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2012年全國農機化十大新聞評選結果公布
一、今年全國農機總動力超過10億千瓦。10年來,農業機械化發展實現兩大跨越,農機裝備總量連續邁上五大臺階。
今年我國農機總動力超過10億千瓦,耕種收綜合機械化水平達到57%。10年來,農機裝備水平快速增長,農機總動力連續跨上6億、7億、8億、9億、10億千瓦五大臺階,耕種收綜合機械化水平累計增幅超過25個百分點,農機化發展實現具有重大意義的兩大歷史性跨越,即2007年我國耕種收綜合機械化水平達到42.5%,農業機械化發展實現由初級階段到中級階段的重大跨越;2010年全國農作物耕種收綜合機械化水平達52.3%,標志著我國農業生產方式已由千百年來人力畜力為主成功轉入以機械作業為主的新階段。農業機械化的跨越式發展,有效緩解了青壯年農業勞動力短缺的突出矛盾,有力保障了農業穩定發展,為我國糧食生產“九連增”、農民收入增長“九連快”作出了重大貢獻。
二、農機工業總產值首破3000億,中國成為全球農機制造第一大國。
農機工業持續六年保持兩位數增長,繼續在機械行業中處于領先地位,全年農機工業總產值將達到3100億元左右。縱觀今年全球農機工業,中國農機工業生產總值將居首位,歐盟其次,北美(美國)排在第三。
今年我國拖拉機的年產量超過200萬臺,收獲機械的年產量突破100萬臺,這兩大農機產品的制造數量遠遠高于其它國家和地區。隨著中國成為全球農機第一制造大國,中國在全球農機工業發展中的地位、產業話語權和對國際市場的影響力進一步提高,成為各國密切關注的區域。國外企業紛紛看好中國農機市場,跨國農機企業紛紛加大在華投資。
三、中央財政農機購置補貼資金突破200億元,農財兩部首次啟動農機報廢更新補貼試點,蘇湘浙三省在全省范圍內開展購機補貼“全價購機”試點。
2012年,中央財政安排農機購置補貼資金215億元,同比增加40億元,增幅達22.9%。農業部、財政部積極推進農機購置補貼操作方式創新完善,批復17個省份開展全價購機、縣級結算及重點機具敞開補貼等試點。江蘇、湖南、浙江先行先試,在全省范圍內開展“全價購機、縣級結算、直補到卡”。為了及時掌握資金使用、政策落實進展情況,客觀評價實施成效、績效目標實現程度等情況,農業部把農機購置補貼納入了2012年度強農惠農富農政策落實延伸績效管理工作,對農機購置補貼主要評估制度建設、關鍵環節控制、實施進度、實施效果等內容進行考核。
中央財政安排利用購機補貼資金在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局等11個單位開展農機報廢更新補貼試點工作,開辟了農機化扶持政策新渠道。9月14日,農業部、財政部和商務部聯合印發了《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》。試點地區將農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助。
四、農機保險納入《農業保險條例》。
今年11月公布的《農業保險條例》中規定了涉農保險包括農機具保險,從而明確了農機保險的政策性保險性質,農機保險成為國家給予補貼、保險機構可委托、基層農機機構可代理的保險業務。
五、農機合作社成為農機化新型服務主體,今年將超過3萬個。
我國農機合作社蓬勃發展,農機合作社數量快速增長,總數今年將超過3.1萬個,同比增加10%以上。預計全年農業機械化服務經營收入達到4800億元,比去年增長7%左右。農機合作社綜合實力大幅提升、服務能力明顯增強、服務領域不斷擴大,并由數量擴張向效益提升方向轉變,由勞動聯合為主向勞動聯合帶動土地聯合、資本聯合及其他要素聯合的方向轉變,由耕種收純農田作業向農資供應、農產品加工等一體化經營方向轉變。農機專業合作社中“懂技術、會管理、能經營”的新型農民,已成為我國農機社會化服務的新型主體。
六、國務院明確將農機安全監理各項經費按規定納入政府預算
《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》明確將加強農機安全工作作為加強道路交通安全的重要措施,要求發揮農機安全監理機構作用,完善農業機械安全監督管理體系,加強對農機安全監理機構的支持保障。積極推廣應用農機安全技術,加強對拖拉機聯合收割機等農業機械的安全管理,將農機安全監理各項經費按規定納入政府預算等。
七、袁隆平牽手奇瑞重工,推動水稻生產農機農藝深度融合。
5月8日,“雜交水稻之父”袁隆平院士正式受邀成為奇瑞重工股份有限公司特約顧問。袁隆平院士認為,水稻生產機械化是超級雜交稻推廣的**佳搭檔。他將利用自己的知識推進水稻育秧、栽培和種植方式的改進,配合奇瑞重工高性能、高質量的農業機械,雙方共同致力于打造農機農藝相結合的技術體系,促進農民豐產豐收,實現“鏈合農機農藝、領跑豐產豐收”的理念。
八、全國農機化科技創新與推廣行動取得豐碩成果。
為深入貫徹中央一號文件精神,今年農業部啟動了農機化科技創新與推廣行動。農業部投入1.3億元,啟動了水稻、棉花、高效植保、制種、飼草料、果樹田間、設施農業等8個農機化科研行業專項,是2006年以來投入資金、項目啟動實施數量、涉及領域都**多的一年,開創了農機化科研新局面。為推進農機農藝技術融合,制定發布了馬鈴薯、油菜、棉花等作物機械化生產技術指導意見,為品種改良、栽培模式創新、農機裝備研發提出了統一規范的要求,為基層推廣應用農機化技術提供了指導。全年農機人才培訓達540萬人次。確定了機械深耕深松、節水灌溉、高效植保等12項農機化主推技術。積極推進農機化創新平臺建設,成立了六位院士參加的全國農業機械化科技創新戰略咨詢專家組。預計全年新增保護性耕作、免耕播種、機械深松、秸稈還田等各類農機化新技術推廣面積約2.6億畝。
九、中國特色全面農業機械化水平評價指標體系基本構建。
農業部決定在全國試行林果業(果茶桑)、漁業、設施農業、農產品初加工機械化水平評價指標體系。全面農業機械化水平評價指標體系的試行啟動是我國農機化發展史上具有里程碑意義的大事,同時也標志著中國特色全面農業機械化水平評價指標體系初步構建,將引導各地農業機械化向農業各領域全面發展,為準確評價農業機械化發展現狀,針對薄弱環節爭取扶持政策提供科學依據。
2005年,農業部開始實行農作物耕種收綜合機械化水平評價指標體系,得到了社會的普遍認同,但也存在評價范圍只適用于種植業的局限性。目前我國正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,深入研究推進農業全程和全面機械化是貫徹落實科學發展觀的重要體現,也是農業機械化發展的內在要求,構建全面農業機械化水平評價指標體系是促進農機化又好又快發展的基礎支撐。
十、保護性耕作推廣面積突破1億畝。
保護性耕作技術是農業可持續發展的關鍵技術之一。2002年農業部開始在我國北方旱作地區推廣保護性耕作技術。10年來,通過保護性耕作工程建設項目、推廣專項資金等措施不斷加快保護性耕作推廣步伐。2012年安排中央預算內投資3億元,新啟動80個縣保護性耕作示范基地建設。全國204個保護性耕作示范縣,新增保護性耕作實施面積2000多萬畝,保護性耕作實施面積突破1億畝。推動了我國旱作地區實現傳統耕作方式的加快變革,促進了農業可持續發展,對我國生態文明建設具有重要的推動作用。
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