收服務隊，在重點區域、關鍵時段的突擊搶收中挑重擔唱主角。對參加跨區作業的機械，加強組織服務，強化調度管理，引導機械合理流動、有序轉移，**大限度地提高機具利用率，擴大機械作業面積。

　　二要統籌推進夏收夏種。要根據農時要求，對作業機械進行統籌配置，做到收種結合、以收促種、協調推進。要大力宣傳農機作業質量標準，引導農戶和機手選擇合適機具、適宜割期、留茬高度和收割速度等，切實提高糧食收獲作業質量，減少糧食損失。在抓好小麥收獲和秸稈還田及禁燒的同時，抓好玉米貼茬播種和機械深松、植保、化肥深施等增產技術推廣。鼓勵在小麥聯合收割機上加裝秸稈切碎裝置，積極引導農民實施秸稈綜合利用，努力推進秸稈禁燒。高度重視玉米搶墑播種，努力確保一播全苗，為秋糧豐收打好基礎。

　　三要有效應對突發情況。三夏期間氣候復雜多變，我們將強化安全生產和“龍口奪糧”意識，立足抗災奪豐收，認真做好可能出現的雨情、汛情和重特大農機安全事故等各種緊急情況的準備，完善三夏農機化生產工作應急預案，落實應急管理措施，確保緊急情況一旦出現，第**時間就能得到有效應對和處置。將依托農機合作社成立400多個搶收搶種突擊隊，調度好履帶式小麥聯合收割機，組織有糧食烘干設備的合作社，在適當時機全部啟動烘干機械，全力做好可能出現的陰雨天氣的搶收工作。

　　四要全力做好保障服務。進一步轉變工作作風，深入三夏生產第一線，為農民和農機手辦實事、解難題、搞服務。加強對作業秩序、三夏用油、道路通行等情況的督導，發現問題積極解決。繼續開通農機服務熱線電話，組建農機維修小分隊實施巡回服務。加強作業情況調度，進一步提高駕馭指導三夏農機化生產的能力。繼續依托“手機短信服務平臺”和“跨區作業服務直通車系統”，及時向農機手提供作業市場信息和氣象信息等服務，為三夏農機作業保駕護航。

　　我們要認真貫徹落實這次視頻會議精神，按照張桃林副部長的講話要求，做到思想再發動，措施再強化，工作再落實，努力奪取三夏農機化生產的全面勝利。

　　主持人：李偉國

　　下面，請河南省農業廳魏蒙關副廳長發言。

　　河南省農業廳副廳長   魏蒙關

　　今年河南省小麥生產在農業部的大力支持和省委、省政府的正確領導下，全省各級各有關部門認真貫徹落實全國春季農業生產會議精神，加大力度，強化措施，牢牢抓住夏糧生產主動權。目前，全省8170萬畝小麥正處于灌漿期，墑情適宜，群體充足，發育健壯，再有不到半月時間，自南向北將進入收獲期。根據會議安排，現將我省有關情況匯報如下。

　　一、科學謀劃“三夏”農機工作

　　夏糧是河南全年糧食生產的重頭戲，組織好“三夏”農機化生產，是確保小麥顆粒歸倉、秋作物適時播種的關鍵所在。

　　分析今年“三夏”農機工作，有利因素：一是機械裝備充裕，作業能力提升。受農機購置補貼政策激勵，河南省聯合收割機保有量快速增長，去年年底已達16萬多臺，預計今年新增5000臺以上，加之新增機械以大喂入量為主，單機及總作業能力持續增強。同時，多功能精少量播種機快速增加，秋作物播種機械作業能力充足。二是農田條件改善，機械作業更加便利。我省大力推進高標準糧田建設，農田基礎設施不斷改善，進一步優化了作業環境。三是組織化程度提高，合作社成為作業主體。全省農機專業合作社達到5700多家，訂單作業、土地“托管”面積逐漸擴大，服務能力不斷增強，農機組織化程度逐步提高。

　　不利因素：一是氣候條件不確定。“三夏”天氣復雜多變，若遇陰雨天氣或集中成熟，可能出現公路主干道機具扎堆、偏遠地區爭搶收割機現象。二是市場調節預期不確定。近兩年，外省來豫作業機械數量逐漸減少，跨省農機對“三夏”作業的調節作用降低，個別偏遠區域可能出現機具短期緊缺狀況。三是機收價格預期不確定。今年燃油費用較去年有所降低，但機械購置成本和雇工、維修、機械運輸等費用均在增加，機收價格可能略有上浮。

