江蘇明確2010年發展目標及保障措施

２０１０年1月7日，從江蘇省召開全省農機化工作會議上獲悉，2010年該省明確提出了全省農機化工作的主要目標：農機總動力達到4000萬千瓦，增長5%以上；推廣手扶式插秧機6000臺以上、乘坐式插秧機1500臺；大中型拖拉機8000臺，其中報廢更新3000臺；聯合收割機2000臺，其中報廢更新1500臺；秸稈還田及綜合利用機械6000臺套；低溫烘干設備200臺以上；推廣高效設施農業裝備5000臺套、高效植保機械15000臺套以上。全省主要農作物生產綜合機械化水平達78%以上，高效農業生產綜合機械化水平達到40%。其中：水稻種植、收獲機械化水平分別達45%和95%以上，水稻機插秧面積達到1300萬畝；純作玉米種植、收獲機械化水平分別達到20％和15％。秸稈機械化全量還田面積達到1400萬畝，還田率超過20%。農機社會化服務水平進一步提高，跨區作業收入穩定在38億元。農機事故萬臺亡人率不突破省控指標。     圍繞實現上述目標任務，會議強調，各級農機部門要扎實抓好八方面工作：       一是認真實施農機補貼及各項扶持政策，進一步優化農機裝備結構。2010年農機購置補貼資金進一步增加，補貼范圍進一步拓寬，品種將達六大類38個品種，各市結合當地特點自主增加2-3個補貼品種，同時，全部實行定額補貼，不再實行招投標方式確定補貼產品目錄。各地要通過多種形式做好宣傳，保證農民的知情權和選擇權；要嚴格執行國務院“三個禁止”和“八個不得”以及部省有關規定，嚴格程序，陽光操作；要加強社會監督，充分發揮紀檢監督和審計監督作用；要強化服務，積極組織開展送農機下鄉等活動。要積極開展農機市場監管、投訴監督、跟蹤調查和放心消費創建等活動，不斷提高補貼機具質量水平。同時，要積極推動裝備結構優化，按照《江蘇省農業機械報廢更新辦法》的要求，分步驟、有計劃的推進農機報廢更新工作，進一步擴大財政貼息、作業補貼、合作組織場庫棚等基礎設施補貼的實施范圍。       二是扎實推進“六個三”工程，努力提升農機化協調發展水平。繼續采取以獎代補等激勵措施，組織實施“六個三”工程。加快推進主要農作物生產機械化協調發展。進一步加大整體推進力度，確保江蘇省率先在全國實現水稻生產機械化，興化、東海、沭陽3個百萬畝以上的水稻種植大縣力爭新增插秧機、機插秧面積分別達到500臺、10萬畝。繼續培育3-5個縣基本實現水稻種植機械化。加強豐縣、贛榆、響水3個玉米和丹陽、寶應、溧陽3個油菜生產機械化示范縣基地建設，玉米和油菜生產機械化水平要分別提高15個和10個百分點以上。切實提高高效農業裝備水平。已基本實現水稻生產機械化的地區，要突出現代高效農業的優勢產業和主導產業，主攻蔬菜、花卉育苗和移栽機械，主推曝氣增氧和水質監測設備等機械，抓規模養殖場的畜禽糞便處理及其加工機械的配套。在南京農業科技園籌建江蘇現代農業裝備科技示范中心，建設現代農機的展示、應用和新型農機手的培訓基地。大力推動農機科技創新。農機科技項目優先與列名聯系企業開展合作，引導加大研發投入，提升產品技術和質量水平。選擇部分園區增掛省農機示范基地的牌子，以做好配套跟進工作。繼續組織有關企業參加意大利國際農機展。及早開展第六屆中國（江蘇）國際農機展籌展工作。       三是切實加快農機合作社發展步伐，努力提高農機服務產業化水平。按照《江蘇省農民專業合作社條例》要求，加大政策扶持力度，加強指導服務，加快農機合作社發展步伐。要鼓勵和引導農機專業戶加入農機合作社，引導種田大戶、農機大戶和農機企業興辦農機合作社，幫助農機合作社解決資金、用地等實際困難。探索組建農機合作聯社，積極參與農業適度規模經營，提升經營效益。2010年全省新增經過工商登記的農機專業合作社300個以上。繼續組織好農機跨區作業，促進農民機手增收，全省參加跨區作業的聯合收割機力爭達到8萬臺次。要充分發揮“江蘇省農機節能與維修技術指導中心”作用，積極開展農機節能減排技術研究與應用。進一步加強對農業機械維修行業的管理，逐步提高農機合作社維修能力。       四是大力實施秸稈機械化還田，加快發展資源節約環境友好型農機。根據《江蘇省農作物秸稈綜合利用規劃》要求，不斷探索完善秸稈機械化還田財政補助實施辦法，2010年秸稈機械化還田示范、試點工作普及到所有縣（市、區）。