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我國農業生產進入機械作業為主新時代
“十一五”期間,我國農業機械化發展環境繼續優化、政策法規不斷健全、發展速度明顯加快,地位作用持續增強。農業機械化發展從初級邁入了中級階段,農業生產方式實現了人畜力為主向機械作業為主的歷史性跨越。農業機械化的快速發展,緩解了務農青壯年勞動力短缺對糧食生產帶來的不利影響,在促進糧食連年豐收、農業穩定發展中發揮了不可替代的重要作用,為工業化、城鎮化、農業現代化協調推進提供了重要支撐。
這一時期,《農業機械安全監督管理條例》、《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》等政策法規相繼頒布,中央財政農機購置補貼資金從2006年的6億元增加到2010年155億元。
在農機購置補貼等強農惠農政策帶動下,農民購機積極性高漲,農機裝備保有量大幅度增長,農機裝備結構不斷調整,速度之快前所未有。2009年,全國農機總動力達到8.75億千瓦,比“十五”期末增長了28%。大中型拖拉機保有量達到350萬臺,比2005年增長151%,年均增長26%。小型拖拉機及配套機具增速平緩,總體低于“十五”,一增一緩,顯示裝備結構在加快優化。我國農機工業總產值年均增長約20個百分點,增速列機械工業13個行業的首位,2009年我國農機行業實現工業總產值2265億元,比“十五”期末增加113%。
農業機械化作業水平顯著提高,全國耕種收綜合機械化水平年均提高3.3個百分點,遠高于“十五”期間年均0.8個百分點的增幅。機械化保護性耕作、深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田、高效植保等具有良好生態和社會效益的農機化技術得到進一步推廣,應用范圍不斷擴大。2010年全國耕種收綜合機械化水平預計將達到52%,標志著我國開啟以機械作業為主的農業生產新時代。
農機社會化服務能力和效益明顯提升,加快了先進農業技術的集成化應用,促進了適度規模經營發展。截至2009年,全國農業機械化作業服務組織達到17.5萬個,比2005年增加17%。特別是農機專業合作社從無到有,2009年達1.5萬個,入社人數25.5萬人,全年作業服務總面積1.8億畝。
以農機專業合作組織為龍頭,農機大戶為主體,農機戶為基礎,農機中介組織為紐帶的農機社會化服務體系初具規模,跨區作業、訂單作業、承包服務、合同作業、一條龍作業、租賃服務等服務模式不斷創新,作業環節正從產中向產前、產后擴展,作業領域從種植業發展到畜牧業、農產品加工等領域。農機服務正成為農業社會化服務的一個亮點,活躍在田間地頭的4000多萬農機手正成長為新型職業農民的主力軍。
農機在農業生產和抗災救災中的作用凸顯。在每年的春耕、“三夏”、“三秋”等主要農時及抗旱、抗洪等關鍵點,廣大農機工作者克服不利氣候、農時緊張、熟期集中、搶耕搶收搶種搶險任務重等重重困難,大力推廣收獲、整地、播種“一條龍”作業技術,全力以赴加快作業進度,幫助轉移受困群眾搶運物資。今年“三夏”,日投入聯合收割機總量**高達到41萬臺,各類播種機具430多萬臺,麥收時間比去年縮短4天,為夏糧到手作出了突出貢獻,為秋糧生產贏得了寶貴農時,為全年糧食豐收奠定了堅實基礎。
展望“十二五”,農業機械化發展更面臨難得的歷史機遇,隨著政策扶持力度不斷加大、購機用機需求持續旺盛、工業支撐更加有力、關鍵技術不斷成熟、發展機制日趨完善,我國農業機械化必將在更廣領域、更高層次實現更大的發展,將在全面服務農業生產、農民生活、農村生態上作出更大的貢獻。
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