　　對此，今年河南省計劃組織400萬臺以上農業機械投入生產，其中聯合收割機16.5萬臺(預計引進省外機械1.5萬臺，組織出省作業4萬臺)，確保小麥機收率穩定在95%以上，玉米機播水平達到85%左右，進一步擴大小麥秸稈利用和還田面積，努力實現收、種同步進行，為全年糧食豐收奠定基礎。

　　二、提前做好農機作業各項準備

　　今年我省“三夏”農機生產準備工作，著手早、行動快、進展總體良好。一是及早安排部署。及早下發《三夏農機工作意見》，對全省三夏農機工作進行全面安排部署。及時上報2015年小麥跨區作業市場信息，并在“河南農機化信息網”上發布，為小麥機收供需雙方提供信息參考。二是強化部門協作。協商省交通廳免費發放9萬張農機跨區機收《作業證》。與中石化河南分公司聯合下發《關于做好三夏農業生產用油供應工作的通知》，保障油品供應，惠農便農。與省氣象局聯合下發《關于為機手免費提供手機短信服務的通知》，免費為農民機手提供氣象、道路、小麥市場等信息服務。三是做好農機檢修和機手培訓。全省已檢修保養各類農機具250萬多臺(套)，其中聯合收割機12萬臺。培訓20萬多名農機操作、維修人員。四是積極組織開展機收對接服務。組織農機合作社、農機大戶與周邊村組、農戶簽訂作業合同2.8萬份，落實合同面積2000余萬畝。

　　三、全力以赴保障夏收夏種

　　下一步，河南省將以保障夏收夏種為目標，不斷提升“三夏”農機作業水平，重點做好五項工作：一是科學組織調度農機。充分發揮“三夏”農機調度辦公室的作用，優化收割機布局，合理安排省內機械開展小范圍跨區作業，引導省內外機械有序流動，提高作業效率。對突發天氣和局部機械短缺狀況，及時啟動應急預案，探索建立縣級農機作業應急服務隊，隨時應對突發災害，確保生產有序進行。二是加強“三夏”信息服務。充分利用短信平臺、網絡和媒體等手段，及時發布各地機收進度、機具供求、作業價格、天氣狀況、路況交通、機械作業安全警示等信息，為機收提供便捷有效服務。三是提高農機作業組織水平。發揮農機合作社裝備能力強、組織化程度高的優勢，鼓勵機手加入合作社、作業隊，組團外出，降低成本，增加效益。大力推行訂單作業、承包作業、一條龍作業等模式，提高機具使用效率。四是提升農機作業質量。根據小麥成熟度，引導農民適時收獲，切實降低小麥機收損失率。大力發展糧食烘干機械，為應對陰雨天氣、提高小麥品質做好準備。大力推廣小麥秸稈機械化粉碎還田、秸稈打捆、鐵茬播種、滅茬播種等技術措施，努力實現夏收夏種同步進行。五是抓好農機安全生產。進一步加強“三夏”生產農機具的隱患排查，教育機手不疲勞駕駛、不違章作業，確保農機作業安全。

　　“三夏”生產時間緊、任務重、不可預見因素多。我們將按照張桃林副部長講話要求，對“三夏”工作再安排、再部署，全力打好“三夏”生產“攻堅戰”。

　　主持人：李偉國

　　下面，請陜西省農業機械管理局何存貴局長發言。

　　陜西省農業廳黨組成員、省農機局局長何存貴

　　今年，陜西小麥面積1630多萬畝。由于春季降雨充足，目前小麥長勢良好，豐收在望。搞好“三夏”農機化生產，對于確保夏糧顆粒歸倉，把夏玉米播在高產期具有極其重要的作用。為此，從4月份以來，我省早抓快動，提前謀劃小麥跨區機收各項前期準備工作。現將準備情況做以簡要匯報。

　　一是提早安排部署。4月下旬，陜西局下發《關于做好2015年“三夏”機械化農業生產工作的通知》，從總體思路、目標任務和推進措施等方面，對“三夏”農機化生產工作進行安排部署，市、縣立即行動，全力投身備戰工作。

　　二是抓好檢修調試。結合農機年度檢驗工作，重點開展了“三夏”農機具檢修保養工作，依托全省5250多個農機維修網點，采取固定維修和巡回服務相結合，對近120萬臺“三夏”作業機具進行全面檢修和調試，確保以良好技術狀態投入作業。

　　三是開展技術培訓。啟動實施了農機系統素質提升大培訓行動，以新購機農機駕駛操作人員為重點，復訓、新訓相結合，組織開展技術培訓工作，全省共舉辦各類培訓班1100多期，培訓農機作業人員3.6萬多人.次，有效提高了其駕駛操作技能和安全生產意識。

