孫吳五措施推進土地規模經營 加快發展現代農業(12.30)

---

　　我省黑河市孫吳縣五措施推進土地規模經營，加快發展現代農業。

 

　　一是立足縣情，確定工作思路。針對孫吳縣農業基礎設施薄弱、土地條塊分割、分散經營、組織化程度低、市場競爭力不強等問題，在縣十四次黨代會上，做出了加快土地流轉，鼓勵規模經營的重要部署。2008年，按照市委四屆五次全會的總體部署，結合孫吳縣實際，在縣十四屆六次全會上又明確提出了創新抓農林業，充分發揮農機作業合作社作用，在土地流轉、規模經營和標準化科技示范園區建設上實現集中突破的工作思路。2009年，孫吳縣下發了《關于加快農村土地流轉促進土地規模經營的實施意見》，進一步明確了土地流轉的形式及程序、扶持政策、獎勵標準等，為加快孫吳縣土地流轉進程打下了堅實基礎。

 

　　二是加強領導，提供組織保證。縣委、縣政府一直把土地流轉和規模經營作為農業和農村的工作重點，擺上了重要議事議程，加以推進。成立了由主管書記為組長，分管副縣長為副組長，農委、農機等有關部門和鄉鎮主要領導為成員的土地流轉與規模經營專項領導組織，專門負責全縣土地流轉和規模經營的指導與監督。各鄉（鎮）都成立了相應的推進組織，形成了主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、村屯全力抓落實的工作格局。同時，進一步完善了鄉鎮領導目標責任考核體系，把土地流轉、規模經營作為重要工作進行考核。

 

　　三是政策扶持，助推工作快速發展。為加快土地流轉、規模經營步伐，孫吳縣通過整合良種補貼資金、農機具購置補貼資金、農田基礎設施建設資金、扶貧開發資金、秋整地補貼資金等支農資金1200余萬元，集中向土地流轉、規模經營的鄉、村、農戶進行投放。同時，積極協調信用聯社等金融部門，在貸款投放上進行了傾斜，2008年給沿江、腰屯等土地流轉規模經營重點鄉鎮協調貸款600余萬元，極大地激發了農民進行土地流轉和連片種植的積極性，實現了農民由被動流轉向主動流轉的轉變。

 

　　四積極引導，大力推進土地流轉和規模經營。通過召開現場會、座談討論、效益對比等多種形式，有針對性的向農村基層干部和廣大農民宣傳土地流轉和規模經營的重要意義，并組織鄉鎮、村屯領導和種地大戶到發展較好的村屯進行現場觀摩，切身體會土地流轉、規模經營的好處，收到了較好效果。截止目前，全縣每個鄉鎮建示范區50公頃以上，每個村屯建示范園20公頃以上，大大提高了土地利用率。同時，通過土地流轉和規模經營，促進了農村剩余勞動力轉移，實現了農村勞動力向非農產業轉移，增加了農民收入。近三年來，孫吳縣通過土地流轉轉移勞動力6000余人，農民務工增收1500萬元以上。

 

　　五是依靠科技，狠抓服務體系建設。為進一步提高科技對農業的貢獻率，促進農業先進適用技術的推廣應用，提高農業標準化程度。孫吳縣先后組建農機合作社15個，使全縣農業機械總動力達到27.43萬千瓦，機械化綜合程度達到87%以上。2009年，孫吳縣利用北歐貸款組建一個800萬元的現代農機作業合作社試點。土地流轉、規模經營的種田大戶，通過大型農機具、優良品種和先進農業適用技術，進行標準化作業、規模化生產，提高了勞動生產率，降低了投入成本，提高了農業標準化程度。