“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對金融危機，溫總理去年9月24日在紐約華爾道夫飯店就發(fā)出了這樣的中國聲音。一時間，“中國信心”為世界矚目。
      “中國信心”并非一句空話。2008年下半年，就在中國經濟增長率出現(xiàn)下行趨勢的時候，中國政府公布4萬億元的一攬子經濟刺激方案；更值得期待的是，“4萬億”并非政策紅線，2009年1月開始，包括《裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃》等十大產業(yè)振興規(guī)劃的陸續(xù)出臺，又為我國經濟的持續(xù)發(fā)展加裝了一個助推引擎；有關專家認為，甚至以后還有政策空間。
      雖然地位相當?shù)刂匾捎谠趪窠洕械臋嘀仄。覈r機工業(yè)長期以來的**大問題是“腰桿不直”或者說就沒直過，農機工業(yè)發(fā)展缺乏的就是應有的“信心”。去年以來，在金融危機的夾擊下，我國農機工業(yè)再次顯現(xiàn)出“底氣不足”的疲態(tài)，“既差信心，又差錢”。然而，《裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃》的出臺，就像一股強勁的東風，把農機工業(yè)“提振信心”的細胞激活了。詳細解讀《規(guī)劃》，似乎我國農機工業(yè)似乎越來越接近“不差錢”的境界?
      《規(guī)劃》提出了農機工業(yè)未來發(fā)展方向：要以國家新增千億斤糧食工程為依托，大力發(fā)展大功率拖拉機及配套農機具、節(jié)能環(huán)保型中型拖拉機等耕作機械、通用型谷物聯(lián)合收割機、新型半喂入水稻聯(lián)合收割機、高效玉米聯(lián)合收割機、自走式采棉機等收獲機械、免耕播種機、節(jié)水型噴灌設備等，適應新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化的需要，重點發(fā)展農副產品精深加工成套設備，灌溉、排澇設備，沼氣除料設備，農村安全飲水凈化設備等建議，**終使包括大馬力輪式拖拉機及配套農機具、節(jié)能環(huán)保型中型拖拉機、大型自走式谷物聯(lián)合收割機、半喂入水稻聯(lián)合收割機及關鍵總成和部件、關鍵零部件等27類農機產品。
      顯然，我國農機工業(yè)已經走在了“不差錢”的道路上。但是，肩負了更重要的歷史使命。國家從建設現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)機械化和建設社會主義新農村的要求出發(fā)，寫進《規(guī)劃》的農機產品多達27個類別，支持的范圍、深度和廣度都是歷史上空前的。
      據(jù)中國農機工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長洪暹國透露，受國家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部的委托，中國農機工業(yè)協(xié)會參與了《裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃》的制訂。洪暹國介紹，實際上，《規(guī)劃》里提到的27類農機產品已經進入了《技術進步和技術改造項目產品目錄》。這個《目錄》其實就是今后農機工業(yè)技術改造指南。換句話說就是，凡是在《目錄》范圍內的產品，企業(yè)在進行技術改造時，通過一定的申報程序，就有可能獲得國家專項資金支持，審核標準就是這個《目錄》。《目錄》將根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況每年進行適度調整。
      事實上，近年來隨著國家“三農”政策的日益明確，國家在支持農機工業(yè)發(fā)展方面，已經出臺了若干優(yōu)惠政策，我國農機工業(yè)也迎來了歷史上**好的發(fā)展時期。雖然農機工業(yè)發(fā)展依然“差錢”，但發(fā)展的信心與日俱增。
      2006年，國務院發(fā)布了《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，其中，有關發(fā)展農業(yè)機械的描述是：發(fā)展新型、大馬力農業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業(yè)裝備主要依賴進口的狀況。
      2008年，依據(jù)上述《意見》，為加快農機裝備的國產化進程，財政部發(fā)出《關于調整新型大馬力農業(yè)裝備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》，列出了可享受退稅政策的進口關鍵零部件目錄和退稅年限。從2008年1月1日起，對國內企業(yè)為開發(fā)、制造新型大馬力農業(yè)裝備而進口的部分關鍵零部件（如變速箱總成、前驅動橋總成等）所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退政策。同時，自2008年3月1日起，進口履帶式拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、采棉機等一律停止執(zhí)行進口免稅政策。
