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紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機

紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機械化,向全國農(nóng)機行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。

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郭文芳在紀(jì)念農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法施行五周年暨實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例座談會上講話收藏

郭文芳在紀(jì)念農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法施行五周年暨實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例座談會上講話
國務(wù)院法制辦司長 郭文芳

    因為張穹副主任陪國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出差,今天來不了,受張瓊副主任委托來參加這個座談會,剛才聽了各位專家領(lǐng)導(dǎo)的講話,也深受啟發(fā),借農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法實施五周年和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例即將實施之際,談一些看法。
 
    中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法自2004年11月1日實行以來,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械研發(fā)與推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入發(fā)揮了十分重要的作用,在農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法公布實行五周年,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例即將實行之際,通過座談會的形式總結(jié)取得的經(jīng)驗和成績,研究農(nóng)業(yè)機械工作面臨的新情況、新問題,必將對下一步更好的貫徹實施農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例產(chǎn)生積極的推動作用。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多,人均耕地少,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率長期偏低,早在上世紀(jì)毛澤東同志就指出農(nóng)業(yè)根本出路在機械化。
 
    十六大以來,黨中央、國務(wù)院對三農(nóng)政策作出重要調(diào)整,全面取消農(nóng)業(yè)稅,不斷加大財政補貼力度,在這種時代大背景下農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法公布實行,確定了政府扶持、市場運作、農(nóng)民自主的農(nóng)機化發(fā)展之路,特別是強化了農(nóng)機購置補貼措施。農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法實行五年,是我國農(nóng)業(yè)機械化整體水平穩(wěn)步提高的五年,是我國農(nóng)機總量快速增長、裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、各種社會化服務(wù)組織有序發(fā)展壯大的五年,農(nóng)機化促進(jìn)法實施的五年也是國家財政給予扶持,農(nóng)民受益得實惠的五年,僅在農(nóng)機購置補貼方面各級財政補貼達(dá)到300億人民幣,受益農(nóng)戶500多萬戶。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展大大降低了農(nóng)村勞動強度,為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移提供了條件。
 
    農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法實施五年也是我國農(nóng)業(yè)機械化法律體系不斷完善的五年,今年9月17號溫家寶總理簽署國務(wù)院第563號令,公布農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督條例,進(jìn)一步理順了各方面職責(zé),建立了農(nóng)機報廢淘汰職責(zé)。中國特色社會主義的農(nóng)機法律體系基本建立。農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法實施的五年是農(nóng)業(yè)機械管理行業(yè)依法行政,全面推進(jìn)的五年,各級農(nóng)機部門按照農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政的部署,全面清理行政審批和行政收費,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),落實執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,認(rèn)真履行各項職責(zé),在農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣、農(nóng)機鑒定和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查方面取得突出成績。
 
    在肯定成績的同時,我們要清醒看到我國農(nóng)機化整體水平和發(fā)達(dá)國家仍有較大差距,要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,要保證國家糧食安全,必須按照今年中央一號文件提出的加快農(nóng)業(yè)機械化的要求,貫徹落實好農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例等法律法規(guī)。為此我們要做好以下幾個方面的工作。
 
    一是加大財政投入,為農(nóng)業(yè)機械化提供物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對較低的客觀事實都決定了中國農(nóng)業(yè)機械化只能是政府扶持和引導(dǎo)下的機械化,要繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度,研究探索農(nóng)機行業(yè)各項稅費優(yōu)惠措施,加強農(nóng)機的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃維修網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施,要大力扶持農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù),發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械合作社的作用,實現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化,加強對農(nóng)業(yè)機械操作人員培訓(xùn)和服務(wù)力度,培養(yǎng)更多適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的新型農(nóng)民。
 
    二是抓好科研開發(fā),為農(nóng)業(yè)機械化提供技術(shù)保障,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵在于研究開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備,今后各有關(guān)部門要按照農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法的規(guī)定,將科研開發(fā)工作抓實抓好。
 
    三是加強監(jiān)理服務(wù),為農(nóng)業(yè)機械化提供安全保障。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,安全是第一要務(wù)。為此國務(wù)院專門制定了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例,從11月1日起正式實行。這是一部保障農(nóng)業(yè)積極性的重要法規(guī),條例從生產(chǎn)、銷售、維修和使用操作等環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管做出了規(guī)范,確立了一系列的制度,對此各級農(nóng)業(yè)機械主管部門務(wù)必好宣傳教育工作,要通過有效渠道將這部法規(guī)宣傳到基層單位,普及到田間地頭,讓執(zhí)法人員和人民群眾盡快了解熟悉。尤其需要強調(diào)的是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例對危及人身財產(chǎn)安全的機械特別規(guī)定實行免費實地安全檢驗制度,有關(guān)部門必須從三農(nóng)工作大局出發(fā),在財力、物力、人力方面給予支持,保證這項制度落到實處。
 
    四是嚴(yán)格依法行政,為農(nóng)業(yè)機械化提供體制保障,法律制度執(zhí)行的效果主要取決于執(zhí)行部門能否嚴(yán)格依法行政,這些年來,農(nóng)業(yè)機械主管部門在規(guī)范行政事業(yè)性收費,清理行政審批,規(guī)范農(nóng)機牌證發(fā)放方面取得了顯著成績,執(zhí)法越位和錯位現(xiàn)象大大減少。下一步,重點是強化服務(wù)意識,解決執(zhí)法缺位問題,重點履行農(nóng)機推廣安全監(jiān)理等工作。
 
    農(nóng)業(yè)機械化的促進(jìn)工作需要全社會的支持,今后法制辦將深入貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神,進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機械化工作。



發(fā)表于 @ 2009年11月02日 10:02:00 |點擊數(shù)(

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博客信息
紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機的博客
創(chuàng)建時間2008年04月07日
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紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機械化,向全國農(nóng)機行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。 小熒屏,大舞臺,為傳播媒體,增進(jìn)友誼交流,提升全民知識素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展,提供了強有力的保障平臺。
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