閩農(nóng)機(jī)管[2011]13號

福州、廈門市農(nóng)業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)管理局(總站)：

　　現(xiàn)將《2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要抓住貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的契機(jī)，著力先行先試，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，努力工作，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)新一年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　附：2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

二0一一年三月二日

2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　為了貫徹落實(shí)全國農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的部署，現(xiàn)制定2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)。

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)，著力深化閩臺農(nóng)機(jī)先行先試，進(jìn)一步加大政策支持力度，建立和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到1250萬千瓦；耕種收綜合機(jī)械化水平突破30%，機(jī)耕面積達(dá)到1350萬畝，水稻機(jī)插面積達(dá)到60萬畝，水稻機(jī)收面積達(dá)到330萬畝；插秧機(jī)達(dá)到4500臺；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到6000臺；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)數(shù)內(nèi)。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)用好用足用實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策

　　1.積極宣傳和貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。加大宣傳和貫徹力度,積極取得各級政府和有關(guān)部門的支持,在政策、資金等方面取得突破。上半年出臺我省貫徹實(shí)施意見。

　　2.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種。進(jìn)一步擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼對象，繼續(xù)加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。各地要積極取得當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，爭取必要的工作?jīng)費(fèi)和配套資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼。強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。

　　(二)積極培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)

　　3.發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。通過實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目建設(shè)傾斜等形式，加大對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持，建立一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、規(guī)范運(yùn)作、誠信服務(wù)的省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織示范點(diǎn)，努力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化程度，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和經(jīng)營水平。

　　4.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)維修業(yè)。積極創(chuàng)新維修點(diǎn)建設(shè)方式，支持企業(yè)與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織合作建立專業(yè)化的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，提高農(nóng)機(jī)維修能力。

　　5.精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。部署開展“春耕”、夏收夏種、秋收冬種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)。做到組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)具檢修、技術(shù)服務(wù)、機(jī)具調(diào)度、人員安排等各項(xiàng)措施早布置、早安排、早落實(shí)，及時(shí)收集并發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)市場需求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，努力提升機(jī)械化生產(chǎn)的管理和服務(wù)水平。

　　6.組織開展跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，服務(wù)項(xiàng)目由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向綜合服務(wù)和全過程服務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。密切關(guān)注異常天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情，科學(xué)調(diào)度、積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，參與興修農(nóng)田水利、修復(fù)損毀農(nóng)田、搶運(yùn)受災(zāi)物資，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　(三)加強(qiáng)“五新”新機(jī)具新技術(shù)推廣，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)支持力度

　　7.加大“五新”新機(jī)具新技術(shù)推廣。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的示范、推廣，在重點(diǎn)推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)的示范推廣，加大輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械的推廣，加大對臺灣地區(qū)生產(chǎn)的適合我省丘陵山區(qū)農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和推廣。重點(diǎn)開展水稻全程機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、廢棄物綜合處理機(jī)械化技術(shù)、茶葉修剪、采摘及初加工機(jī)械化等7項(xiàng)機(jī)械化技術(shù)示范推廣，主推新機(jī)具3萬臺(套)，示范推廣面積700萬畝，培訓(xùn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員及農(nóng)戶2000人次以上。

　　8.繼續(xù)狠抓水稻機(jī)械化育插秧示范推廣。繼續(xù)加大對機(jī)插秧工作的投入，強(qiáng)化示范推廣、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作，確保完成60萬畝水稻機(jī)械化育插秧任務(wù)。

　　9.加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度。加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保完成2萬畝塑料鋼架大棚建設(shè)任務(wù)和10萬畝各類大棚建設(shè)示范帶動(dòng)任務(wù)。認(rèn)真做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。

　　10.強(qiáng)化閩臺農(nóng)機(jī)合作交流。繼續(xù)通過展會(huì)和論壇等形式，加強(qiáng)閩臺兩岸農(nóng)機(jī)界人士的學(xué)術(shù)交流和農(nóng)機(jī)具的示范、引進(jìn)和推廣。鼓勵(lì)臺灣農(nóng)機(jī)企業(yè)與我省農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，落地生產(chǎn)、示范推廣先進(jìn)適用的新產(chǎn)品新機(jī)具。

　　(四)深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督

　　11.做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳和貫徹。爭取各級政府加大對農(nóng)機(jī)安全工作的重視和支持，力爭將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

　　12.強(qiáng)化源頭管理。切實(shí)做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T的牌證管理，努力提高“三率”。積極推進(jìn)對機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)、卷簾機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)，采取上門服務(wù)、登記備案、集中檢驗(yàn)、免費(fèi)發(fā)放牌證等便民措施。做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項(xiàng)治理工作。

　　13.深化開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭有更多的縣(市、區(qū))被評為全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大機(jī)手的安全意識，把安全宣傳教育活動(dòng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)、陽光工程和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合，與“五新”入戶宣傳相結(jié)合，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相結(jié)合。

　　14.提高農(nóng)機(jī)事故處理和應(yīng)變能力。做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理與農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件處置工作，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)應(yīng)急處置水平與能力。做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)和重特大事故的快報(bào)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故。各設(shè)區(qū)市每季度或半年發(fā)布一次事故信息。

　　15.認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督。加大先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備、產(chǎn)品的推廣鑒定。制定和完善省級支持推廣產(chǎn)品目錄，繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳咨詢、農(nóng)機(jī)打假等系列活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

　　(五)努力打造“五大”體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)

　　16.加大對“五大”體系的支持力度。多層次、多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索在縣及縣以下機(jī)構(gòu)建立量化到人的目標(biāo)管理制度、全面公開的服務(wù)承諾制度，探索建立農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)考核指標(biāo)和評價(jià)體系，加強(qiáng)對服務(wù)工作的評議考核。

　　17.開展農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)機(jī)化教育大培訓(xùn)、陽光工程等，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作、作業(yè)和維修能手。加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商營銷人員、維修人員的資格管理，加大職業(yè)技能鑒定力度，加快中、高級技術(shù)人才的培訓(xùn)和貯備。

　　18.定期對農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)推廣、鑒定和監(jiān)理人員開展崗位培訓(xùn)并形成制度。每2-3年農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)人員均能接受脫產(chǎn)輪訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識能得到及時(shí)更新，促進(jìn)工作人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　19.抓好農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃的編制和實(shí)施。圍繞全省農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定好本地的農(nóng)機(jī)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并圍繞“十二五”目標(biāo)任務(wù)制定切實(shí)可行的工作措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

　　20.做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳。做好《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》、《福建農(nóng)機(jī)》等報(bào)刊雜志的征訂，踴躍投稿。充分利用“福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”這一宣傳平臺，提升報(bào)道影響力。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位作用、法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、工作成效、先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，營造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好氛圍。