省農(nóng)業(yè)廳  省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2015〕12號(hào)

各市、州、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(委、辦)、財(cái)政局：

　　根據(jù)中央一號(hào)文件、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)〉的通知》及《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》精神，為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī))購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)糧棉油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件下載：湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

湖北省農(nóng)業(yè)廳  湖北省財(cái)政廳

2015年2月15日

湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求

　　通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī))購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施中，要注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開(kāi)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全；注重市場(chǎng)化原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對(duì)接，保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)施。按照“突出重點(diǎn)、依據(jù)需求、注重績(jī)效、統(tǒng)籌兼顧、參考購(gòu)買(mǎi)力”的原則，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整、績(jī)效管理考核等因素和中央補(bǔ)貼資金安排情況，確定各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金規(guī)模。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)縣市和血防縣市傾斜。

　　補(bǔ)貼資金原則上應(yīng)在當(dāng)年度使用完成，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　我省墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)資金分配由省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)墾局與省財(cái)政廳協(xié)商確定，補(bǔ)貼資金使用實(shí)行屬地管理，由農(nóng)場(chǎng)所在地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　我省自2015年起納入國(guó)家農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)機(jī)的給予報(bào)廢補(bǔ)貼，具體操作辦法詳見(jiàn)《湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。根據(jù)中央補(bǔ)貼范圍，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為10大類(lèi)34小類(lèi)81個(gè)品目(附件1)。各縣(市、區(qū))在補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，對(duì)水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、糧食烘干機(jī)和秸稈綜合利用機(jī)械等重點(diǎn)支持品種實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。對(duì)血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”機(jī)具購(gòu)置予以?xún)?yōu)先支持。

　　其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確定。

　　為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，我省擬開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案后，再行組織實(shí)施。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)用北斗終端產(chǎn)品須為通過(guò)湖北省支持推廣目錄評(píng)審產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

　　通用類(lèi)機(jī)具**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，涉及多省需求的非通用類(lèi)機(jī)具分檔及補(bǔ)貼額由相關(guān)省共同協(xié)商確定，余下的非通用類(lèi)機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額由我省負(fù)責(zé)制定。機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額情況詳見(jiàn)《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

　　一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

　　對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，我省將適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，并向社會(huì)公布。

四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則確定。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

　　各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)以下情形優(yōu)先補(bǔ)貼：一是農(nóng)民合作社、種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；二是已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象；三是農(nóng)村計(jì)生家庭。

　　個(gè)人年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)5萬(wàn)元，若單機(jī)補(bǔ)貼額超5萬(wàn)元的限購(gòu)1臺(tái)；承包耕地200畝以上的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)70萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)50萬(wàn)元。各地應(yīng)科學(xué)把握，結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確。

　　各地應(yīng)審慎確定農(nóng)業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼資格，農(nóng)業(yè)企業(yè)所購(gòu)機(jī)具必須與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，且必須為自用，防止補(bǔ)貼資金非農(nóng)化。未經(jīng)農(nóng)機(jī)部門(mén)核實(shí)，不得對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)將及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人名單，該類(lèi)企業(yè)及個(gè)人所銷(xiāo)售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)責(zé)任。

　　原則上，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門(mén)辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤，過(guò)渡期為3年。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、補(bǔ)貼操作及資金兌付

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”方式，具體操作程序與2014年保持一致，按照“先申請(qǐng)，后購(gòu)機(jī)，再補(bǔ)貼”的流程辦理(附件2)。

　　獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼須由購(gòu)機(jī)者提出申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織審核確定。獲得《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》的購(gòu)機(jī)者應(yīng)按照通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間盡快購(gòu)機(jī)，如逾期未購(gòu)機(jī)，視同放棄購(gòu)機(jī)，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)將收回補(bǔ)貼指標(biāo)。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)應(yīng)每季度向財(cái)政部門(mén)提交一次相關(guān)資料，財(cái)政部門(mén)應(yīng)每季度組織一次補(bǔ)貼資金兌付工作。實(shí)施進(jìn)度較快的縣(市、區(qū))可增加提交資料和結(jié)算的次數(shù)，具體時(shí)限各地可結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確。

六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

　　地市級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。各地要通過(guò)政策實(shí)施，重點(diǎn)考慮所補(bǔ)貼的機(jī)具應(yīng)有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新改革工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

　　(三)陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。要公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

　　單機(jī)補(bǔ)貼5000元以上(含5000元)的機(jī)具以及拖拉機(jī)(含手扶拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等必須在補(bǔ)貼系統(tǒng)中上傳銘牌標(biāo)識(shí)圖片和人機(jī)合影，銘牌標(biāo)識(shí)圖片必須與實(shí)際銷(xiāo)售的機(jī)具信息一致，人機(jī)合影必須做到清晰易辨，否則不予審核通過(guò)，其他機(jī)具由各地自行確定。同時(shí)，上述機(jī)具除手扶拖拉機(jī)外，均須逐臺(tái)入戶(hù)核實(shí)，并填寫(xiě)《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具入戶(hù)核查表》(附件3)；其他機(jī)具可由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)在受理補(bǔ)貼資料時(shí)一并核實(shí)。市(州)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政及有關(guān)部門(mén)，可在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，共同研究確定具體的核機(jī)程序和要求。

　　按照《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)管理規(guī)程(試行)》要求，全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)化管理。各地要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要及時(shí)在湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄網(wǎng)(www.hbnjbtzl.net)上發(fā)布有關(guān)補(bǔ)貼信息，確保專(zhuān)欄內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。要按照要求，重點(diǎn)公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(附件4)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站以及湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄網(wǎng)上同步公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布。

　　要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。要按照《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和信訪處理辦法》的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》中關(guān)于“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的規(guī)定，強(qiáng)化屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)上訪群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求。不支持、不受理越級(jí)上訪，對(duì)涉法涉訴事項(xiàng)不予受理。

　　市(州)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市(州)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況及處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)。省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)將視調(diào)查情況及地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)處理建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的管理，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。

七、方案與總結(jié)報(bào)送

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地補(bǔ)貼實(shí)施方案。每年12月15日前，各市、州、縣(市、區(qū))要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)和省財(cái)政廳。