中國(guó)工業(yè)報(bào)記者   陳棟棟   發(fā)自北京
                 “會(huì)在第**時(shí)間對(duì)外公布”

         30億元補(bǔ)貼資金何時(shí)下達(dá)？這讓企業(yè)倍感等待的煎熬。
        中國(guó)工業(yè)報(bào)記者近日多方求證得到的消息表明：補(bǔ)貼資金將在9月份下達(dá)。
       記者9月7日就資金下達(dá)一事，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司一位官員詢(xún)問(wèn)。得到的回答是：“應(yīng)該快了，我們和農(nóng)機(jī)企業(yè)一樣，也很關(guān)心資金下達(dá)的具體時(shí)間，我們已經(jīng)多次與財(cái)政部進(jìn)行了溝通，但目前我們也還不知道資金下達(dá)的具體時(shí)間。”
       而財(cái)政部農(nóng)業(yè)司一位處長(zhǎng)的回答也有些含糊：“我們正在研究30億元購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的下達(dá)計(jì)劃，一切工作都在緊鑼密鼓地研究中，預(yù)計(jì)將在近期下發(fā)。”
       幾位農(nóng)機(jī)企業(yè)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)均表示，資金8月份沒(méi)有下達(dá)，但9月份一定能下達(dá)。“9月份是農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售的旺季，再不下達(dá)就晚了。”
       農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司上述官員還進(jìn)一步對(duì)記者強(qiáng)調(diào)了他對(duì)補(bǔ)貼資金的關(guān)心：“我們也很著急，希望資金能早點(diǎn)下達(dá)，這樣企業(yè)可以安心生產(chǎn)，農(nóng)民可以早一點(diǎn)買(mǎi)到機(jī)具，并投入生產(chǎn)使用。”
       “一旦資金下達(dá)的時(shí)間確定，農(nóng)機(jī)化司會(huì)在第**時(shí)間在官方網(wǎng)站向社會(huì)和媒體公布。 ” 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司綜合處調(diào)研員李斯華告訴本報(bào)記者。

                   久拖未決引發(fā)猜測(cè)

         對(duì)于補(bǔ)貼資金遲遲未能下達(dá)一事，業(yè)內(nèi)人士頗感疑惑，同時(shí)引發(fā)了種種猜測(cè)。
        一位農(nóng)機(jī)行業(yè)的老專(zhuān)家告訴記者，財(cái)政部之所以前一段時(shí)間未發(fā)，可能有種種考慮，也可能有不同聲音的意見(jiàn)左右了30億元資金下達(dá)的進(jìn)度。“但這30億元資金是年初就已經(jīng)確定的，下達(dá)只是早晚的事。”
        “資金遲遲沒(méi)有下發(fā)是我們沒(méi)有想到的。”河南一家農(nóng)機(jī)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理部經(jīng)理柳先生告訴記者，開(kāi)始他們得到的消息是，30億元補(bǔ)貼資金8月份下達(dá)，為此，他們還進(jìn)行了大規(guī)模的備貨，以應(yīng)對(duì)資金下達(dá)后大量的市場(chǎng)需求。
          對(duì)于資金下達(dá)至今未見(jiàn)分曉，柳先生感到疑惑：“補(bǔ)貼資金難道另有他用？比如今年各地出現(xiàn)旱情，補(bǔ)貼資金可能被用來(lái)補(bǔ)貼抗旱機(jī)具什么的？”
        幾位企業(yè)人士向記者表明了他們的猜測(cè)：資金至今沒(méi)有下達(dá)，也可能與有關(guān)部委正在研究購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的改進(jìn)措施，對(duì)資金下發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度有關(guān)。從前期“雷聲大”的多部委調(diào)研以及農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議可以看出。
        記者了解到，早在今年3月16日，在中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)洪暹國(guó)的陪同下，國(guó)務(wù)院研究室有關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)程到江蘇調(diào)研了農(nóng)機(jī)工業(yè)。
        而本報(bào)記者此前還獲悉并報(bào)道過(guò)，國(guó)務(wù)院高層今年6月對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策操作中暴露的問(wèn)題作出指示，要求有關(guān)部委就此展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研，并拿出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼完善方案。在接到批示后，已由財(cái)政部牽頭召開(kāi)了多部委協(xié)調(diào)會(huì)，并在全國(guó)展開(kāi)了大規(guī)模的調(diào)研和座談會(huì)。（詳細(xì)報(bào)道見(jiàn)中國(guó)工業(yè)報(bào)7月7日刊發(fā)的《多部委聯(lián)合調(diào)研購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況》）
        “財(cái)政部可能會(huì)審核農(nóng)業(yè)部報(bào)上去的上半年補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的資料，例如各地補(bǔ)貼指標(biāo)都用在了哪些補(bǔ)貼機(jī)具上了，30億元補(bǔ)貼資金的使用計(jì)劃等。而這些工作都需要行政時(shí)間。”國(guó)內(nèi)一家農(nóng)機(jī)巨頭市場(chǎng)部主任劉先生告訴記者，30億元在中央支農(nóng)資金中是很小的一部分，今年下達(dá)應(yīng)該不是問(wèn)題。
        財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)人士曾對(duì)本報(bào)記者直言，補(bǔ)貼政策在執(zhí)行過(guò)程中，確實(shí)存在企業(yè)資金被擠占等問(wèn)題。他表示財(cái)政部正在抓緊研究新的補(bǔ)貼資金結(jié)算辦法，新辦法將在資金結(jié)算周期、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面做出調(diào)整。
       劉先生也猜測(cè)，在下達(dá)30億元購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的改進(jìn)措施也許會(huì)同期出臺(tái)。“不過(guò)，即使出臺(tái)新的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼執(zhí)行辦法，下半年的操作方案也不可能有大的變化。而明年的操作方式是否有大變化則值得期待。”
      農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的姚春生9月8日告訴記者，補(bǔ)貼資金快下達(dá)了，但購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的操作過(guò)程目前沒(méi)有變化。不過(guò)他并沒(méi)有解釋30億元補(bǔ)貼資金遲遲沒(méi)有下達(dá)的原因。

