關(guān)于印發(fā)《甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》的通知

甘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)〔2014〕74號(hào)

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)牧）局（委），省農(nóng)墾事業(yè)辦及相關(guān)農(nóng)場，有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，我局制定了《甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，請(qǐng)根據(jù)本辦法，盡快制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2014年5月26日

　　甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”）的使用維護(hù)、安全管理、優(yōu)化升級(jí)等，確保補(bǔ)貼信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，制定本辦法。

　　第二條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)是指為全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供信息化支撐的網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，主要功能包括補(bǔ)貼申請(qǐng)、資格確認(rèn)、供貨銷售、資金結(jié)算、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理、用戶管理、補(bǔ)貼產(chǎn)品管理等，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼流程網(wǎng)絡(luò)化、操作便捷化、監(jiān)管自動(dòng)化。

　　第三條各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入，加強(qiáng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)必需的軟硬件建設(shè)，按要求配置必要的軟硬件和得力人員，認(rèn)真做好日常維護(hù)，為購機(jī)戶提供周到服務(wù)。

　　第四條加強(qiáng)人員培訓(xùn)、管理維護(hù)和操作培訓(xùn)，保障補(bǔ)貼信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按要求公開補(bǔ)貼信息，有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。

　　第五條本辦法適用于補(bǔ)貼信息系統(tǒng)所涉及的各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門，生產(chǎn)、銷售列入補(bǔ)貼范圍農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)等用戶。

　　第二章管理職責(zé)

　　第六條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人操作”的原則，分別設(shè)立省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理員，經(jīng)本部門授權(quán)后管理補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，縣級(jí)管理員部分職責(zé)可延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。管理員應(yīng)熟悉購機(jī)補(bǔ)貼政策，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作技能，設(shè)立AB崗并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第七條省級(jí)管理員可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立對(duì)應(yīng)權(quán)限的管理員、操作員、瀏覽員；市、縣級(jí)管理員、操作員、瀏覽員身份的開通、變更均需主管領(lǐng)導(dǎo)審批并向上級(jí)管理員備案；省級(jí)管理員根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)備案信息開通生產(chǎn)企業(yè)用戶；經(jīng)銷商用戶自主注冊(cè)，生產(chǎn)企業(yè)委托后生成。

　　第八條省級(jí)管理員主要職責(zé)

　　（一）加強(qiáng)對(duì)全省補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按規(guī)定通過補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)暫停、取消經(jīng)銷企業(yè)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品資格和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；

　　（二）制修訂省級(jí)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)管理辦法，強(qiáng)化省域內(nèi)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)管理，明確省及以下管理員、操作員、瀏覽員和企業(yè)用戶等的職責(zé)，按規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)布信息；

　　（三）及時(shí)審核補(bǔ)貼信息，每周同步更新補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，當(dāng)年所有補(bǔ)貼信息應(yīng)于次年1月底前整理完成，確保準(zhǔn)確無誤，并全部通過系統(tǒng)傳輸至部級(jí)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)，全程嚴(yán)防信息泄露；

　　（四）及時(shí)接收部級(jí)管理員發(fā)布的補(bǔ)貼更新信息，按規(guī)定做好補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼產(chǎn)品信息錄入、變更及發(fā)布等工作，按規(guī)定格式導(dǎo)出產(chǎn)銷企業(yè)的用戶信息并向社會(huì)公布；

　　（五）加強(qiáng)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)源代碼和補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)信息管理，以系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性為重點(diǎn)定期組織檢查，做好系統(tǒng)維護(hù)、更新升級(jí)工作；

　　（六）根據(jù)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)運(yùn)行要求，提出全省補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)軟硬件升級(jí)完善、操作技能培訓(xùn)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　（七）及時(shí)向部級(jí)管理員提出補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)升級(jí)完善建議，及時(shí)收集報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況。

　　第九條市級(jí)管理員、操作員主要職責(zé)

　　（一）抽查審核補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)信息；

　　（二）通過補(bǔ)貼信息系統(tǒng)監(jiān)管全市補(bǔ)貼實(shí)施情況，嚴(yán)格按照縣級(jí)資金使用方案控制各類機(jī)具占用補(bǔ)貼資金；