　　四是搞好組織協調。陜西局先后與公安、交通、石油和氣象等部門協商“三夏”農機管理相關工作，形成了部門合力戰“三夏”的工作機制和良好氛圍。全省共發放《作業證》16000多張，為落實免費通行政策提供了標志憑證；開設加油“綠色通道”；設立跨區機收接待服務站260多個，為過往收割機提供接待服務；在全省組織開展小麥跨區機收市場信息調查，編印《2015年小麥跨區機收服務手冊》，隨同《作業證》一起免費發放機手。繼續依托“手機短信服務平臺”和跨區作業服務直通車系統，及時向農機手提供市場信息和氣象服務，為“三夏”農機作業保駕護航。

　　五是強化安全監管。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在全省開展“鐵拳”執法行動，努力消除不安全因素，嚴防重特大農機事故發生。近期又專門組織農機安全專項督導檢查，全省農機安全生產形勢平穩。

　　主持人：李偉國

　　現在，進行第二項議程。

　　請農業部張桃林副部長作重要講話。

　　農業部副部長：張桃林

　　同志們：大規模“三夏”農機化生產即將拉開序幕。今天，我們召開2015年全國小麥跨區機收工作視頻會議，主要任務是研究分析今年小麥跨區機收形勢，安排部署“三夏”農機化工作，努力奪取夏糧豐產豐收，為全年農業生產有個好收成奠定基礎。剛才，江蘇、山東、河南、陜西作了很好的發言，工作都很主動，抓的很實，值得各地學習借鑒。下面，我談三點意見。

　　一、充分認識做好“三夏”農機化生產的重要性和緊迫性保障糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，抓好“三農”工作是做好一切工作的重要基礎。夏糧占全年糧食產量的近四分之一，夏糧收獲是全年糧食收獲的第一仗，至關重要。據我部農情調度，今年夏糧面積穩中略增，其中冬小麥面積接近3.4億畝，目前長勢良好，有望獲得好收成。但是“三夏”生產時間緊、天氣變化多、任務重，能否將成熟的小麥及時搶收歸倉，能否將“豐收在望”轉變為“豐收到手”，關鍵要看能否發揮好農業機械的主力軍作用。俗話說：“夏糧歸倉、心中不慌；以秋補夏、擔驚受怕”。只有奪取夏糧豐收，同時為秋糧生產贏得寶貴農時，才能掌握全年糧食生產的主動權。可以說，打好“三夏”小麥跨區機收這一仗，是奪取夏糧和全年糧食豐收的關鍵所在。

　　各級農業、農機化部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識做好今年“三夏”農機化生產的重要意義，全力組織好“三夏”農機作業，努力完成今年穩糧增收的目標任務，進一步鞏固農業農村經濟持續向好的局勢，為“穩增長、調結構、促改革、惠民生”提供有力支撐。

　　二、認真分析今年“三夏”小麥跨區機收的形勢從當前情況看，今年“三夏”小麥跨區機收工作面臨許多有利條件。一是政策扶持力度繼續加大，機具供應充足。在農機購置補貼、報廢更新補貼等扶持政策的拉動下，廣大農民購買和更新聯合收割機十分踴躍。到2014年底，全國稻麥聯合收割機擁有量達到122.4萬臺，較上年增長7.8%。特別是大馬力、大喂入量的機型成為新增機型的主力，充足的機具數量將為“三夏”小麥搶收提供堅實的物質保障。二是農業現代化進程加快，市場需求上升。截至2014年底，全國家庭承包經營耕地流轉面積達到4.03億畝，約占家庭承包耕地總面積的30.4%。與此同時，農民專業合作社、家庭農場等一大批新型農業生產經營主體蓬勃發展。隨著農業勞動力轉移和土地規模經營的推進，對機械化搶收、搶種的作業需求持續增加。三是農機部門準備充分，各項組織和服務工作有序推進。各地農機部門結合實際，制訂了周密的“三夏”小麥跨區機收工作方案，提前做好了機具檢修、人員培訓、信息發布、供需對接等各項準備工作，免費發放了30多萬份《農機跨區作業證》，為打好“三夏”小麥跨區機收大會戰提供了有力的組織保障。

