從源頭上預防和解決腐敗問題要“四管齊下”（轉貼）

發布時間： 2008-8-25 8:44:10    海倫市紅光農場 周文君

中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針。在我國以經濟建設為中心，不斷深化改革、擴大開放的當今，如何從源頭上預防和解決腐敗問題呢？筆者認為要從以下四個方面著力： 　　一、加強思想教育，讓“防腐劑”注入肌體 　　腐敗行為說到底就是個人私欲膨脹的結果，源于思想上的嬗變和蛻化。為此，從源頭上預防和解決腐敗問題首要的就是加強思想教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。在新形勢下，應著重對黨員干部加強理想信念、黨的宗旨、八榮八恥、優良傳統和法紀觀念教育，特別要深入開展“三個代表”重要思想的學習活動，教育廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持立黨為公、執政為民，保持黨的先進性和純潔性。要針對領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，開展黨性黨風黨紀教育，并在教育中充分發揮典型的作用，用先進典型進行正面教育，以鼓舞人、引導人，用反面典型進行警示教育，使人吸取教訓，引以為戒。通過加強思想教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，過好權力關、金錢關、美色關，真正做到誘惑不移為民志，權重不變公仆心。 　　二、加大改革力度，讓“溫床”不斷被鏟除 　　當前存在的腐敗現象，主要是由于改革不到位、政策措施不配套引發的。因此，從源頭上預防和解決腐敗問題，根本出路還在于改革，從體制、機制上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。當前，要深入研究我國體制、機制上存在的漏洞和問題，與時俱進，求真務實，勇于創造，制定相應的對策和措施。一方面，要加快和深化政府機構、行政審批制度、干部人事制度等方面的改革，如在深入推進行政審批制度改革，規范行政審批權力方面，要真正做到可以取消的行政審批項目都要取消，可以用市場手段替代行政審批的，要通過市場手段來處理，確需保留的行政審批項目，對審批權要進行科學分解，建立相互制約機制；另一方面要加快和深化金融體制、投資體制、財政體制、稅收體制等方面的改革，如在推進財政管理體制改革方面，要進一步完善預算管理制度，嚴格實行“收支兩條線”，健全部門預算、國庫集中收付和政府采購等制度，規范黨政機關福利待遇，解決不同部門公務員之間收入差距過大的問題。總之，要著力解決政治經濟等各個領域的違法違紀問題。 　　三、創新監管制度，讓“韁繩”拴住權錢人 　　監管制度的不健全、不完善、不適應新形勢，使腐敗分子有機可乘、有空子可鉆，是產生腐敗的一個重要原因。因此，從源頭上預防和解決腐敗問題必須創新監管制度，讓“韁繩”拴住權錢人。創新監管制度，要針對容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節以及新出臺的重大改革措施，積極探索新形勢下遏制腐敗的辦法和措施，不斷建立和完善監管制度，并注重法制化，如進一步建立健全并嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，以及國有資產的重組并購等，須經集體討論作出決定，嚴格按規定程序運作，實行“一把手”不直接簽批財務發票、領導干部任期經濟責任審計、領導干部定期報告廉潔從政情況等制度，逐步推行黨務公開，進一步完善政務、廠務、村務公開和民主評議、質詢聽證等制度，完善領導干部專題民主生活會制度，建立健全落實經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌、建設工程項目公開招標和產權交易進入市場制度等，使權力運行、資金收支、黨員干部的行為置于有效的監管之下。 　　四、前移監督關口，讓“紅燈”亮在越軌前 　　當前，監督滯后的情況比較普遍，往往是問題出來了，甚至很嚴重了，群眾意見很大了，紀檢監察機關才去查處。從源頭上預防和解決腐敗問題就必須改變這樣的狀況，把監督關口前移，讓“紅燈”亮在越軌前。監督關口前移：一是要建立、實行超前監督制度，如實行藥品集中招標采購制度，把藥品采購的全過程置于“陽光”之下，就能避免一些干部因收受“回扣”而犯錯誤；二是要注重事前、事中監督，約束行政行為，防患于未然；三是要抓好領導干部廉潔自律工作，讓領導干部做到自重、自省、自警、自勵；四是要關注黨員干部的廉潔守紀情況，發現違紀苗頭早打招呼，把問題解決在萌芽狀態；五是要經常提醒黨員干部牢記并自覺遵守廉政法規，通過常打“預防針”來增強黨員干部的“免疫力”。

發表于 @ 2008年08月25日 10:14:00 |點擊數（）

舊一篇:我國積極促進經濟發展模式的轉變　推進節能減排 | 新一篇:老人資源當利用