陜農機計發[2011]2號

各設區市(楊凌)農機(農業)局(委、中心)、財政局：

　　為深入貫徹中、省農村(農業、農機)工作會議精神，認真落實省委、省政府農業、農村工作的發展思路和全省農機工作的總體部署。根據《陜西省優勢(特色)農產品區域布局規劃》和我省“十二五”農業機械化發展的工作思路、目標以及我省農機化工作重點，省農機局、省財政廳研究制定了2011年省級農機化專項資金項目申報指南，現印發你們，并將項目申報的有關事項通知如下：

　　一、申報范圍

　　申報單位以具有農機項目管理職能的單位為主，農機科研、推廣、教學、安全監督等單位可作為技術依托。鼓勵科研、推廣、教學、安全監督、企業、公司等各種經濟組織與行政主管部門聯合申報。

　　二、申報內容

　　(一)農業機械化示范項目

　　按照“區域化布局、規模化發展”的思路，堅持以市場為向導，以結構調整為主線，以農機化技術為支撐，以增加農民收入為目的，突出區域特色，優化產業布局的原則選擇具有一定規模，產業化經營程度較高，農機技術服務體系完善，有明確建設主體的示范區。2011年計劃在全省范圍內建立玉米、水稻、油菜、果園、畜牧、設施農業、茶葉、薯類和特色農產品加工農業機械化示范區50個進行試點示范，向農民展示先進農機技術的節本增效作用，加快農機化技術的普及和應用。

　　(二)保護性耕作項目

　　我省保護性耕作項目將繼續示范推廣以秸稈覆蓋還田、少免耕播種、深松和病蟲草防控為主要內容的保護性耕作技術。本著鞏固成果、擴大示范的原則，進一步加大保護性耕作技術推廣應用力度，擴大示范推廣范圍，增強示范效果和輻射作用。2011年新建示范縣，原則上從《保護性耕作工程建設規劃(2009-2015年)》涉及的未實施過保護性耕作示范的縣中選取；續建示范縣，全部為部、省原有示范縣。新建示范縣每縣新增示范面積5000畝以上；續建每縣新增示范面積1萬畝以上。各項目承擔單位按《陜西省2011年保護性耕作示范項目實施方案》(附件5)格式要求一式三份上報。

　　(三)秸稈綜合利用項目

　　2011年繼續按照“綜合統籌，板塊推進，持續發展，整體提升”的思路，在省政府確定的農作物秸稈利用重點區和禁燒區的長安、興平等52個縣區實施。項目要求，一是在高速公路兩側、機場周圍、國道、鐵路沿線以及城市周邊，建立秸稈機械化綜合利用示范田。示范田的秸稈機械化綜合利用水平達100%。關中地區要求繼續建設萬畝示范田；陜南、陜北要求建立千畝示范田。二是鞏固擴大和建立秸稈機械化利用專業合作社。秸稈機械化綜合利用專業合作社要按《農民專業合作社法》要求，經工商部門注冊，有相應的規章制度、場地、機具、庫棚和設施等，關中地區要求完成不低于20000噸小麥秸稈收貯或5000噸玉米秸稈加工利用規模，陜南與陜北完成規范化合作社建設，具有相應規模。三是開展秸稈綜合利用新技術新機具的試驗示范。對生產中急需，能夠促進秸稈產業發展的秸稈綜合利用新技術新機具要求進行試驗示范，確定工藝技術路線，為大面積推廣做好技術準備。通過項目的實施，實現農作物秸稈利用重點區和禁燒區機械化綜合利用率達到92%，全省秸稈機械化綜合利用2100萬畝的目標。各項目承擔單位按《陜西省農作物秸稈機械化綜合利用項目實施方案》(附件4)格式要求一式三份上報。

　　(四)科研開發項目

　　2011年將繼續對糧食機械、優勢農產品機械、畜牧養殖機械、經濟作物機械、設施農業機械、丘陵山區小型機械和大型多功能聯合作業及復式作業機械等進行農機科研開發引進試驗示范，以改進和完善提高現有機械設備性能和技術水平，引進試驗示范我省空白或稀缺的農機新產品。具有獨立法人資格，滿足實施項目所需的研發條件和經費保障的申報單位，按(附件3)要求完成《陜西省農機產品科研開發項目申報書》及項目建議書，材料要求各一式三份，經所在市農機主管部門簽署審查意見后報送。西北農林科技大學與省級單位直接上報。

　　(五)農機安全監理裝備補助

　　2011年計劃優先裝備各市農機監理所、被國家兩部局及我省兩廳局命名為“平安農機”示范縣稱號的縣(區)、及農業機械擁有量大的20個縣(區)(新增25億公斤糧食項目縣除外)農機監理機構配備事故勘查設備和事故勘查車或農機駕駛人智能考試系統。各市按照(附表1)分配指標申報。

　　(六)農機維修與庫棚建設補助

　　農機維修能力建設。2011年計劃在西安、咸陽、寶雞、渭南和榆林市市各申報1個。項目承擔單位應維修設備較為齊全，從業人員8人(維修工不少于5人)以上，維修服務輻射周邊鄉(鎮)且年維修農業機械200臺(件)以上，辦理工商營業執照，服務聲譽好，取得二級農業機械綜合維修點資質者優先申報。項目承擔單位在上報項目申報書的同時，上報工商營業執照和《農業機械維修技術合格證》復印件以及縣級農機管理部門保證項目如期建成的承諾書。

　　農機合作社庫棚建設。計劃在西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市和榆林市各申報2個，其余各市各申報1個。項目承擔單位應工商登記1年以上(2010年3月底前登記)，組織機構健全，運營管理規范，成員以農民為主體并超過50人以上，從事實體性經營活動且經營效益明顯，具有實施建設的場地(以土地征用憑證或不少于10年期的租用協議為據)，社員實施項目積很高且配套資金落實。項目承擔單位在上報項目申報書的同時，上報工商營業執照、稅務登記證和建設用地憑證復印件以及縣級農機管理部門保證項目如期建成的承諾書。

　　三、申報要求

　　(一)項目計劃的申報堅持“突出重點，擇優扶持”的原則。

　　(二)項目的選擇必須緊緊圍繞當地優勢產業和特色產業布局，著眼于解決區域農業和農機發展中存在的主要問題及制約農機化發展的主要薄弱作業環節；機械與技術結合，選準成熟適宜的技術及配套模式。

　　(三)各級農機管理部門為項目的申報單位，要求項目申報單位領導集體具有求真務實的工作作風；具有較高的政策水平和組織能力，思路清晰，責任心強，工作規范高效，富有合作精神；具有實施項目的良好信譽。

　　(四)市級項目主管單位在組織項目申報時要認真調研、評估、篩選，確保上報項目的質量，按照《農機項目計劃申報區縣分布表》(附件1)，控制上報項目數量。

　　四、申報程序

　　各申報單位會同財政部門逐級聯合上報，于3月15日前一式三份上報省農機局、省財政廳。

　　附件：1、2011年農機化專項資金項目計劃申報區縣分布表

　　2、陜西省農機化項目申報書格式

　　3、陜西省農機產品科研開發項目申報書

　　4、陜西省2011年農作物秸稈機械化綜合利用項目實施方案(格式)

　　5、陜西省2011年保護性耕作示范項目實施方案(格式)

陜西省農業機械管理局   陜西省財政廳

二○一一年二月三日

　　附件下載：2011年省級農機化專項資金項目申報指南附件（五附件）.zip