　　當然，“三夏”小麥跨區機收還存在一些制約因素，不容忽視。一是麥收期間的天氣復雜多變，局部地區仍有可能出現機具供需矛盾。近年來我國氣象災害呈多發頻發態勢，尤其是“三夏”時節，極易發生持續降雨等災害性天氣和洪澇災害，會對小麥的收獲和晾曬產生不利影響。氣象因素的不確定，極易造成作物成熟時間的變化，容易引起局部地區聯合收割機供需失衡，出現農民爭機搶機現象。二是作業成本上升，單機效益下降，部分機手跨區作業的積極性受到影響。由于全國聯合收割機保有量持續增加，作業市場競爭加劇，單機作業面積有所下降，再加上運輸成本和人工費用持續上漲，這些都影響了農機跨區作業的經濟效益，大跨度、長距離跨區作業的聯合收割機數量將有所下降。

　　為此，各級農機化主管部門要根據跨區作業市場的變化，及時調整工作重心，力爭做到三個“更加注重”。一要更加注重對市場供需的調控。要及時掌握麥收進度，科學調度機具，及早簽訂作業任務。既要保障機具供給，滿足農民對機械化搶收作業的迫切需要；又要防止機具過剩，努力提高跨區作業的經濟效益。二要更加注重對市場主體的培育。充分發揮農機合作社“裝備優、信息靈、服務好”的特點，將分散的農機戶聯合起來，組成規模化、專業化的農機服務實體，不斷提高小麥跨區機收的組織化程度。三要更加注重對市場秩序的監管。要認真貫徹執行《聯合收割機跨區作業管理辦法》，建立統一開放、競爭有序的農機跨區作業市場。加強農機產品質量和作業質量監督，及時處理農機投訴。協調落實好農機跨區作業稅費減免等扶持政策，營造良好發展環境。

　　總之，我們既要堅定信心，更要增強憂患意識，未雨綢繆，把困難和問題分析得更深入一些，把應對措施準備更充分一些，努力保障“三夏”小麥跨區機收順利進行。

　　三、全力以赴完成今年“三夏”農機跨區作業的目標任務再有半個月左右，我國小麥主產區就要拉開小麥跨區機收大會戰的序幕，玉米機播等夏種工作也將隨即展開。各地農機化主管部門要強化組織領導，周密部署安排，堅持“穩中有進”的原則，力爭今年“三夏”農機跨區作業達到“兩穩兩提高”的目標：一是機具投入總量保持平穩。預計投入“三夏”生產的稻麥聯合收割機達到55萬臺，其中參加跨區作業的達到30萬臺以上。二是農機作業水平穩中有升。力爭冬小麥機收水平超過92%，其中黃淮海主產區小麥機收水平穩定在96%以上；夏玉米機播水平達到85%。三是農機作業質量進一步提高。減少機械化收獲環節中的拋灑損失，力爭顆粒歸倉；四是農機作業效率進一步提高。跨區作業的聯合收割機轉移順暢，作業機具供需平衡，夏收夏種有序推進，不誤農時。

　　各地要緊緊圍繞上述目標，著力從以下五個方面入手，全力以赴打好“三夏”農機化生產這場攻堅戰。

　　一要強化機具和人員準備。“三夏”開始前，各地要組織農機技術人員深入鄉村，對參加跨區作業的農機手進行集中技術培訓和安全教育，幫助農機戶提前做好聯合收割機等農機具的檢修和保養，確保農機具技術狀態良好。組織農機生產、經銷企業和維修網點備足零配件、易損件，開展送件送修下鄉，不斷提高售后服務能力和水平。

　　二要強化市場供需協調。各地要及早開展小麥機收作業市場摸底調查，認真做好“農機跨區作業證”免費發放和登記備案工作。要充分利用互聯網平臺、手機短信系統等多種渠道，及時發布機具供需、麥收進度等信息，引導供需雙方簽訂作業合同，合理安排作業任務，促進聯合收割機有序流動。“三夏”期間，小麥主產區農機部門要公布值班熱線電話，及時為廣大機手和農戶提供信息咨詢服務，并協調解決機具供需矛盾。

　　三要強化技術指導服務。各地要結合“三夏”農機化生產，積極推廣保護性耕作、深松整地、免耕播種、秸稈還田、節水灌溉、高效施藥、糧食烘干等節本增效新技術、新機具，把農機與農藝更好地結合起來。在此，我要重點強調兩個問題。一是切實減少小麥機收環節的拋灑損失。機械化收獲已成為當前小麥收獲的主要方式，但個別地區出現了機收損失率偏高的現象，要引起大家的重視。各地要牢固樹立“減損就是增產、減損就是增收”的理念，認真執行小麥聯合收割機作業質量標準，進一步加強農機手的教育培訓，提高技能水平和職業素養。前不久，我部已經發布“小麥機械化收獲減損技術指導意見”，各地要加強宣傳和技術指導，引導農戶和機手選擇合適機具、適宜割期、留茬高度和收割速度等，切實提高糧食收獲作業質量，確保顆粒歸倉。二是大力推廣秸稈綜合利用技術。每逢麥收時節，一些地方亂燒秸稈的情況屢禁不絕，既污染了環境，又浪費了生物質能源。解決這個問題，必須堵疏結合，雙管齊下。一方面要依靠地方政府的行政力量，對違規行為予以處罰；另一方面更要通過機械化手段來促進秸稈的資源化、清潔化利用，為秸稈找出路。各地要對農民購買秸稈還田機、撿拾打捆機、秸稈固化裝置等設備進行補貼，爭取對秸稈還田實行作業補助，進一步加強技術指導與服務，推動秸稈焚燒問題的解決。