                   市場(chǎng)目前離不開(kāi)補(bǔ)貼

       記者在采訪(fǎng)中了解到，當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)幾乎等于補(bǔ)貼市場(chǎng)，補(bǔ)貼資金的規(guī)模和下達(dá)的時(shí)間將直接決定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)量。
        這一觀(guān)點(diǎn)得到了中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)范景龍的認(rèn)同，他告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售主要是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)的。而這從農(nóng)業(yè)部和該協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)中也可以看出。
       農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，全國(guó)共補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)19.02萬(wàn)臺(tái)。而中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)共生產(chǎn)大中拖約21萬(wàn)臺(tái)，這與國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量差距不到2萬(wàn)臺(tái)。
       常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)公司副總經(jīng)理許國(guó)明分析，2萬(wàn)臺(tái)的差距主要是黑龍江省40馬力以下的中型拖拉機(jī)沒(méi)有補(bǔ)貼，而且6月份的產(chǎn)量主要是用于補(bǔ)充庫(kù)存量，這足以說(shuō)明生產(chǎn)數(shù)量與補(bǔ)貼的數(shù)量非常接近，大中型拖拉機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)全面進(jìn)入補(bǔ)貼營(yíng)銷(xiāo)的階段。
       “不僅是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在等待補(bǔ)貼資金下達(dá)，廣大的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶(hù)等購(gòu)買(mǎi)者也在等待補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金不下達(dá)，購(gòu)買(mǎi)者就會(huì)持幣待購(gòu)，企業(yè)幾乎就沒(méi)有銷(xiāo)量。”劉先生無(wú)奈地告訴記者，為了避免出現(xiàn)今年年初集中備貨難度大等問(wèn)題的發(fā)生，他們?cè)?、7月份就提前進(jìn)行備貨和物流的相關(guān)準(zhǔn)備工作，目前企業(yè)的庫(kù)存量已經(jīng)較大。
         久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械（蘇州）有限公司市場(chǎng)部副部長(zhǎng)高林華告訴記者，30億元補(bǔ)貼資金下達(dá)的時(shí)間被一再推遲，將使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)品全年的銷(xiāo)量受到影響。
       “尤其是價(jià)格較高的大件農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的計(jì)劃性很強(qiáng)，補(bǔ)貼資金沒(méi)有到位，他們很可能就放棄了購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。”高林華擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)道。
       坊間還有消息稱(chēng)，部分地方農(nóng)機(jī)管理部分已經(jīng)悄悄地在進(jìn)行下半年補(bǔ)貼資金的操作。不過(guò)財(cái)政部一位官員9月7日對(duì)記者表示：“我們并不知情。” （陳棟棟）