黨的十七大報告指出：堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。如何健全土地承包經營權流轉市場？如何發展農機專業合作組織？安徽省“全椒縣章輝茂林農機服務合作社”、“天長市金集鎮益民村新型農業專業合作社”和“廣德縣天生糧油生態農業園”的成立和發展給了我們很好的啟示。

“全椒章輝茂林農機服務合作社”由大墅鎮農民朱茂林牽頭成立，投資20萬元。目前，該合作社成員已發展到39人，服務范圍主要是為當地農民開展機械化耕整、播種、植保和收獲服務。根據生產需要，該合作社成立了6支農機化服務隊和一個綜合技術服務部，已為當地農民機械化耕整地900畝、機播油菜80畝、機播小麥300畝；他們計劃再投資10臺油菜精少量條播機和5臺小麥條播機，實現機播油菜3000畝、機播小麥2000畝，機插秧1萬畝。農民對合作社開展的農業生產全程“保姆式”機械化作業和播種、收獲等主要環節的機械化服務表現出極大的熱情，紛紛與合作社簽訂機械化作業合同，甚至有不少農民把手中的土地有償租賃給合作社經營。

“天長市金集鎮益民村新型農業專業合作社”是由當地村委會牽頭成立。全村共擁有可耕地面積6000多畝，總人口4300人，現有企業11家，農業與企業爭工矛盾突出，拋荒現象較重。在農民自愿的基礎上，村委會牽頭，農民以土地入股，組建了合作社。該合作社現有拖拉機12臺，機動噴霧器2臺，電動水泵4臺，集中土地1768畝。合作社正在籌措資金增添農機裝備，計劃對集中的土地全部實行機械化作業，讓農民徹底從土地中解放出來，既穩定糧食生產又保證企業用工。

“廣德縣天生糧油生態農業園”是由糧食加工企業“廣德縣天生糧油有限公司”牽頭成立的另一種形式的農機專業合作組織。該生態農業園現有入股成員50人，集中土地3859畝，涉及14個村民組，擁有21臺拖拉機、9臺收割機、27臺植保機、9臺插秧機和4臺烘干機。他們正在籌措資金對分散的土地進行標準化整治，將對水稻和小麥生產實行全程機械化，**大限度提高土地產出率。生態農業園成立后，出租土地的農戶中，80%的勞動力達到轉移，剩余的一部分又被合作社返聘，進行日常的農業管理等事務，**大限度地實現了企業與農民雙贏。

這三個專業合作組織屬于三種模式，但都是在農民自愿的基礎上，有償將農民土地集中，以農業機械裝備為依托，實行機械化生產，專業合作組織和農民均**大限度受益。這種新型農民專業合作組織既體現了農民對承包土地經營權長期不變的政策，又促進了土地適度規模經營；它既解決了農村勞動力絕對過剩，又解決了農業生產季節勞動力嚴重不足的矛盾；既提高了農業生產機械化水平，又促進了農機農藝技術的集成，有利于農業科技創新。