要充分發揮高效植保機械研發基地的作用，加大新型高效安全施藥技術及設備的試驗示范推廣力度。繼續增加對徐州農用航空站的投入，積極拓展農用航空作業服務領域。大力推廣畜禽糞便處理及加工利用機械，新增畜禽糞便處理及加工利用機械200臺套以上。       五是認真貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》，努力提高農機安全生產水平。全面履行農機安全監理、農機維修點行政審批等監管職責，切實加強農業機械全過程的安全監管。一要按照《條例》和省政府蘇政發（2009）111號文件的規定，爭取解決農機安全監理財政經費保障問題，同時要降低農機安全管理成本，提高監理工作質量和效率。二要深入開展專項整治、隱患排查治理，嚴格監理源頭管理。以拖拉機、聯合收割機監管為重點，不斷提高拖拉機登記率、年檢率和駕駛人持證率、培訓率，其中拖拉機登記率提高5%以上。三要深入開展監理規范化和平安農機創建活動。力爭新創建規范化示范所和平安農機示范縣、示范鄉鎮分別達到6個、8個和40個。四要打造信息服務平臺，不斷提升農機監管信息化服務水平。全面啟用“江蘇省農機安全監督管理信息系統”和“江蘇平安農機通信息服務網”。各地要積極加強與移動公司的配合協調，通過“平安農機”創建、送檢下鄉等活動，增進廣大農民群眾對信息服務網內容和功能的了解，力爭入網機手比例達50%以上。五要積極開展《江蘇省農業機械安全監督管理條例》立法調研，爭取省人大盡快列為立法項目。       六是深入實施各類農機人才培訓工程，全面提升農機人才隊伍素質。繼續加強農機管理、科技和技術工人三支隊伍建設。依托省級農機人才培訓基地，舉辦全省農機高層次人才培訓班、市縣農機局長培訓班。全面組織實施縣鄉基層農機推廣人員培訓工程，輪訓一遍基層農機推廣人員。繼續組織實施農機安全監理人員3年培訓工程，力爭完成培訓總任務的70%。繼續舉辦農機專業合作組織負責人及專業技術人員的培訓班。充分發揮農機工程高評委的作用，通過高級職稱的評審，進一步調動廣大農機科技人員刻苦鉆研技術的積極性。與省有關部門合作，將農機有關技術工種列入江蘇省職工職業技能競賽十大工種，舉辦第三屆農機職業技能競賽活動。進一步深化全省拖拉機駕駛培訓管理，不斷提升拖拉機駕校規范化建設水平。全面推進農機實用技術培訓和職業技能鑒定工作，積極組織實施農業部農業高技能人才“金藍領”計劃，鼓勵市縣農機培訓學校參與實施陽光工程農機培訓工作，全省農村和農機實用人才培訓15萬人次以上，農機職業技能鑒定合格人數達30000人次以上，其中中級工以上培訓鑒定合格人數達3000人次以上。       七是貫徹落實科學發展觀，精心制定“十二五”農機化發展規劃。認真分析經濟社會發展特別是“三農”發展的新形勢、新任務，進一步轉變發展理念，創新發展模式，科學謀劃好江蘇農機化未來5年的發展藍圖，努力將“十二五”規劃編制成為集前瞻性、導向性和科學性于一體，成為指導下一階段全省農機化科學發展、和諧發展的綱領性文件。各地要立足發展全局，深入調查研究，編制好本地“十二五”農機化發展規劃。省農機局與省統計局將聯合印發《江蘇省農業機械化水平評價指標體系（試行）》，各地要積極開展本地農機化水平的測評工作，為科學制訂“十二五”規劃提供依據。省政府即將出臺的《江蘇沿海地區現代農業發展規劃三年實施方案》，農機化水平作為一項重要指標列入規劃，沿海地區農機部門要圍繞沿海地區現代農業發展，制定農機化發展規劃，加快推進步伐，為沿海現代農業建設提供裝備支撐。       八是切實加強農機系統自身建設，不斷提高服務“三農”水平。充分認識新一輪機構改革的重要意義，加強團結，搞好協作，穩定思想，穩定隊伍，保持農機化工作的連續性。要進一步加強學習，開闊視野、開闊思路，不斷提高科學決策能力。要切實抓好農機化新聞宣傳工作，加強信息平臺建設，大力推進政務公開和政府信息發布工作，不斷提高農機信息化服務水平。要加強系統行風政風建設，牢固樹立服務“三農”的根本宗旨，積極組織開展“三貼近、三滿意”活動，全面提升服務“三農”水平。

發表于 @ 2010年01月10日 07:47:00 |點擊數（）

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