　　四要強化應急指揮調度。各地要牢固樹立抗災奪豐收的思想，未雨綢繆，提前制定陰雨等災害性天氣小麥搶收工作應急預案。密切關注天氣變化，及時掌握機具分布動態，確保關鍵時刻“調得出、用得上”。大力推進合同作業、訂單作業和全程托管服務，推廣機收機種“一條龍”作業模式，千方百計加快小麥機收和玉米機播作業進度，不誤農時。

　　五要強化部門協調配合。各地要加強與相關部門協作，共同營造良好的跨區作業環境。要協調公路管理部門，落實對跨區作業的聯合收割機及其運輸車輛免費通行政策，促進農民節本增收。要協調公安交通管理部門，加強公路秩序管理和交通疏導，開展農機安全生產督導檢查，保障跨區機具順暢轉移。要協調油品供應企業，加大用油集中地區的資源調度，保障農用柴油供應。

　　**后，我強調一下做好農機深松整地工作。今年“兩會”期間，國務院李克強總理在《政府工作報告》中提出，2015年全國“增加深松土地2億畝”。韓長賦部長也多次強調，要確保完成農機深松整地任務。今年年初，我部已經將2億畝作業任務分解下達給相關省份，并提出了相關工作要求，建立了作業進度按月通報制度。截至5月5日，全國共投入深松機7.9萬臺(套)，已完成深松土地2000萬畝，其中內蒙古600萬畝、遼寧245萬畝、山東172萬畝，部分省取得了不錯的開局。但2000萬畝僅占全年任務的10%，深松整地的大頭在秋季，下半年的任務十分艱巨。各地要高度重視，切實加強組織領導，一級抓一級，層層落實責任。要進一步加大深松機具和深松技術的研發推廣力度，認真實施農機深松整地作業補助，強化作業質量監管和面積核實，扎扎實實完成全年深松整地作業任務，為改善耕地質量、促進糧食增產和實現農業可持續發展貢獻力量。

　　同志們，“三夏”生產是展現農機化工作成效的大舞臺。各級農業農機部門要深入貫徹習近平總書記“三嚴三實”要求，始終保持奮發有為的精神狀態，強化責任擔當，堅決打贏“三夏”生產這場攻堅戰，努力奪取夏糧豐產豐收，為促進我國經濟社會全面發展做出新的更大貢獻！

　　主持人：李偉國

　　同志們：剛才，張桃林副部長作了非常重要的講話，這是做好今年“三夏”農機化生產的一次總動員。張桃林副部長闡述了抓好糧食生產和“三夏”工作的重要性和緊迫性，分析了當前小麥跨區機收面臨的形勢，明確了“兩穩兩提高”的目標和五項重點工作。張桃林副部長的講話要求明確、措施具體，具有很強的針對性和指導性。

　　下面，我就貫徹落實此次會議精神，提三點要求：

　　一要高度重視，全面貫徹落實講話要求。各級農業、農機化部門要認真學習張部長講話精神，深刻認識做好今年“三夏”農機化生產的重要意義，全力以赴組織好“三夏”農機跨區作業，努力完成今年穩糧增收的目標任務。

　　二要明確重點，抓緊制定細化工作方案。“三夏”生產時間緊，任務重，各地要結合本地實際，制定“三夏”農機化生產工作方案，確保各項工作部署到位、政策扶持到位、技術培訓到位、機具準備到位、部門協調到位，迎接即將到來的“三夏”生產熱潮。

　　三要加強指導，高質量高效率完成任務。各地要組織農機管理、推廣、監理、培訓、維修人員深入生產一線開展技術服務，督促檢查各項措施落實，推動“三夏”農機化生產有序進行。各地要按時上報跨區作業進度和工作動態，大力宣傳各地好做法、好經驗，為“三夏”生產營造良好的輿論氛圍。

　　會議到此結束。