　　（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)管理員予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（四）匯總上報(bào)縣級(jí)管理員、操作員、瀏覽員賬戶，查看收集本地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況，指導(dǎo)縣級(jí)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)向省級(jí)管理員提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)升級(jí)完善建議。

　　第十條縣級(jí)管理員、操作員主要職責(zé)

　　（一）審核補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)信息，確保與申請(qǐng)材料的一致性、規(guī)范性、完整性；

　　（二）監(jiān)管補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)；

　　（三）農(nóng)機(jī)和財(cái)政管理員共同做好補(bǔ)貼信息系統(tǒng)與補(bǔ)貼資金撥付系統(tǒng)的銜接工作；

　　（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第十一條瀏覽員主要職責(zé)

　　（一）抽查審閱補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)信息；

　　（二）監(jiān)管補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中本區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)匯總上報(bào)相關(guān)補(bǔ)貼信息。

　　第十二條生產(chǎn)企業(yè)用戶主要職責(zé)

　　（一）及時(shí)選擇并上報(bào)經(jīng)銷商，予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)管，并承擔(dān)經(jīng)銷商連帶責(zé)任；

　　（二）主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　（三）及時(shí)錄入銷售機(jī)具信息，保證其真實(shí)性、規(guī)范性、完整性；

　　第十三條經(jīng)銷商用戶主要職責(zé)

　　（一）及時(shí)錄入補(bǔ)貼機(jī)具信息，保證其真實(shí)性、規(guī)范性、完整性；

　　（二）主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理員和生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第三章系統(tǒng)維護(hù)

　　第十四條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)按使用需求對(duì)系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)。

　　第十五條省級(jí)管理員如需對(duì)全國標(biāo)準(zhǔn)版補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)書面向部級(jí)管理員報(bào)告，經(jīng)備案同意后方可執(zhí)行，并確保改動(dòng)后的操作流程與省級(jí)年度實(shí)施方案一致。

　　第十六條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出的差異性流程、個(gè)性化功能所發(fā)生的系統(tǒng)改動(dòng)和非標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)技術(shù)評(píng)估費(fèi)用由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門支付，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)費(fèi)用由系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位與省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門協(xié)商解決。

　　第十七條省級(jí)管理員根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)備案信息開通生產(chǎn)、銷售企業(yè)用戶身份。已開通身份的用戶應(yīng)按規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備接入工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，自覺遵守相關(guān)規(guī)定。

　　第十八條所有用戶可依據(jù)補(bǔ)貼政策操作程序變化的需求和工作實(shí)際，提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能修正和升級(jí)等變更建議，經(jīng)省級(jí)管理員收集后統(tǒng)一報(bào)部級(jí)管理員。

　　第四章安全管理

　　第十九條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的服務(wù)器和客戶端運(yùn)行環(huán)境采取必要的安全防范措施，服務(wù)器在維修、停用和報(bào)廢前應(yīng)進(jìn)行安全性處理，防止系統(tǒng)信息泄露。

　　第二十條未經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司批準(zhǔn)，省級(jí)管理員和系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位不得提供補(bǔ)貼信息系統(tǒng)源代碼、應(yīng)用程序、信息檔案。

　　第二十一條每年補(bǔ)貼政策實(shí)施結(jié)束后，各用戶應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)至少保存10年。

　　第二十二條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶實(shí)名制管理，所有用戶均應(yīng)采用實(shí)名開通身份和日常操作，實(shí)行系統(tǒng)信息查詢?nèi)罩净芾怼?/p>

　　第二十三條補(bǔ)貼實(shí)施過程中，用戶若發(fā)現(xiàn)異常系統(tǒng)異常，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)管理員；用戶應(yīng)妥善保管登陸賬號(hào)和密碼，定期變更密碼；嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作，不得冒用其他用戶賬號(hào)登陸和操作；遵守保密規(guī)定，不得公開發(fā)布和傳播涉密信息，不得讓無關(guān)人員查看補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。

　　第二十四條因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的，相關(guān)用戶須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理和所推薦經(jīng)銷商系統(tǒng)操作的監(jiān)管，經(jīng)銷商發(fā)生信息泄露的，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十五條本辦法由甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行