      《規(guī)劃》的出臺，應該看作是國家多年來政策支持農機工業(yè)發(fā)展一系列政策的總結和完善。不僅提振了行業(yè)信心，更加快了企業(yè)的發(fā)展。近年來，依托國家多項金融、財稅政策的扶持，雖然說產品技術水平與發(fā)達國家相比還存在不小的差距，但國產農機裝備的技術水平取得了顯著成效是不爭的事實。
      大馬力拖拉機。用于大型農場、農墾的規(guī)模化作業(yè)，產品主要依賴進口。2008年3月，“東方紅”180馬力大型拖  拉機在中國一拖集團下線，并走出國門發(fā)往烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和烏克蘭等國。8月28日，“雷沃歐豹”265大馬力拖拉機在福田雷沃重工下線，這也是我國自主研制生產的**大馬力拖拉機。兩項大馬力拖拉機的問世，就是在技術改造的基礎上，通過整合零部件資源而研制成功的。填補了我國農業(yè)裝備領域的空白，改變了國內市場供給局面。業(yè)內專家普遍認為，雖然在自動控制技術、配置性能和知識產權等方面仍難以與國際知名品牌產品抗衡，但是，我國大馬力拖拉機的批量其實就是生產是一個信號，意味著中國將結束大馬力輪式拖拉機主要依靠進口的歷史，而且“東方紅”1804大輪拖的批量出口，意味著“中國農機制造”必將將在國際市場上占有一席之地。
      采棉機。是農業(yè)機械里技術含量高、價值量大的產品，主要應用在新疆產棉區(qū)，產品全部依靠進口。貴航集團聯(lián)合兵團農八師，通過多年的研制和不斷的技術改造，**為關鍵的部件摘錠件目前已經實現(xiàn)了的自行仿制。2007年，國產采棉機在新疆各地開始作業(yè)，從此被打破了國外采棉機壟斷我國市場的格局。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國共從美國引進了362臺采棉機，同時進口了30萬個摘錠件。
      半喂入水稻聯(lián)合收割機。是農業(yè)機械里技術含量高、作業(yè)精細、價值高較高的產品，也是適合中國水稻收獲發(fā)展方向的產品。目前，日系、韓系產品占據(jù)市場主導地位。國內企業(yè)經過多年的消化、吸收和創(chuàng)新，取得了多方面的突破。如果能支持重點企業(yè)技術改造，加強技術引進和創(chuàng)新，我國自主品牌仍有很大的市場空間。
      玉米聯(lián)合收割機。這是農業(yè)機械里作業(yè)復雜的大型化產品，也是近年來市場需求量較大的產品。由于玉米收獲環(huán)節(jié)多，根據(jù)我國的氣候條件，我國現(xiàn)階段的技術路線以“摘穗”為主，而美國、德國等玉米種植面積大的發(fā)達國家是“直接脫粒”，后者的工作效率、綜合效益明顯提高。就直接“摘穗”的方式看，洛陽中收、北京亨運通、山東金億、天津富康等一批國內企業(yè)進行了多年探索，產品逐漸成熟。但是，整個行業(yè)產品仍存在著適應性、穩(wěn)定性等一系列問題。
      農機工業(yè)有一個顯著的特點，它為農業(yè)生產提供生產資料，農業(yè)機械的消費對象是農民。因此，國家政策的扶持是農機工業(yè)發(fā)展的基礎。再回到原話題，農機工業(yè)的信心已經轉化為一季度的成績單，全國農機行業(yè)工業(yè)總產值、新產品產值、工業(yè)銷售產值繼續(xù)保持了20%左右的增幅。農機工業(yè)明顯表現(xiàn)出回暖、復蘇的跡象。
國家統(tǒng)計局的**新數(shù)據(jù)顯示，一季度，多數(shù)農機產品產銷量均有較大幅度的增長，其中，大型拖拉機完成2萬臺，同比增長40.61%；中型拖拉機完成6.6萬臺，同比增長28.6%；聯(lián)合收割機完成1.7萬臺，同比增長71.48%；場上作業(yè)機械完成5.2萬臺，同比增長37.63。此外外，手扶拖拉機、收割機、插秧機、旋耕機等產品也出現(xiàn)了熱銷的跡象。
      從重要企業(yè)情況看，一拖集團、福田雷沃、迪爾天拖、山拖農裝、常州東風、洛陽中收等主要生產企業(yè)生產大幅增加。其中，一拖集團一季度大中型拖拉機產銷16704臺，同比增長48.88%；福田雷沃大中型拖拉機產銷15241臺，收獲機械產銷18652臺；迪爾天拖、山拖農裝大中型拖拉機產量同比分別增長28.34%、47.15%。
      信心，是良好的開始。有了信心，也許真的比黃金更為重要。隨著《規(guī)劃》的進一步落實，在國家財政、稅收、技改等各項政策持續(xù)關注農機工業(yè)的形勢下，農機工業(yè)“不差錢”時代就會早日到來。

發(fā)表于 @ 2009年05月06日 16:30:00 |點擊數(shù)（）

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